¿EXISTE
ALGÚN OTRO ESTÁNDAR PARA LA TAXONOMÍA DE LA UE?
Además
de las categorías anteriores y sus definiciones, se aplica el “Principio
crítico del mal” (DNSH (Do no significant harm principle DNSH).
Por lo tanto, las empresas no deben causar daños significativos
al clima, el medio ambiente o la comunidad con sus negocios.
¿POR
QUÉ LA ENERGÍA NUCLEAR Y EL GAS DEBEN CONSIDERARSE UNA INVERSIÓN
SOSTENIBLE?
La Comisión
de la UE quiere incluir la energía nuclear y el gas natural en la
categoría de tecnología de transición. El argumento
a favor de la energía nuclear es su generación de energía
libre de CO2. El gas debería caer en esta categoría porque
el combustible produce menos CO2 que la quema de carbón.
Según
el borrador, el gas solo podría clasificarse como una “inversión
sostenible” si “no se puede generar la misma capacidad energética
con fuentes renovables” y existen planes para cambiar a energías
renovables o “gases con bajo contenido de carbono” en una fecha específica.
La energía nuclear solo puede incluirse si un proyecto demuestra
que tiene un plan para hacer frente a los desechos radiactivos.
París
quiere luchar contra el cambio climático con energía nuclear
libre de CO2, mientras que Berlín inicialmente quiere utilizar gas
natural en lugar de carbón.
Francia lidera
el campo pro-nuclear en la Unión Europea, mientras que Alemania
es pro-gas. El enfoque de la Comisión puede verse como una propuesta
de compromiso para ambas partes y los campos.
El ministro
de Finanzas de Alemania, Christian Lindner, del FDP, dijo el domingo al
Süddeutsche Zeitung que Alemania necesitaba centrales eléctricas
de gas como tecnología de transición porque renunciaba al
carbón y la energía nuclear. "Estoy agradecido de que la
comisión aparentemente retomó los argumentos", dijo.
Habló
después de que Alemania cerró tres de sus seis plantas de
energía nuclear el viernes, para cumplir con el compromiso de eliminar
gradualmente la tecnología para fines de 2022.
El ministro
de Asuntos Europeos de Francia, Clément Beaune, dijo que la propuesta
era buena a nivel técnico y que la UE no podría alcanzar
su objetivo de neutralidad de carbono para 2050 sin energía nuclear.
¿QUIÉNES
SON LOS PROPONENTES Y LOS OPOSITORES DE LA ENERGÍA NUCLEAR?
La Unión
Europea tiene una mayoría pro-nuclear. Además de Francia,
Finlandia y Vizag, Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia,
Eslovenia, Croacia, Rumanía y Bulgaria están oficialmente
comprometidos con la energía nuclear.
Países
Bajos, Bélgica y los países bálticos también
están a favor de una energía nuclear repensada.
Los rivales
son Alemania, Austria, Italia, España, Irlanda, Luxemburgo, Dinamarca
y Portugal.
¿POR
QUÉ SE OPONE ALEMANIA A LA ENERGÍA NYCLEAR?
Los ministros
alemanes han criticado los planes de la UE de etiquetar la energía
nuclear como una inversión sostenible, pero la coalición
de gobierno está dividida en incluir también el gas fósil
en la taxonomía. El ministro de Finanzas, Christian Lindner, del
Partido Demócrata Libre (FDP), a favor de las empresas, acogió
con satisfacción la propuesta de la Comisión Europea de incluir
el gas como combustible de transición hacia la neutralidad climática,
mientras que los ministros del Partido Verde criticaron la decisión.
La industria
energética alemana acogió con satisfacción la decisión
y dijo que las inversiones en centrales eléctricas de gas preparadas
para hidrógeno eran "imperativas" para la transición a un
suministro de energía completamente neutro para el clima en la Unión
Europea. El debate entre los gobiernos de la UE sobre la taxonomía
también muestra que existe un desacuerdo considerable sobre el camino
correcto hacia la neutralidad climática.
El nuevo gobierno
de Alemania ha criticado una propuesta de la Comisión Europea para
clasificar la energía nuclear como una inversión sostenible,
pero los ministros de los diferentes socios de la coalición están
divididos sobre la inclusión de ciertos proyectos de gas fósil.
Los políticos
de los tres socios de la coalición, los socialdemócratas
(SPD), el Partido Verde y el FDP, se han opuesto a los planes de etiquetar
la energía nuclear como sostenible. La ministra de Desarrollo, Svenja
Schulze (SPD), calificó la propuesta de "errónea a nivel
de la UE" y "absurda" a escala mundial. “La energía nuclear es demasiado
arriesgada, demasiado cara y demasiado lenta para ayudar al mundo con la
acción climática”, dijo.
El ministro
de Economía y Clima, Robert Habeck, dijo que la propuesta "diluye
la buena etiqueta para la sostenibilidad" y dijo que no veía que
el gobierno alemán estuviera de acuerdo con ella. "Etiquetar la
energía nuclear como sostenible está mal para esta tecnología
de alto riesgo". El líder del Partido Verde agregó que “es
cuestionable si este lavado verde encontrará aceptación en
el mercado financiero”. El gobierno ahora evaluará la propuesta.
Al mismo tiempo,
Habeck dijo que era "cuestionable" si el gas fósil debería
incluirse en la taxonomía. Agregó que "al menos" la Comisión
dejó en claro que el gas fósil solo sería visto como
un combustible de transición y que debe ser reemplazado por hidrógeno
verde.
Sin embargo,
el ministro de Finanzas Christian Lindner del FDP favorable a las empresas,
acogió con satisfacción la inclusión del gas fósil.
"Siendo realistas, Alemania necesita centrales eléctricas modernas
de gas como tecnología de transición porque estamos prescindiendo
del carbón y la energía nuclear", dijo Lindner a Süddeutsche
Zeitung. "Con vistas a la neutralidad climática, las plantas deberían
poder utilizarse posteriormente con hidrógeno". Por esta razón,
dijo, el gobierno alemán había presionado para hacer posibles
las inversiones relevantes. “Estoy agradecido de que la Comisión
obviamente haya retomado los argumentos”, dijo Lindner, y pidió
“más mejoras”, sin proporcionar detalles.
La división
entre los socios de la coalición se hizo evidente incluso antes
de que el gobierno asumiera el cargo. Los medios informaron que los Verdes
habían presionado para que se estableciera una sentencia en el tratado
de la coalición en oposición a etiquetar tanto la energía
nuclear como el gas como sustentables. El tratado final no menciona la
taxonomía. Los principales políticos del SPD se habían
pronunciado a favor de incluir gas fósil , mientras que los funcionarios
del Partido Verde se habían opuesto a la medida.
La industria
energética alemana ha acogido favorablemente la inclusión
prevista de proyectos de gas en la taxonomía. "Las inversiones en
centrales eléctricas de gas con capacidad de hidrógeno son
imperativas para la transición a un suministro de energía
completamente neutro para el clima en la Unión Europea", dijo Kerstin
Andreae, directora de la asociación industrial BDEW. Para garantizar
la seguridad del suministro, Europa necesitaría gas natural durante
algún tiempo como socio de las fuentes de energía renovables.
Sin embargo,
la Federación Alemana de Energías Renovables (BEE), un promotor
vocal de las energías renovables y una organización coordinadora
de varias asociaciones de energías renovables, criticó la
propuesta. Ni el gas natural ni la energía nuclear se acercaron
siquiera a cumplir los criterios de sostenibilidad.
El organismo
de control de las finanzas alemán, la ONG Bürgerbewegung Finanzwende,
criticó el borrador de la Comisión como un lavado verde.
“Al ceder ante los intereses nacionales, la Comisión está
perjudicando los mercados financieros sostenibles en Europa”, dijo Magdalena
Senn, asesora de políticas para mercados financieros sostenibles.
La inclusión de energía nuclear y gas "daña gravemente
la credibilidad de la taxonomía", agregó.
El think tank
E3G también criticó los planes. Para "mantener la integridad
y relevancia de la taxonomía", se tuvo que realizar una consulta
pública, una mayoría del Parlamento Europeo tiene que rechazar
la propuesta y un fuerte impulso diplomático de los estados miembros
"abogando por una taxonomía verdaderamente verde", dijo asesor de
finanzas sostenibles Johannes Schroeten. "Alemania es un actor clave y
debe expresar una clara oposición al gas y la energía nuclear
en la taxonomía".
La mayoría
de los comentarios de los medios de comunicación en los periódicos
alemanes son bastante críticos con la propuesta de la UE. El Frankfurter
Rundschau criticó que pondría las plantas de gas natural
y los reactores nucleares en un nivel de sostenibilidad con energía
eólica y solar. “¿Peligro de radiación? ¿Residuos
nucleares que deben almacenarse de forma segura durante un millón
de años? ¿Daños ambientales masivos debido a la extracción
de uranio? Todo esto aparentemente no parece preocupar a la Comisión
de la UE (…) No podría ser más absurdo”.
El Tagesspiegel
de Berlín comentó que la propuesta de la UE es simplemente
"una expresión de una búsqueda rígida de intereses
por parte del presidente francés Emmanuel Macron". Mientras que
Alemania planea cerrar sus tres plantas nucleares restantes a finales de
año, Francia quiere invertir mil millones de euros a lo largo de
la década en mini-reactores, escribe Tagesspiegel. "Si se acepta
el plan de la Comisión de la UE, y este parece ser el caso, Macron
puede esperar recibir más dinero por una tecnología que realmente
no merece la etiqueta de" verde", dijo el periódico, concluyendo
que la líder de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen
"ha sido sorprendido durmiendo" por el presidente francés.
El Süddeutsche
Zeitung dijo que es "revelador que no haya un depósito final décadas
después de que los primeros reactores comenzaran a funcionar". Incluso
si la energía nuclear se considera una tecnología puente,
"esto sería un puente hacia ninguna parte". La construcción
de nuevas plantas nucleares lleva muchos años, lo que significa
que la tecnología no ayuda con respecto a los objetivos de reducción
de emisiones a corto plazo, escribe el periódico. Además,
es probable que los aumentos de costos de la tecnología, como fue
el caso de la planta británica Hinkley Point, hagan que la energía
nuclear sea cada vez menos atractiva para los inversores "a pesar de la
etiqueta verde de Bruselas".
El Frankfurter
Allgemeine Zeitung dio una nota más conciliadora: “La energía
nuclear no contiene CO2. Es por eso que el movimiento climático
está dividido sobre la cuestión de si la energía nuclear
puede contribuir a la acción climática”, dijo el periódico.
Por lo tanto, un país que abandona la tecnología debe responder
a muchas preguntas desagradables, por ejemplo, por qué prefiere
invertir en plantas de gas y aún no alcanza sus objetivos climáticos
a pesar de que existen soluciones para lograrlos.
¿SE
PUEDEN SUSPENDER AÚN LOS PLANES DE LA UNIÓN EUROPEA?
La Comisión
está comunicando el proyecto de Ley Representativa, que se publicará
oficialmente el 12 de enero. Esto significa que el plan no puede ser modificado
postriormente por el consejo y el parlamento, sino que solo puede ser rechazado
de plano.
Requiere una
mayoría cualificada en el consejo: 20 de los 27 estados miembros,
que representan el 65 por ciento de los residentes de la UE, tendrán
que vetar. Sin embargo, esto no se puede lograr debido a la cantidad de
países que son pro-nucleares.
En el Parlamento
de la UE, una mayoría simple es suficiente para un veto, pero no
existe. Luego, para fines de 2022, la regulación estará en
vigor.
Por tanto,
Austria tiene previsto emprender acciones legales. ¿Cuáles
son exactamente las posibilidades?
Los opositores
a la energía nuclear pueden acudir al Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas: la ministra de Medio Ambiente de Austria, Leonor
Gewesler, ya ha anunciado que lo hará.
Su ministerio
había encargado un dictamen legal el año pasado que, en consecuencia,
la energía nuclear no puede ser una inversión sostenible
desde un punto de vista legal. Los defensores de Redeker Sellner Dahs se
refieren al principio DNSH y las tres ramas de la taxonomía de la
UE.
Debido al riesgo
de accidentes en los reactores y al problema de los desechos nucleares,
actualmente no existe una solución de almacenamiento final, y consideran
que la energía nuclear no se ajusta al principio DNSH.
Debido a problemas
ambientales, la energía nuclear no puede incluirse en la categoría
"verde", argumentan. Por definición, esto no puede considerarse
una "habilitación", ya que solo cuenta las áreas comerciales
que están libres de CO2. El argumento a favor de la energía
nuclear es que no contiene CO2. Esto también se aplica a la categoría
de tecnologías de conversión: por definición, también
están libres de CO2, pero son nucleares.
¿SE
CONSTRUIRÁN PLANTAS DE ENERGÍA NUCLEAR EN TODA EUROPA SI
LA DEMANDA NO PROSPERA?
La taxonomía
de la UE no tiene nada que ver con una licencia general o una prohibición
general de la energía nuclear en la Unión Europea. Cada país
de la UE toma decisiones soberanas sobre su composición energética,
es decir, si utiliza o no energía nuclear. La taxonomía de
la UE se ocupa únicamente de la cuestión de si las inversiones
en energía nuclear pueden calificarse de inversión sostenible.
Sin embargo,
la cuestión de cómo se distribuyen los bonos verdes europeos
y, por tanto, la financiación verde de la UE, debe conciliarse con
las reglas de la taxonomía de la UE.
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