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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

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  • 1ª Revista Iberoamericana de construcción, urbanismo e inmobiliario. 

16 de julio de 2021
 
NOTICIA ADAPTADA AL SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. ©

EL RETO DEL URBANISMO TRAS LAS INUNDACIONES EN EL NORTE DE EUROPA
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos? Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • La infraestructura en las ciudades, especialmente el sistema de alcantarillado, no está diseñada para condiciones climáticas tan extremas. Probablemente sea imposible y menos cuando se construye sobre los meandros de los grandes ríos europeos.
  • Los urbanistas ahora confían en el nuevo concepto de "ciudad esponja". Esto significa que estamos planificando el almacenamiento de agua en las ciudades, como techos verdes, más áreas de infiltración e inundaciones para absorber las fuertes precipitaciones lo mejor posible. Esto significa que también estamos mejor posicionados para condiciones climáticas extremas (cambio climático y planificación urbana después del desastre de las inundaciones)
  • Debería haber una reunión europea de urbanistas para consensuar un libro blanco de planeamiento urbanístico ante inundaciones que diese base a una futura directiva europea.
  • Los modelos climáticos nos dicen que estos extremos hídricos aumentarán en el futuro, que ocurrirán de manera más violenta, más concentrada y con mayor frecuencia. Ante este riesgo ya son muchas las voces que Europa debe empezar a multar a los países incumplidores, igual que lo hace con los vertidos de aguas no depuradas. Sólo desde Europa se puede forzar el cambio de modelo del planeamiento urbanístico antiinundaciones.
¿Tenemos que aprender a construir con la naturaleza? Después del desastre de las inundaciones europeas, las infraestructuras de las ciudades deberán adaptarse rápidamente. El agua debe poder filtrarse rápidamente, especialmente en la superficie (efecto esponja). En su estado actual, las ciudades alemanas y belgas destruidas no han tenido ninguna posibilidad contra tales masas de agua. El problema de fondo es bien conocido en el levante español: los suelos estaban sellados. En la superficie, el agua debe poder filtrarse rápidamente, lo que significa que en el futuro hablaremos de ciudades sensibles al agua y ciudades esponja. El exceso de agua no debe sobrecargar el sistema de alcantarillado, lo que significa que tenemos que poder drenarlo rápidamente. Esto cuesta millones y no es una de de las prioridades de ninguno de los planes nacionales para obtener los fondos europeos postcovid. Así que nos preguntamos ¿cómo puede reaccionar la planificación urbana ante el creciente riesgo de tormentas?, ¿cómo se pueden predecir mejor estas tormentas?, ¿cómo se puede reducir el riesgo de inundaciones?  El sistema de alcantarillado debe adaptarse para que se puedan drenar rápidamente grandes cantidades de agua. El planeamiento urbanístico no debe seguir construyendo contra la naturaleza, sino con la naturaleza, es decir, se debe mantener una distancia, una distancia respetuosa, pero también una distancia que por supuesto se ha determinado y que se determina a través de la simulación y el conocimiento con sistemas como el BIM aplicado a las ciudades inteligentes (smart cities).

 
PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y TIPOLOGÍA DEL SUELO.


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Los ayuntamientos y los gobiernos regionales son responsables del control del sellado en la superficie. En este caso (norte Europa) no estaba bajo control, algo que sorprende que suceda en los países más avanzados de Europa. Además la infraestructura no se ha actualizado a pesar de las advertencias de cambio climático. Y lo que es más grave, los sistemas de alerta temprana tampoco se usaron correctamente, ni siquiera en la segunda fase de las tormentas al desplazarse hacia el sur y centro de Europa.

Estos son factores individuales, pero en conjunto, significa que estos enormes deslizamientos de tierra, que las masas de agua se han acumulado, concentrado y acelerado. 

Debería haber una reunión europea de urbanistas para consensuar un libro blanco de planeamiento urbanístico ante inundaciones que diese base a una futura directiva europea.

En el futuro se necesitan mejores sistemas de alerta temprana y nuevas reglas de conducta en caso de inundaciones

En la superficie, el agua debe poder filtrarse rápidamente, es decir, deben transformarse en ciudades esponja. El exceso de agua no debe sobrecargar el sistema de alcantarillado, lo que significa que tenemos que poder drenarlo rápidamente. 

Si examinamos las últimas inundaciones en el sur de España y su efecto en el metro, nos encontramos con los problemas de construcción sobre antiguos cauces. En este caso el problema es similar, construcción sobre meandros que eran zonas naturales de desahogo del río en caso de crecidas.

Técnicamente, el desagüe requiere de cuencas de agua cercanas, por ejemplo, áreas verdes grandes y estables para recibir las crecidas de los ríos. La ingeniería hidráulica debe anticiparse con la construcción de diques, respetar las distancias de ríos e incluso estaciones de bombeo para reaccionar rápidamente en tales situaciones.

En la práctica en lamentable comparar lo deseable con la realidad, por ejemplo los poco hidrantes antiincendios (legalmente obligatorios) en pueblos y urbanizaciones, así como la poca disciplina urbanística autonómica sobre la ejecución de estos planes antiincendios recogidos en la normativa regional española.

En definitiva, tenemos que aprender a no construir contra la naturaleza, sino con la naturaleza, es decir, a mantener distancias, distancia respetuosa, pero también una distancia que por supuesto ha sido determinada y que está determinada por simulación, a través de sistemas como el BIM. Si las cuencas hidrográficas no resultan responsables de su inacción, a pesar de los análisis de riesgos de inundación de que disponen, será difícil trasladar toda la culpa a los municipios y gobiernos regionales.

Y esto a pesar de que técnicamente no se pueden todavía definir las distancias en todos los ámbitos, realmente depende de la ubicación, de los datos meteorológicos y del Big Data de control de desastres. En el caso de Europa, los datos han sido inservibles por los niveles de agua han superado siete veces más, pero aún así, los expertos urbanistas han reconocido que las distancias de seguridad antiinundaciones deberían aumentar al menos diez veces. Esto económicamente tendría un coste expropiatorio inasumible incluso para los países más ricos de Europa.

El urbanismo tiene mucho que decir en la fase de planificación de nuevos edificios y en la concepción de las ubicaciones. Los edificios no pudieron soportar estas masas de agua y los deslizamientos de tierra y estas enormes cargas que se han descargado, es decir, hay que revisar la calidad de los materiales y las medidas de refuerzo para construir en tales lugares.

En Alemania se empieza a pedir que por lo menos se deban empezar a construir los edificios de tal manera que puedan resistir hasta que se puedan evacuar de forma rápida y segura.

Este es también un aspecto que se tiene en cuenta en el cálculo de la carga: cuánto tiempo permanece un edificio en pie hasta que se evacúa a las personas. 

Esto es curioso que no exista cuando existe para los incendios. Si hay un incendio, hay pautas muy claras en cuanto a cuánto tiempo debe durar el techo, cuánto tiempo debe durar un soporte, cuánto tiempo debe permanecer una pared exterior en su lugar hasta que hayamos evacuado a las personas.

Ahora hay que hacer lo mismo para el cálculo de la carga, en lo que se refiere al agua.

Los modelos climáticos nos dicen que estos extremos hídricos aumentarán en el futuro, que ocurrirán de manera más violenta, más concentrada y con mayor frecuencia. Ante este riesgo ya son muchas las voces que Europa debe empezar a multar a los países incumplidores, igual que lo hace con los vertidos de aguas no depuradas. Sólo desde Europa se puede forzar el cambio de modelo del planeamiento urbanístico antiinundaciones.
 

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