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EL PACTO TÉCNICO PARA REFORMAR LA LEY DEL SUELO ESTATAL: AVANCES Y RETOS EN LA APROBACIÓN DEFINITIVA

15 de Enero de 2025
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • La futura Ley del Suelo en España podría avanzar gracias a la coincidencia técnica entre PSOE y PP en aspectos como la seguridad jurídica y la agilización de trámites. Sin embargo, las diferencias en control de precios de alquiler y otras medidas mantienen el debate abierto.
El pacto técnico para reformar la Ley del Suelo: avances y retos en la aprobación definitiva. La reforma de la Ley del Suelo en España, eje fundamental para el urbanismo y el acceso a la vivienda, vuelve al centro del debate político. El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y el Partido Popular (PP) se han mostrado partidarios de introducir cambios sustanciales, especialmente orientados a reforzar la seguridad jurídica de los planes urbanísticos y agilizar los procedimientos administrativos. Pese a ello, persisten diferencias relevantes en temas como el control de precios de alquiler y la intervención estatal en el mercado, lo que podría complicar la aprobación definitiva de la normativa.

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DIRECTOR DE SUELO.

 
Seguridad jurídica frente a la nulidad total de planes urbanísticos

Una de las coincidencias más destacadas entre PSOE y PP radica en la necesidad de modificar el marco legal para evitar la anulación integral de planes urbanísticos por defectos menores.

¿Qué persiguen?

  • Que la nulidad afecte únicamente a las partes con irregularidades, permitiendo que el resto del plan siga vigente.
  • Evitar que proyectos completos queden paralizados por fallos localizados, generando así mayor estabilidad y confianza para inversores, ayuntamientos y promotores.
Ventajas previstas:
  • Se reduciría la incertidumbre en el sector inmobiliario, fomentando la viabilidad de desarrollos que, hasta ahora, se veían bloqueados por la nulidad absoluta de planes.
  • Se mantendría la congruencia entre la protección del ordenamiento y el dinamismo urbanístico.
  • Agilización de trámites y silencio administrativo
  • Otra de las medidas en las que PSOE y PP muestran afinidad es la simplificación de los procedimientos y la reconfiguración del silencio administrativo.
En la actualidad:

La falta de respuesta administrativa, de manera general, se interpreta como negativa, lo cual demora y encarece proyectos, sobre todo en el ámbito público.

La propuesta:

  • Que, en el caso de promociones de viviendas impulsadas por entes públicos, el silencio administrativo se considere positivo, de forma que si no existe respuesta en plazo, el proyecto pueda proseguir.
  • Este cambio facilitaría la ejecución de obras y reduciría la burocracia.
  • Movilización de suelo público para vivienda asequible
  • La lucha contra la escasez de vivienda y los altos precios de alquiler y compra ha llevado a PSOE y PP a coincidir también en la necesidad de movilizar suelo público.
Objetivo:
 
  • Ampliar la oferta de viviendas asequibles, facilitando el acceso a jóvenes y familias con ingresos medios o bajos.
  • Impulsar la construcción en parcelas estatales o municipales actualmente infrautilizadas.
Resultados esperados:
  • Favorecer una moderación de precios y asegurar un parque de vivienda estable, evitando las subidas bruscas que se han producido en áreas tensionadas.
  • Principales divergencias: control de precios y mercado inmobiliario
A pesar de los puntos de acuerdo, la reforma se ha topado con diferencias significativas:

Control de alquileres:

  • Sectores del PSOE, apoyados por otras formaciones de izquierda, defienden la posibilidad de regular los precios en zonas con alta demanda, algo a lo que el PP se opone frontalmente, argumentando efectos negativos sobre la oferta.
Intervención en el mercado:
  • Mientras que los socialistas contemplan mecanismos de intervención pública más amplios, como la limitación en la compra de viviendas por inversores foráneos o la exigencia de reservas de suelo para alquiler, el PP insiste en reducir la intervención estatal y confiar en incentivos fiscales para animar la promoción y el alquiler.
Un acuerdo técnico pendiente de respaldo político

Según fuentes del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, el Gobierno considera que la reforma de la Ley del Suelo es esencial para abordar la “crisis de la vivienda” en España y se muestra dispuesto a introducir retoques técnicos para recuperar el apoyo del PP y de otros grupos en el Parlamento.

Retos para su aprobación:

  • Falta de una mayoría clara: La aprobación requiere un consenso amplio en el Congreso, donde las formaciones con posturas divergentes sobre la vivienda (control de precios, por ejemplo) complican las mayorías.
  • Contexto de urgencia: La presión social por los altos precios de compra y alquiler, sumado al déficit de vivienda asequible, exige soluciones a corto plazo.
  • Tensión con grupos de izquierda: Si el PSOE cede en exceso ante el PP, corre el riesgo de perder el apoyo de otras formaciones que son claves en su gobernabilidad.
Conclusiones

La futura Ley del Suelo podría avanzar sobre bases técnicas que tanto el PSOE como el PP comparten, tales como reforzar la seguridad jurídica de los planes urbanísticos, agilizar los trámites y fomentar el uso de suelo público para vivienda. Sin embargo, su aprobación definitiva dependerá de la capacidad de los dos grandes partidos para superar sus diferencias en la política de alquiler y la intervención del mercado inmobiliario.

Todo ello se produce en un contexto donde la urgencia habitacional y las demandas de la sociedad para disponer de viviendas asequibles no dejan espacio para dilaciones. Un consenso ampliado y un diálogo franco podrían dar luz verde a una reforma que, según expertos, podría dinamizar el sector, dar seguridad a promotores e inversores y, sobre todo, beneficiar a los ciudadanos.

Autor:
María Álvarez, periodista especializada en urbanismo y vivienda.

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