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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

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NOVEDADES EN LA NORMATIVA DE CONSTRUCCIÓN ITALIANA: ¿QUÉ PUEDE APRENDER ESPAÑA?

10 de octubre de 2023
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos? Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • La ingeniería de la edificación es un sector en constante evolución. Las normativas se adaptan y renuevan para abordar las necesidades cambiantes del mundo de la construcción. Es en este contexto que Italia ha propuesto recientemente cambios significativos en su marco legal de construcción, con especial énfasis en racionalizar las cualificaciones y regularizar pequeñas discrepancias. ¿Qué tiene de especial esta nueva propuesta y qué podría beneficiar a España?
Cambio de nombre significativo: Uno de los cambios más evidentes es el cambio de nombre de "Código Refundido de la Edificación" a "Código Refundido de la Construcción". Más allá de la simple semántica, este cambio refleja un enfoque más amplio y comprehensivo del sector, considerando no solo la edificación sino la construcción en su totalidad.  Simplificación y claridad: La nueva propuesta no solo integra cambios legales recientes, sino que busca simplificar y clarificar el texto normativo. Esto se traduce en una ley más accesible y fácil de entender para profesionales y ciudadanos. Multidisciplinariedad: El nuevo texto ha sido elaborado por una mesa técnica multidisciplinaria que incluye a diversos ministerios y asociaciones. Esta colaboración entre diferentes entidades refleja una visión integrada y cohesiva de la construcción. Racionalización de cualificaciones: La propuesta busca simplificar y racionalizar las cualificaciones en el sector. Esto podría traducirse en procesos más eficientes y una mejor formación y preparación de los profesionales. Regularización de discrepancias: Se ha hecho hincapié en la regularización de pequeñas discrepancias, facilitando la adaptación de proyectos y construcciones a la normativa sin obstaculizar el progreso de las obras. Enfoque en la sostenibilidad y eficiencia: Las nuevas disposiciones buscan favorecer las obras de renovación, mejora sísmica y eficiencia energética, alentando a los propietarios a mejorar sus propiedades y acceder a incentivos fiscales.

 
INGENIERÍA DE LA EDIFICACIÓN.

 
¿Y qué puede aprender España de esta nueva normativa italiana? La simplificación y claridad de la ley, la colaboración interdisciplinaria y el enfoque en la sostenibilidad son prácticas que podrían adaptarse y beneficiar al sector de la construcción en España. La guía práctica de inmoley.com sobre ingeniería de la edificación es un recurso valioso para aquellos profesionales españoles que buscan estar al día con las últimas tendencias y adaptarse a las mejores prácticas internacionales. En este contexto de cambio y evolución, mantenerse informado y abierto a la adaptación es esencial.

¿Qué contiene el borrador italiano: títulos y artículos de la norma?

En cuanto al borrador, el último objeto de estudio es el dividido en 7 títulos y 142 artículos, elaborado por la mesa técnica.

TÍTULO I – CONTENIDOS Y DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 – Ámbito de aplicación
Art. 2 – Competencias de las Regiones y de las autoridades locales
Art. 3 – Obras e intervenciones de las administraciones públicas
Art. 4 – Actividades de construcción privadas en áreas de propiedad estatal
Art. 5 – Actividad de construcción en ausencia de planificación urbana
Art. 6 – Documentación administrativa y situación legítima de los inmuebles

TÍTULO II - REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

CAPÍTULO I – Disposiciones generales
Art. 7 – Límites de distancia entre edificios
Art. 8 – Contenido del reglamento municipal de construcción
Art. 9 – Ventanilla Única

CAPÍTULO II – Categorías de intervenciones urbanísticas y regímenes administrativos
Art. 10 – Clasificación del patrimonio edificado existente en los instrumentos de planificación urbana
Art. 11 – Definición de intervenciones urbanísticas
Art. 12 – Libre actividad constructora
Art. 13 – Obras y artefactos sin relevancia constructiva
Art. 14 – Intervenciones sujetas a permiso de construcción
Art. 15 – Características del permiso de construcción y condiciones para su expedición
Art. 16 – Responsabilidad por la expedición del permiso de construcción, vigencia temporal y caducidad del permiso
Art. 17 – Procedimiento para la expedición del permiso de construcción
Art. 18 – Permiso de construcción convencional
Art. 19 – Permiso de construcción en derogación de los instrumentos urbanísticos
Art. 20 – Intervenciones sujetas a informe certificado del inicio de la actividad y variaciones relacionadas durante la construcción
Art. 21 – Disciplina del informe certificado del inicio de la actividad
Art. 22 – Variaciones durante la construcción
Art. 23 – Cambios urbanísticamente relevantes en el uso previsto
Art. 24 – Cambios en el uso previsto en ausencia de obras
Art. 25 – Usos temporales

CAPÍTULO III – Coste de las intervenciones constructivas
Art. 26 – Coste de las intervenciones edilicias y cambios de uso previsto. Criterios generales
Art. 27 – Contribución para costes de urbanización y costes de construcción
Art. 28 – Contribución de construcción para obras o sistemas no destinados a residencia
Art. 29 – Reducción o exención de la contribución de construcción
Art. 30 – Concesiones para intervenciones de regeneración urbana y para intervenciones de recuperación y reutilización del patrimonio edificado existente
Art. 31 – Modelo de acuerdo

CAPÍTULO IV – Usabilidad de los edificios
Art. 32 – Certificación de usabilidad
Art. 33 – Inutilizabilidad

CAPÍTULO V – Supervisión de la construcción
Art. 34 – Supervisión de las actividades de planificación y construcción urbanas
Art. 35 – Supervisión de los bienes sujetos a protección por el Código del Patrimonio Cultural y del Paisaje
Art. 36 – Supervisión de obras y obras de las administraciones estatales

CAPÍTULO VI – Evaluación de la conformidad
Art. 37 – Evaluación de la conformidad por violaciones formales de las normas urbanísticas y de edificación
Art. 38 – Evaluación de la conformidad por infracciones al cumplimiento de las normas urbanísticas y de edificación vigentes
Art. 39 – Intervenciones constructivas realizadas y terminadas antes de la entrada en vigor de la ley 765/1967

CAPÍTULO VII – Medidas sancionatorias
Art. 40 – Responsabilidades del titular de la licencia de construcción, del cliente, del constructor y del director de obra, así como del proyectista para las obras sujetas a notificación certificada del inicio de la actividad
Art. 41 – Discrepancia parcial o total con la calificación
Art. 42 – Tolerancias de construcción y protección del crédito
Art. 43 – Desarrollo ilegal
Art. 44 – Intervenciones de transformación del territorio y de transformación del patrimonio edificable existente realizadas en violación de las normas urbanísticas y de edificación
Art. 45 – Intervenciones de renovación de edificios realizadas en violación de las normas urbanísticas y de edificación
Art. 46 – Intervenciones de restauración y rehabilitación conservadora, mantenimiento extraordinario y obras menores sujetas a calificación, realizadas en violación de las normas urbanísticas y de edificación
Art. 47 – Intervenciones edificatorias gratuitas realizadas en violación de las normas urbanísticas y de edificación
Art. 48 – Criterios para el cálculo de las sanciones pecuniarias relacionadas con el valor de los edificios, productos de construcción o partes de ellos, realizados en violación de las normas de planificación urbana y construcción
Art. 49 – Modalidades de aplicación de las sanciones financieras
Art. 50 – Intervenciones ilegales realizadas en terrenos de propiedad del Estado o de organismos públicos
Art. 51 – Intervenciones realizadas sobre la base de permisos de construcción cancelados o sujetos a medidas adoptadas en autoprotección
Art. 52 – Sanciones por intervenciones sobre bienes sujetos a protección por el Código del Patrimonio Cultural y del Paisaje
Art. 53 – Interdicto para la restauración y demolición de obras ilegales
Art. 54 – Pago retrasado o fallido de la contribución de construcción
Art. 55 – Uso de unidades inmobiliarias sin certificación de usabilidad
Art. 56 – Colección
Art. 57 – Sanciones penales
Art. 58 – Normas relativas a la persecución penal
Art. 59 – Transferencia de derechos reales sobre terrenos. Certificado urbanístico
Art. 60 – Nulidad de actos jurídicos relativos a edificios cuya construcción ilegal se inició después del 17 de marzo de 1985
Art. 61 – Sanciones contra los notarios
Art. 62 – Empresas prestadoras de servicios públicos

CAPÍTULO VIII – Disposiciones tributarias
Art. 63 – Disposiciones tributarias
Art. 64 – Beneficios fiscales en caso de amnistía
Art. 65 – Financiación pública y amnistía

TÍTULO III – RESISTENCIA Y ESTABILIDAD DE LAS CONSTRUCCIONES

CAPÍTULO I – Disposiciones generales
Art. 66 – Normas técnicas para la construcción
Art. 67 – Zonificación sísmica del territorio
Art. 68 – Clase de riesgo de construcción
Art. 69 – Construcción en curso
Art. 70 – Edificios existentes
Art. 71 – Materiales
Art. 72 – Fabricantes de materiales de construcción
Art. 73 – Laboratorios responsables de realizar y certificar ensayos en suelos y materiales de construcción
Art. 74 – Uso de software comercial para aplicaciones estructurales y geotécnicas

CAPÍTULO II – Actores en el proceso
Art. 75 – Cliente
Art. 76 – Diseñador de las estructuras
Art. 77 – Director de obras de estructura
Art. 78 – Proceso de construcción
Art. 79 – Probador estático
Art. 80 – Perfiles de responsabilidad de los actores del proceso

CAPÍTULO III – Requisitos y competencias técnico-administrativas
Art. 81 – Categorías de intervenciones
Art. 82 – Depósito del proyecto de obras y obras estructurales en la Ventanilla Única
Art. 83 – Variaciones de importancia estructural durante la construcción
Art. 84 – Realización de obras – Documentos en obra
Art. 85 – Informe sobre estructuras terminadas – Declaración de ejecución regular
Art. 86 – Certificado de prueba estática
Art. 87 – Actividades de seguimiento y control
Art. 88 – Informe sobre obras complementarias
Art. 89 – Evaluación de la conformidad y certificado de idoneidad o conformidad estructural

CAPÍTULO IV – Disposiciones especiales
Art. 90 – Excepciones a la observancia de las Normas Técnicas
Art. 91 – Actualización de la peligrosidad sísmica: obligaciones para las construcciones en construcción
Art. 92 – Obligaciones técnico-administrativas relativas a obras u obras de interés estatal
Art. 93 – Construcciones e intervenciones de especial valor histórico-artístico
Art. 94 – Obras temporales e intervenciones urgentes de restauración estructural

CAPÍTULO V – Controles administrativos y sanciones
Art. 95 – Supervisión y control del cumplimiento de las disposiciones sobre resistencia y estabilidad de las edificaciones
Art. 96 – Suspensión del trabajo y medidas represivas
Art. 97 – Utilización de una construcción en ausencia de pruebas estáticas o declaración de ejecución regular
Art. 98 – Sanciones por violaciones del cliente
Art. 99 – Sanciones por violaciones del proyectista de las estructuras
Art. 100 – Sanciones por infracciones del director de obra
Art. 101 – Sanciones por infracciones del fabricante
Art. 102 – Sanciones por infracciones del probador estático
Art. 103 – Sanciones por infracciones a los fabricantes de materiales de construcción
Art. 104 – Proceso penal. Efectos de la sentencia
Art. 105 – Ejecución oficial
Art. 106 – Modalidades de ejecución oficial
Art. 107 – Construcciones realizadas con subsidio estatal
Art. 108 – Exención para trabajos realizados por los Ingenieros Militares

CAPÍTULO VI – Registro de construcciones
Art. 109 – Registro de construcción
Art. 110 – Expediente de construcción digital
Art. 111 – Contenido del expediente de construcción digital
Art. 112 – Contenidos relativos a la fiabilidad estática de la construcción
Art. 112-bis – Normas para la infraestructura digital de los edificios

TÍTULO IV – SOSTENIBILIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN

CAPÍTULO I – Principios y disposiciones generales
Art. 113 – Objeto y ámbito de aplicación
Art. 114 – Definiciones
Art. 115 – Facultades y funciones de las Regiones

CAPÍTULO II – Normas para la sostenibilidad ambiental de las edificaciones
Art. 116 – Sostenibilidad de los materiales utilizados para la construcción
Art. 117 – Eficiencia energética de los edificios y emisiones de gases de efecto invernadero
Art. 118 – Uso eficiente de los recursos hídricos
Arte. 119 – Confort acústico
Art. 120 – Contaminación electromagnética
Art. 121 – Exposición a radiaciones ionizantes

CAPÍTULO III – Gestión de los residuos resultantes de las actividades de construcción y demolición
Art. 122 – Obra y materiales valiosos
Art. 123 – Plan de gestión de residuos producidos durante la fase de construcción, durante la operación y al final de la vida de la construcción
Art. 124 – Demolición selectiva

CAPÍTULO IV – Evaluación de la sostenibilidad ambiental de los edificios
Art. 125 – Evaluación de la sostenibilidad ambiental de las edificaciones
Art. 126 – Memoria de sostenibilidad ambiental de las edificaciones
Art. 127 – Contenido del Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Construcción
Art. 128 – Declaración de sostenibilidad ambiental de los edificios

CAPÍTULO V – Certificación de la sostenibilidad ambiental de las edificaciones
Art. 129 – Contenido de la certificación de sostenibilidad ambiental de las edificaciones
Art. 130 – Concesiones e incentivos
Art. 131 – Certificación voluntaria de la sostenibilidad ambiental de los edificios

CAPÍTULO VI – Normas para limitar el consumo de energía en los edificios
Art. 132 – Procedimientos para el diseño y construcción de edificios energéticamente eficientes
Art. 133 – Supervisión y medidas
Art. 134 – Diseño y construcción de sistemas

TÍTULO V – ELIMINACIÓN O SUPERACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS EN LA CONSTRUCCIÓN
Art. 135 – Diseño de nuevos edificios privados y renovación de edificios enteros
Art. 136 – Resoluciones sobre eliminación de barreras arquitectónicas
Art. 137 – Obras destinadas a eliminar las barreras arquitectónicas creadas en contravención de las normas de edificación
Art. 138 – Eliminación o superación de barreras arquitectónicas en edificios públicos y privados abiertos al público

TÍTULO VI – DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 139 – Adaptación de los instrumentos de planificación urbana y de las normas municipales de edificación a las categorías de intervención edificatoria a que se refiere el artículo 11
Art. 140 – Disposiciones transitorias para los procedimientos de construcción

TÍTULO VII – DISPOSICIONES FINALES
Art. 141 – Derogaciones
Art. 142 – Entrada en vigor
 

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