| Esto llevó
a una situación en la que, en 2009, la energía solar fotovoltaica
recibió cerca del 50 % de todo el apoyo público a la electricidad
renovable en España, a pesar de proporcionar solo el 10 % de su
electricidad renovable.
Este desarrollo
se vio agravado por el estallido de la burbuja inmobiliaria. Se desvió
una gran cantidad de capital del sector inmobiliario a inversiones más
rentables, que en ese momento eran inversiones en energía solar
fotovoltaica.
Las altas tasas
de rendimiento garantizadas durante la vida útil de la instalación
atrajeron a todo tipo de inversores, incluidos inversores financieros internacionales
como grandes fondos de pensiones y de inversión. El boom fue tan
pronunciado que España se convirtió en el destino prioritario
de la gran mayoría de módulos fotovoltaicos fabricados en
el mundo, especialmente de China.
EL ARBITRAJE
España
está haciendo frente a las demandas de arbitraje de inversión
ya que el Tratado sobre la Carta de la Energía (TCE) está
beneficiando solo a inversores transnacionales.
En los últimos
10 años, España ha sido objeto de más juicios de arbitraje
de inversión que cualquier otro país. Ha recibido un total
de 51 reclamaciones, de las cuales 27 ya han sido resueltas, 21 de ellas
a favor del inversor.
Esto significa
que en ocho de cada diez reclamaciones ganaron los inversores. Según
el gobierno español, el importe total reclamado por los inversores
extranjeros asciende a casi 8.000 millones de euros. Hasta ahora, se ha
ordenado a España que pague más de 1.200 millones de euros
en compensación por los casos que ha perdido, lo que equivale a
todo el compromiso de gasto del país para luchar contra la crisis
climática, o cinco veces lo que gastó para aliviar la pobreza
energética en 2021. Conforme avancen los casos, estará en
juego cada vez más dinero de las arcas del Estado; no sólo
a pagar a los inversores las cantidades resultantes de los laudos, sino
los honorarios de abogados y peritos,
Todas las demandas
se han presentado en virtud del Tratado sobre la Carta de la Energía
(ECT), un acuerdo internacional de comercio e inversión con más
de 53 estados miembros en Europa y Asia. Una amplia gama de partes interesadas
consideran que el TCE está desactualizado (incluida la Comisión
Europea y los estados miembros de la UE), por dos razones principales.
En primer lugar, sus estándares de protección de inversiones
vagamente redactados y el muy controvertido mecanismo de solución
de controversias entre inversores y Estados (ISDS, por sus siglas en inglés)
que los hace cumplir permiten a los inversores privados impugnar las medidas
de política pública en el sector energético. En segundo
lugar, existe un acuerdo generalizado de que el TCE no está en línea
con los objetivos del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático
o los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
El ECT ofrece
fuertes protecciones para las inversiones extranjeras en el sector de la
energía, incluido el petróleo, el gas y el carbón,
contra la interferencia del gobierno que reduce las ganancias de un inversionista.
España destaca porque todos los pleitos en cuestión son iniciados
por inversores extranjeros en el sector de las energías renovables.
Los generosos incentivos aprobados por el gobierno español en 2007
atrajeron a muchos inversores nacionales y extranjeros. Los incentivos
fueron revisados a la baja en los años siguientes. Estos cambios
en la política fueron impugnados por inversionistas extranjeros
bajo el TCE. Pero un examen detenido de los casos contra España
muestra que el TCE está beneficiando solo a inversores transnacionales
y bufetes de abogados especializados a expensas del sueño solar
de España.
Hasta la fecha,
se ha condenado a España a pagar más de 1.200 millones de
euros en indemnizaciones a inversores extranjeros y 101 millones de euros
por abogados y tribunales de arbitraje. En los casos en curso, los inversores
exigen otros 3.000 millones de euros, que en cualquier caso incurrirán
en los costes procesales correspondientes.
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