Aunque el
aumento de los alquileres no ha sido tan pronunciado, han aumentado en
25 de los 27 países de la UE desde 2010. Estonia volvió a
registrar el mayor cambio, seguida de Lituania e Irlanda.
El aumento
de los alquileres en toda Europa sólo aumentará la presión
sobre los presupuestos familiares que ya están siendo presionados
por la inflación y una crisis energética que ha llevado a
la perspectiva de un racionamiento del suministro en Alemania.
DATOS
HISTÓRICOS
En general,
el 17,5 % de las personas en la UE vivían en un hogar hacinado en
2020. Se considera que un hogar está hacinado cuando no tiene a
su disposición un número mínimo de habitaciones disponibles,
según el tamaño del hogar, la situación familiar y
las edades de sus miembros. miembros Hubo diferencias considerables entre
los Estados miembros de la UE, con un hacinamiento que superó el
30,0 % en Eslovaquia (30,1 %), Croacia (36,2 %), Polonia (36,9 %), Bulgaria
(39,5 %) y Letonia (42,5 %), alcanzando un pico en Rumanía con el
45,1 %. En la mayoría de los Estados miembros, los niveles más
altos de hacinamiento solían concentrarse en las ciudades.
En 2020,
el 7,4 % de la población de la UE no pudo mantener su hogar adecuadamente
caliente. Entre los Estados miembros de la UE, este porcentaje osciló
entre el 1,5 % en Austria y el 27,5 % en Bulgaria.
Para muchos
hogares, la mayor cantidad de gasto mensual se relaciona con los costos
de vivienda. La tasa de sobrecarga del costo de la vivienda muestra la
proporción de la población que vive en hogares que gastan
el 40 % o más de su ingreso disponible en vivienda. En 2020, esta
tasa cubría el 7,8 % de la población de la UE, con porcentajes
superiores al 10 % en Dinamarca (14,1 %) y Bulgaria (14,4 %), mientras
que en Grecia se registró un máximo del 33,3 %.
Las malas
condiciones de vivienda son uno de los principales factores que impiden
que las personas disfruten de un nivel de vida aceptable.
La tasa
de privación severa de vivienda se define como el porcentaje de
la población que vive en una vivienda que se considera hacinada,
teniendo al mismo tiempo al menos una medida más de privación
de vivienda. Por lo tanto, además de las limitaciones de espacio,
estas personas carecen de un baño o un inodoro, o tienen goteras
en el techo de la vivienda, o una vivienda que se considera demasiado oscura.
Hubo dos
Estados miembros de la UE donde más de 1 de cada 10 de la población
se enfrentó a una grave privación de vivienda en 2020: Letonia
registró una tasa del 11,5 % y Rumanía una tasa del 14,3
%. Esta situación también se observó en Turquía,
Montenegro y Albania. Por el contrario, el 1 % de la población se
enfrentó a una grave privación de vivienda en 2020 en Malta
y Finlandia.
Entre los
diversos problemas estructurales que se pueden experimentar en una vivienda,
en 2020, el 7,4 % de la población de la UE era incapaz de calentar
adecuadamente su hogar
La capacidad
de mantener una casa adecuadamente caliente depende de una serie de factores,
incluido el estado general del edificio, la temperatura exterior y el costo
de la energía. Durante el período de 2017 a 2020, los precios
de la energía registraron un aumento en comparación con años
anteriores. Por el contrario, la proporción de la población
de la UE que no pudo mantener su hogar adecuadamente caliente cayó
del 8,1 % en 2017 al 6,9 % en 2019, para aumentar al 7,4 % en 2020.
Los costes
de vivienda a menudo constituyen el mayor componente del gasto para muchos
hogares. Los aumentos en los costos de vivienda pueden conducir potencialmente
a que otros gastos (posiblemente para otras necesidades básicas)
sean diferidos o cancelados.
En toda
la UE, el 7,8 % de la población gastó el 40 % o más
de la renta familiar disponible en vivienda
La asequibilidad
de la vivienda puede analizarse a través de la tasa de sobrecarga
del coste de la vivienda, que se define como el porcentaje de la población
que vive en hogares en los que los costes totales de la vivienda («neto»
de los subsidios de vivienda) representan más del 40 % de la renta
disponible («neto» de los subsidios de vivienda).
La tasa
de sobrecarga del coste de la vivienda para la UE fue del 7,8 % en 2020.
Sin embargo, hubo grandes diferencias entre los Estados miembros de la
UE . Se registraron tasas inferiores al 5 % en 13 Estados miembros, con
las tasas más bajas en Chipre (1,9 %), Lituania (2,7 %) y Malta
(2,8 %). Por el contrario, la tasa de sobrecarga del coste de la vivienda
fue de al menos un 10 % en Dinamarca y Bulgaria, alcanzando un máximo
del 33,3 % en Grecia. También se observaron tasas superiores al
10 % en Suiza, Turquía y Serbia, donde esta tasa alcanzó
el 17,8 %. Estas diferencias observadas entre los países pueden,
al menos parcialmente, reflejar diferencias en las políticas nacionales
de vivienda social o los subsidios y beneficios públicos que brindan
los gobiernos para la vivienda.
“LA VIVIENDA
ES UN DERECHO HUMANO”. INFORME 'SOBRE EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA Y
ASEQUIBLE PARA TODOS', ADOPTADO POR EL PARLAMENTO EUROPEO EN ENERO.
De acuerdo
con las sugerencias del informe, la Comisión debería preparar
una estrategia integrada sobre vivienda asequible y social, permitir más
inversiones públicas y establecer la vivienda asequible como un
objetivo político.
Además,
la Comisión debe asegurarse de que la próxima ola de renovación
y la inclusión del sector de la construcción en el sistema
de comercio de derechos de emisión de la UE no conduzcan a un aumento
de los costes de la vivienda, según el informe.
Las ciudades
también están pidiendo a la Comisión que ayude con
las plataformas de alquiler a corto plazo. En septiembre de 2020, los alcaldes
de Ámsterdam, Barcelona, Berlín, París y otros pidieron
a la Comisión que regulara mejor las plataformas digitales como
Airbnb. En Lisboa el efecto Airbnb ha sido especialmente crítico.
Sin embargo,
la Comisión no puede resolver el problema de la vivienda por sí
sola, ya que la mayor parte de la responsabilidad aún recae en el
gobierno nacional y los municipios locales.
Praga, por
ejemplo, quiere comprar edificios de oficinas y convertirlos en viviendas.
Otra opción es comprar pisos antiguos, como ha comenzado a hacer
la capital eslovaca, Bratislava.
SECTOR DE ALQUILER
SOCIAL
Este sector
también alberga alrededor de una quinta parte de los hogares de
la UE. Por lo general, los propietarios sociales son asociaciones de vivienda,
cooperativas o empresas municipales de vivienda.
Solo en Austria,
el Reino Unido e Irlanda prevalece la propiedad directa de las autoridades
locales. Por lo general, este sector está respaldado por subsidios
de intereses, excepto en el Reino Unido, donde se utilizaron subsidios
de ingresos recurrentes en el sector de la autoridad local y subsidios
de capital únicos en el sector de asociaciones de vivienda mucho
más pequeño.
La supervisión
de los propietarios sociales suele estar a cargo de las autoridades locales,
excepto en el Reino Unido, donde las asociaciones de vivienda están
supervisadas por agencias gubernamentales.
Este sector
ha estado en declive a medida que la inversión cayó en la
década de 1980. En Irlanda y el Reino Unido, los inquilinos también
recibieron incentivos financieros para comprar sus viviendas a los ayuntamientos.
Sólo en Irlanda y Alemania se ha dado una prioridad renovada a la
inversión en vivienda social en la década de 1990. Los cambios
de la inversión a los subsidios personales han resultado en un aumento
de las facturas de subsidios de vivienda, lo que también tiene el
efecto de alentar a las personas con empleo a abandonar el sector para
escapar de la trampa de la pobreza asociada con los beneficios con verificación
de recursos.
El sector del
alquiler social, después de crecer mucho, está en declive
en el norte y oeste de Europa, y está cada vez más asociado
con los "nuevos pobres" y la exclusión social. Los desarrollos de
políticas recientes han sido positivos, incluidas políticas
de asignación más progresivas, una gestión de mejor
calidad y la regeneración del patrimonio.
El aumento
de la pobreza y el aumento de los alquileres han llevado a una mayor dependencia
de los subsidios de vivienda con verificación de recursos que pueden
crear trampas de pobreza (desincentivos laborales) e incluso pueden alentar
el uso ineficiente de las existencias.
La vivienda
social y los subsidios de vivienda están diseñados para que
los alquileres sean asequibles, pero hay algunos países (particularmente
en el sur) con sectores mínimos de alquiler social y algunos grupos
no tienen acceso a la vivienda social incluso donde existe y otros no tienen
acceso a asignaciones de vivienda (por ejemplo, jóvenes o inmigrantes
ilegales).
Además,
algunos grupos tienen ingresos justo por encima de los niveles que les
permiten calificar para recibir asistencia, mientras que los ocupantes
propietarios en algunos países reciben poca asistencia en caso de
pérdida de empleo y donde prevalecen las hipotecas de tasa variable,
los propietarios son vulnerables a las tasas hipotecarias en rápido
aumento.
RECOMENDACIONES
A NIVEL EUROPEO
Se podrían
tomar medidas a nivel europeo, nacional y local para promover una comprensión
más coherente de las actividades de la UE relacionadas con la vivienda.
A escala europea,
la Unión podría
•
proporcionar un punto focal único para la recepción de informes
y estadísticas nacionales relacionados con la vivienda en general
• proporcionar
un único punto focal para el acceso a las auditorías y evaluaciones
de proyectos financiados por la Comunidad
• alentar
a los gobiernos nacionales a preparar y difundir a los proveedores de vivienda
una revisión de los proyectos comunitarios relacionados con la vivienda
y orientación explícita sobre cómo acceder a dichos
programas
• desarrollar
un conjunto de proyectos de "mejores prácticas" y difundirlos por
medios de video e Internet
• considerar
el desarrollo de un esquema de premios bien publicitado para proyectos
'integrados' destacados
A nivel nacional,
los Estados miembros podrían fortalecer el proceso de entendimiento
mutuo mediante
•
preparar un informe anual, de naturaleza breve pero que incluya estadísticas
clave y desarrollo de políticas
• desarrollar
una auditoría de iniciativas financiadas por la UE en su propio
país, relacionadas con la vivienda, con notas de asesoramiento sobre
la relevancia del programa, procedimientos y contactos
• favorecer,
en la selección de proyectos, las ofertas de recursos que tenían
enfoques integrados y la intención, en su caso, de buscar financiación
europea
• solicitar
a los niveles subnacionales de gobierno que desarrollen componentes europeos
en las estrategias de vivienda y planificación para las que se busca
apoyo financiero público.
CAUSAS DE LA FALTA
DE VIVIENDA
La falta de
vivienda y el implícito fracaso de las políticas de vivienda
para satisfacer las necesidades de vivienda ha aumentado debido a las crecientes
presiones sobre la oferta de viviendas adecuadas y asequibles. Diferentes
factores, que varían entre países y dentro de ellos, han
contribuido a estos desequilibrios emergentes.
La falta de
vivienda es la consecuencia más obvia de cómo las políticas
europeas de vivienda no logran hacer frente a los cambios sociales y económicos.
La creciente concentración de hogares pobres en barrios pobres,
tanto en el sector social como en el de alquiler privado, es otro fracaso
que probablemente amenace tanto la cohesión social como la competitividad
económica. Estos problemas agudos no son de ninguna manera el conjunto
completo de dificultades de vivienda europeas. Las brechas en las medidas
de asequibilidad, muestran el progreso en la satisfacción de las
necesidades especiales de vivienda en algunos lugares, los subsidios distribuidos
de manera desigual y otros problemas siguen siendo importantes.
No todas estas
dificultades son problemas de recursos, una mejor planificación
y gestión tienen un papel que desempeñar en la mejora de
los resultados, pero muchas lo son. Sin embargo, la tendencia general,
aunque no omnipresente, es reducir el apoyo a la vivienda. El caso de la
vivienda debe rehacerse, pero este caso ya no se trata simplemente de vivienda
y asequibilidad, sino de reconocer los beneficios de vincular la vivienda
de manera más efectiva con otras medidas de financiación,
gestión e inversión.
ESPAÑA
La crisis de
la vivienda en España ha sido un problema desde el comienzo de la
pandemia de COVID-19. Los cambios que ha sufrido incluyen aumentos drásticos
en los alquileres y falta de disponibilidad de viviendas en ciertas regiones.
La razón principal es que muchos no se sentían seguros viviendo
en ciudades congestionadas y han intentado abandonar las ciudades y comprar
o encontrar viviendas en alquiler en otros lugares.
Los ciudadanos
españoles han tenido dificultades para encontrar viviendas asequibles
en una nación con el 21 % de la población en riesgo de pobreza
a partir de 2020. Además, aproximadamente el 7 % de las familias
españolas viven en la pobreza extrema, según El País.
Para colmo,
la subida de los precios de los alquileres promedia un 50% en cinco años.
Sin embargo, los precios superaron un salto del 60% entre 2014-2017 en
Madrid y Barcelona. Comparativamente, los salarios en España han
aumentado un 1,6% de media. Esto está impulsando la desigualdad
de ingresos y presenta desafíos para pagar y mantener viviendas
de alquiler. La vivienda en España se ha convertido en una carga
para muchos debido a la influencia de las empresas de capital privado en
los precios de alquiler.
España
aún no se ha superado el umbral recomendado en la tasa de esfuerzo.
Este umbral se define como que las familias destinen un máximo del
35% de los ingresos del hogar a la vivienda. Este porcentaje se ha utilizado
como un gran barómetro a la hora de radiografiar la situación
económica de los ciudadanos, debido que en la anterior crisis llegó
a superar cotas del 50%. A pesar de que a nivel nacional no se ha superado
el 35%, sí hay regiones como Madrid, Cataluña, Baleares o
País Vasco donde los precios del alquiler lo superan.
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