Los proyectos
en Medio Oriente son propensos a sufrir los peores retrasos (83,1 % de
la duración del cronograma), mientras que los costes contenciosos
en Europa (38,3 % del CAPEX) superaron el promedio mundial.
El informe
de este año, que comprede el análisis de los proyectos en
los que HKA ha brindado servicios hasta fines de julio de 2022, destaca
la influencia dañina de factores como los procesos de diseño
disfuncionales, la escasez de habilidades y la interrupción de la
cadena de suministro en el desempeño del proyecto:
•
Diseño : un número significativo de proyectos se ve afectado
por fallos centradas en el diseño: información de diseño
emitida tarde (24,3 %), diseño incorrecto (23,8 %) y/o diseño
incompleto (23,2 %).
• Mano de
obra : 17,3% de los proyectos se vieron afectados por deficiencias en la
mano de obra, 15,3% por bajos niveles de habilidad y/o experiencia, y 9,7%
por escasez de trabajadores.
• Suministros
: 10,5% de los proyectos se vieron interrumpidos por retrasos en la entrega
de materiales y/o productos.
Además
de analizar las causas subyacentes, HKA propone acciones para anticiparse
o mitigar estos conflictos recurrentes, y se pueden obtener más
conocimientos a través del panel interactivo CRUX.
Este nuevo
informe CRUX Insight revela los impactos en los costes adicionales y el
tiempo requerido para la finalización de los principales proyectos
de capital, así como las causas subyacentes. Basado en investigaciones
de primera mano realizadas por nuestros consultores expertos en todo el
mundo, cuantifica el enorme coste en la economía global, nuestra
industria y las partes interesadas del proyecto.
En todos los
proyectos a nivel mundial, la principal causa de reclamaciones y disputas
fue el cambio en el alcance, seguido de interpretaciones contradictorias
del contrato e información de diseño retrasada. Dentro del
análisis regional del conjunto de datos, surgen variaciones notables
tanto en las causas como en los efectos:
El acceso restringido
o tardío a sitios y/o áreas de trabajo fue uno de los tres
desencadenantes principales de reclamaciones y disputas en África,
Asia y Oceanía (en primer, segundo y tercer lugar, respectivamente).
Casi uno de
cada cinco proyectos (18,8%) en todo el mundo se ve afectado por conflictos
sobre condiciones físicas imprevistas en el sitio. En las Américas
, este es el segundo escollo más común en los proyectos.
La mano de
obra deficiente fue una causa de discordia mucho más significativa
en Europa y las Américas que en otras regiones: en el 23,2 % y el
20,3 % de los proyectos, respectivamente.
Si bien varias
fallos relacionadas con el diseño ocupan un lugar destacado en todas
las regiones, en Europa el diseño incorrecto es el principal culpable
de la fallo en casi un tercio de los proyectos (32,7 %).
Los proyectos
en el Medio Oriente enfrentaron los peores retrasos (83,1% de la duración
del cronograma o 22,5 meses, en promedio); incluso en su nivel menos severo,
los sobrecostes promediaron casi un año en las Américas (prolongando
los cronogramas en un 58,2%, equivalente a 11,3 meses).
Los costes
contenciosos fueron los más bajos en Oceanía, pero aún
significativos en más de una cuarta parte del CAPEX en promedio
(26,2%).
MEDIDAS
PARA EVITAR DISPUTAS EN LOS CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN
En relación
a las cláusulas 13.1 a 13.3 de NEC 4 en la primera parte, es necesario:
• el requisito
de que todas las comunicaciones sean por escrito
• la necesidad
de utilizar el sistema de comunicación especificado en el alcance
• la necesidad
de proporcionar respuestas rápidas a una comunicación
NEC 4 cláusula
13.4 luego procede a explicar lo que se puede esperar con respecto a la
respuesta a una comunicación.
“El director
del proyecto responde a una comunicación enviada o reenviada por
el contratista para su aceptación. Si la respuesta es negativa,
el director del proyecto expone las razones con suficiente detalle para
que el contratista pueda corregir el asunto. El contratista vuelve a presentar
la comunicación dentro del plazo de respuesta teniendo en cuenta
estos motivos. Una razón para negar la aceptación es que
se necesita más información para evaluar completamente la
propuesta del contratista”.
En NEC 3, esta
cláusula requería que, “Si su respuesta no es de aceptación,
el director del proyecto expondrá sus razones…”. Desafortunadamente,
NEC 3 no especificó hasta qué punto el gerente del proyecto
debe explicar sus razones para el rechazo. Sin embargo, NEC 4 ha rectificado
esto al imponer el requisito de que el director del proyecto establezca
sus "razones con suficiente detalle para permitir que el contratista corrija
el asunto".
NEC 4, cláusula
13.6, trata sobre la emisión de certificados por parte del director
del proyecto y el supervisor y especifica a quién deben emitirse;
los ejemplos de la certificación requerida se relacionan con el
pago (cláusula 51.1) y Defectos (cláusula 44.3).
Otro requisito
importante con respecto a las comunicaciones se proporciona en NEC 4 cláusula
13.7, donde establece:
“La notificación
o certificado que exige el contrato se comunica separadamente de otras
comunicaciones.”
NEC 4 cláusula
13.8 que establece que:
“El director
del proyecto puede negar la aceptación de una presentación
por parte del contratista. Retener la aceptación por una razón
establecida en estas condiciones de contrato no es un evento de compensación.”
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