¿Y
qué puede aprender España de esta nueva normativa italiana?
La simplificación y claridad de la ley, la colaboración interdisciplinaria
y el enfoque en la sostenibilidad son prácticas que podrían
adaptarse y beneficiar al sector de la construcción en España.
La guía práctica de inmoley.com sobre ingeniería de
la edificación es un recurso valioso para aquellos profesionales
españoles que buscan estar al día con las últimas
tendencias y adaptarse a las mejores prácticas internacionales.
En este contexto de cambio y evolución, mantenerse informado y abierto
a la adaptación es esencial.
¿Qué
contiene el borrador italiano: títulos y artículos de la
norma?
En cuanto al
borrador, el último objeto de estudio es el dividido en 7 títulos
y 142 artículos, elaborado por la mesa técnica.
TÍTULO
I – CONTENIDOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1 – Ámbito
de aplicación
Art. 2 – Competencias
de las Regiones y de las autoridades locales
Art. 3 – Obras
e intervenciones de las administraciones públicas
Art. 4 – Actividades
de construcción privadas en áreas de propiedad estatal
Art. 5 – Actividad
de construcción en ausencia de planificación urbana
Art. 6 – Documentación
administrativa y situación legítima de los inmuebles
TÍTULO
II - REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO
I – Disposiciones generales
Art. 7 – Límites
de distancia entre edificios
Art. 8 – Contenido
del reglamento municipal de construcción
Art. 9 – Ventanilla
Única
CAPÍTULO
II – Categorías de intervenciones urbanísticas y regímenes
administrativos
Art. 10 –
Clasificación del patrimonio edificado existente en los instrumentos
de planificación urbana
Art. 11 –
Definición de intervenciones urbanísticas
Art. 12 –
Libre actividad constructora
Art. 13 –
Obras y artefactos sin relevancia constructiva
Art. 14 –
Intervenciones sujetas a permiso de construcción
Art. 15 –
Características del permiso de construcción y condiciones
para su expedición
Art. 16 –
Responsabilidad por la expedición del permiso de construcción,
vigencia temporal y caducidad del permiso
Art. 17 –
Procedimiento para la expedición del permiso de construcción
Art. 18 –
Permiso de construcción convencional
Art. 19 –
Permiso de construcción en derogación de los instrumentos
urbanísticos
Art. 20 –
Intervenciones sujetas a informe certificado del inicio de la actividad
y variaciones relacionadas durante la construcción
Art. 21 –
Disciplina del informe certificado del inicio de la actividad
Art. 22 –
Variaciones durante la construcción
Art. 23 –
Cambios urbanísticamente relevantes en el uso previsto
Art. 24 –
Cambios en el uso previsto en ausencia de obras
Art. 25 –
Usos temporales
CAPÍTULO
III – Coste de las intervenciones constructivas
Art. 26 –
Coste de las intervenciones edilicias y cambios de uso previsto. Criterios
generales
Art. 27 –
Contribución para costes de urbanización y costes de construcción
Art. 28 –
Contribución de construcción para obras o sistemas no destinados
a residencia
Art. 29 –
Reducción o exención de la contribución de construcción
Art. 30 –
Concesiones para intervenciones de regeneración urbana y para intervenciones
de recuperación y reutilización del patrimonio edificado
existente
Art. 31 –
Modelo de acuerdo
CAPÍTULO
IV – Usabilidad de los edificios
Art. 32 –
Certificación de usabilidad
Art. 33 –
Inutilizabilidad
CAPÍTULO
V – Supervisión de la construcción
Art. 34 –
Supervisión de las actividades de planificación y construcción
urbanas
Art. 35 –
Supervisión de los bienes sujetos a protección por el Código
del Patrimonio Cultural y del Paisaje
Art. 36 –
Supervisión de obras y obras de las administraciones estatales
CAPÍTULO
VI – Evaluación de la conformidad
Art. 37 –
Evaluación de la conformidad por violaciones formales de las normas
urbanísticas y de edificación
Art. 38 –
Evaluación de la conformidad por infracciones al cumplimiento de
las normas urbanísticas y de edificación vigentes
Art. 39 –
Intervenciones constructivas realizadas y terminadas antes de la entrada
en vigor de la ley 765/1967
CAPÍTULO
VII – Medidas sancionatorias
Art. 40 –
Responsabilidades del titular de la licencia de construcción, del
cliente, del constructor y del director de obra, así como del proyectista
para las obras sujetas a notificación certificada del inicio de
la actividad
Art. 41 –
Discrepancia parcial o total con la calificación
Art. 42 –
Tolerancias de construcción y protección del crédito
Art. 43 –
Desarrollo ilegal
Art. 44 –
Intervenciones de transformación del territorio y de transformación
del patrimonio edificable existente realizadas en violación de las
normas urbanísticas y de edificación
Art. 45 –
Intervenciones de renovación de edificios realizadas en violación
de las normas urbanísticas y de edificación
Art. 46 –
Intervenciones de restauración y rehabilitación conservadora,
mantenimiento extraordinario y obras menores sujetas a calificación,
realizadas en violación de las normas urbanísticas y de edificación
Art. 47 –
Intervenciones edificatorias gratuitas realizadas en violación de
las normas urbanísticas y de edificación
Art. 48 –
Criterios para el cálculo de las sanciones pecuniarias relacionadas
con el valor de los edificios, productos de construcción o partes
de ellos, realizados en violación de las normas de planificación
urbana y construcción
Art. 49 –
Modalidades de aplicación de las sanciones financieras
Art. 50 –
Intervenciones ilegales realizadas en terrenos de propiedad del Estado
o de organismos públicos
Art. 51 –
Intervenciones realizadas sobre la base de permisos de construcción
cancelados o sujetos a medidas adoptadas en autoprotección
Art. 52 –
Sanciones por intervenciones sobre bienes sujetos a protección por
el Código del Patrimonio Cultural y del Paisaje
Art. 53 –
Interdicto para la restauración y demolición de obras ilegales
Art. 54 –
Pago retrasado o fallido de la contribución de construcción
Art. 55 –
Uso de unidades inmobiliarias sin certificación de usabilidad
Art. 56 –
Colección
Art. 57 –
Sanciones penales
Art. 58 –
Normas relativas a la persecución penal
Art. 59 –
Transferencia de derechos reales sobre terrenos. Certificado urbanístico
Art. 60 –
Nulidad de actos jurídicos relativos a edificios cuya construcción
ilegal se inició después del 17 de marzo de 1985
Art. 61 –
Sanciones contra los notarios
Art. 62 –
Empresas prestadoras de servicios públicos
CAPÍTULO
VIII – Disposiciones tributarias
Art. 63 –
Disposiciones tributarias
Art. 64 –
Beneficios fiscales en caso de amnistía
Art. 65 –
Financiación pública y amnistía
TÍTULO
III – RESISTENCIA Y ESTABILIDAD DE LAS CONSTRUCCIONES
CAPÍTULO
I – Disposiciones generales
Art. 66 –
Normas técnicas para la construcción
Art. 67 –
Zonificación sísmica del territorio
Art. 68 –
Clase de riesgo de construcción
Art. 69 –
Construcción en curso
Art. 70 –
Edificios existentes
Art. 71 –
Materiales
Art. 72 –
Fabricantes de materiales de construcción
Art. 73 –
Laboratorios responsables de realizar y certificar ensayos en suelos y
materiales de construcción
Art. 74 –
Uso de software comercial para aplicaciones estructurales y geotécnicas
CAPÍTULO
II – Actores en el proceso
Art. 75 –
Cliente
Art. 76 –
Diseñador de las estructuras
Art. 77 –
Director de obras de estructura
Art. 78 –
Proceso de construcción
Art. 79 –
Probador estático
Art. 80 –
Perfiles de responsabilidad de los actores del proceso
CAPÍTULO
III – Requisitos y competencias técnico-administrativas
Art. 81 –
Categorías de intervenciones
Art. 82 –
Depósito del proyecto de obras y obras estructurales en la Ventanilla
Única
Art. 83 –
Variaciones de importancia estructural durante la construcción
Art. 84 –
Realización de obras – Documentos en obra
Art. 85 –
Informe sobre estructuras terminadas – Declaración de ejecución
regular
Art. 86 –
Certificado de prueba estática
Art. 87 –
Actividades de seguimiento y control
Art. 88 –
Informe sobre obras complementarias
Art. 89 –
Evaluación de la conformidad y certificado de idoneidad o conformidad
estructural
CAPÍTULO
IV – Disposiciones especiales
Art. 90 –
Excepciones a la observancia de las Normas Técnicas
Art. 91 –
Actualización de la peligrosidad sísmica: obligaciones para
las construcciones en construcción
Art. 92 –
Obligaciones técnico-administrativas relativas a obras u obras de
interés estatal
Art. 93 –
Construcciones e intervenciones de especial valor histórico-artístico
Art. 94 –
Obras temporales e intervenciones urgentes de restauración estructural
CAPÍTULO
V – Controles administrativos y sanciones
Art. 95 –
Supervisión y control del cumplimiento de las disposiciones sobre
resistencia y estabilidad de las edificaciones
Art. 96 –
Suspensión del trabajo y medidas represivas
Art. 97 –
Utilización de una construcción en ausencia de pruebas estáticas
o declaración de ejecución regular
Art. 98 –
Sanciones por violaciones del cliente
Art. 99 –
Sanciones por violaciones del proyectista de las estructuras
Art. 100 –
Sanciones por infracciones del director de obra
Art. 101 –
Sanciones por infracciones del fabricante
Art. 102 –
Sanciones por infracciones del probador estático
Art. 103 –
Sanciones por infracciones a los fabricantes de materiales de construcción
Art. 104 –
Proceso penal. Efectos de la sentencia
Art. 105 –
Ejecución oficial
Art. 106 –
Modalidades de ejecución oficial
Art. 107 –
Construcciones realizadas con subsidio estatal
Art. 108 –
Exención para trabajos realizados por los Ingenieros Militares
CAPÍTULO
VI – Registro de construcciones
Art. 109 –
Registro de construcción
Art. 110 –
Expediente de construcción digital
Art. 111 –
Contenido del expediente de construcción digital
Art. 112 –
Contenidos relativos a la fiabilidad estática de la construcción
Art. 112-bis
– Normas para la infraestructura digital de los edificios
TÍTULO
IV – SOSTENIBILIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO
I – Principios y disposiciones generales
Art. 113 –
Objeto y ámbito de aplicación
Art. 114 –
Definiciones
Art. 115 –
Facultades y funciones de las Regiones
CAPÍTULO
II – Normas para la sostenibilidad ambiental de las edificaciones
Art. 116 –
Sostenibilidad de los materiales utilizados para la construcción
Art. 117 –
Eficiencia energética de los edificios y emisiones de gases de efecto
invernadero
Art. 118 –
Uso eficiente de los recursos hídricos
Arte. 119
– Confort acústico
Art. 120 –
Contaminación electromagnética
Art. 121 –
Exposición a radiaciones ionizantes
CAPÍTULO
III – Gestión de los residuos resultantes de las actividades de
construcción y demolición
Art. 122 –
Obra y materiales valiosos
Art. 123 –
Plan de gestión de residuos producidos durante la fase de construcción,
durante la operación y al final de la vida de la construcción
Art. 124 –
Demolición selectiva
CAPÍTULO
IV – Evaluación de la sostenibilidad ambiental de los edificios
Art. 125 –
Evaluación de la sostenibilidad ambiental de las edificaciones
Art. 126 –
Memoria de sostenibilidad ambiental de las edificaciones
Art. 127 –
Contenido del Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Construcción
Art. 128 –
Declaración de sostenibilidad ambiental de los edificios
CAPÍTULO
V – Certificación de la sostenibilidad ambiental de las edificaciones
Art. 129 –
Contenido de la certificación de sostenibilidad ambiental de las
edificaciones
Art. 130 –
Concesiones e incentivos
Art. 131 –
Certificación voluntaria de la sostenibilidad ambiental de los edificios
CAPÍTULO
VI – Normas para limitar el consumo de energía en los edificios
Art. 132 –
Procedimientos para el diseño y construcción de edificios
energéticamente eficientes
Art. 133 –
Supervisión y medidas
Art. 134 –
Diseño y construcción de sistemas
TÍTULO
V – ELIMINACIÓN O SUPERACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS
EN LA CONSTRUCCIÓN
Art. 135 –
Diseño de nuevos edificios privados y renovación de edificios
enteros
Art. 136 –
Resoluciones sobre eliminación de barreras arquitectónicas
Art. 137 –
Obras destinadas a eliminar las barreras arquitectónicas creadas
en contravención de las normas de edificación
Art. 138 –
Eliminación o superación de barreras arquitectónicas
en edificios públicos y privados abiertos al público
TÍTULO
VI – DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 139 –
Adaptación de los instrumentos de planificación urbana y
de las normas municipales de edificación a las categorías
de intervención edificatoria a que se refiere el artículo
11
Art. 140 –
Disposiciones transitorias para los procedimientos de construcción
TÍTULO
VII – DISPOSICIONES FINALES
Art. 141 –
Derogaciones
Art. 142 –
Entrada en vigor
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