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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN,
URBANISMO E INMOBILIARIO. |
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1ª Revista
Iberoamericana de construcción, urbanismo e inmobiliario.
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25 de octubre de 2021
| NOTICIA
ADAPTADA AL SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA
PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. © |
| EL VERDADERO PROYECTO DE LEY
DE VIVIENDA SE APROBARÁ EN DICIEMBRE |
| ¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
Convertir conocimiento
en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas |
| ¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Mañana
martes se aprobará por sorpresa un anteproyecto por el Consejo de
Ministros. Sobre las justificaciones de esta estrategia de aprobaciones
innecesarias de anteproyectos, nos remitimos al artículo publicado
ayer y que recogemos al final.
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| El gobierno
hará esta “primera lectura” e iniciará un procedimiento de
audiencia e información pública que se prolongará
hasta finales de noviembre. Posteriormente el Ministerio solicita un informe
jurídico a todos los ministerios por si consideran que tiene que
cambiar o mejorar técnicamente algo del texto. Los servicios jurídicos
del ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana analizan
si el anteproyecto afecta a alguna transposición de directiva europea,
y en su caso solicitan informe al Consejo de Estado una vez concluido el
procedimiento de información pública. Este informe será
de gran interés porque analizará legalmente el efecto de
la norma en el derecho a la propiedad privada. Esto es relevante porque
es muy probable que esta ley sea recurrida ante el Tribunal Constitucional
por el encaje del control de rentas en el derecho a la propiedad privada.
Ya con el informe del Consejo de Estado vuelve al Consejo de Ministros
y esta vez es de verdad porque ya sería el proyecto que se remite
a las Cortes y se inicia su tramitación parlamentaria. Tanto el
procedimiento de audiencia pública como, en su caso, el informe
del Consejo de Estado, se realizarán por la vía de urgencia,
lo que reduce los plazos a la mitad. En el mejor de los casos, el proyecto
de vivienda se presentará en diciembre en las Cortes. Pero como
el actual periodo de sesiones de la cámara termina en diciembre,
la tramitación parlamentaria de la ley de vivienda comenzaría
previsiblemente en febrero de 2022 con el nuevo periodo de sesiones. Fuentes
consultadas nos indican que a pesar de la anunciada urgencia no se habilitará
el mes de enero para agilizar su tramitación parlamentaria. Según
los planes remitidos a Bruselas, la ley quedaría definitivamente
aprobada en el segundo semestre del 2022. Esto conlleva que se retrasaría
la aplicación de la regulación de alquileres a los grandes
propietarios hasta 2024, ya en otra legislatura y bajo el riesgo de derogación
de la norma si cambia el signo político. En todo caso, la tramitación
de las áreas de precios tensionados es prácticamente imposible
que empiecen a tramitar antes de 2023. Y todo esto sin contar con que las
Comunidades Autónomas del Partido Popular no aplicarán la
norma. En este estado de cosas y con tanta inseguridad jurídica,
lo ideal sería consensuar una mesa de vivienda, pero el problema
es que el partido socialista ha renunciado a su plan de bonificaciones
fiscales para abaratar los alquileres y ha aceptado la propuesta de Unidas
Podemos de contralar las rentas arrendaticias a los grandes propietarios,
lo que supone una línea roja en el sector. |
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24 de octubre
de 2021
NOTICIA
ADAPTADA AL SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA
PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. ©
LA REFORMA
LABORAL ACELERA LA LEY DE VIVIENDA PARA DESVIAR LA ATENCIÓN. SE
VUELVE A APROBAR UN ANTEPROYECTO, EN LUGAR DE UN PROYECTO
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
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prácticas
¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
Según
fuentes consultadas, el gobierno ha acelerado la ley de vivienda, que sigue
en fase de negociación dentro de la colación de gobierno,
como cortina de humo por la complicada polémica por la reforma laboral.
El gobierno
vuelve a utilizar la técnica publicitaria de aprobar un anteproyecto
(sin valor legal alguno), en lugar de un proyecto, que es lo que realmente
se debe enviar a las Cortes, para desviar la atención a la reforma
laboral tras el aviso del comisario europeo de Economía, Paolo Gentiloni
(de visita a España esta misma semana) de que la reforma laboral
la debe aprobar el gobierno, no los agentes sociales, y que el gobierno
no tiene todo el tiempo del mundo: “El camino elegido por España
de negociar con los agentes sociales es una buena decisión. Pero
esto no supone que las negociaciones estén abiertas sine die. Pasado
un tiempo el Gobierno debe decidir. Y las decisiones sobre estas reformas
deben cumplir el marco de lo que hemos pactado en Bruselas”.
La figura
del anteproyecto no tiene ningún efecto legal, sirve únicamente
para dar publicidad al texto para que los sectores interesados conozcan
lo que será o no será el proyecto de ley, que es lo que se
remitirá a las Cortes. Por lo general hay muchos anteproyectos antes
de aprobarse un proyecto, son simples borradores de trabajo, por lo que
su aprobación por Consejo de Ministros carece de toda utilidad legal.
Se está
abusando de la aprobación de anteproyectos para confundir al público
con actuaciones legales que no están formalmente aprobadas y de
paso anunciar dos veces la misma, cuando se presenta el anteproyecto y
cuando se presenta el proyecto de ley. Tradicionalmente los anteproyectos
no han sido aprobados por los Consejos de Ministros, por lo que se deben
considerar prácticas publicitarias sin valor legal.
Fuentes
del sector nos han confirmado hoy mismo que esta situación aumenta
el desconcierto y el riesgo de inseguridad jurídica para los inversores
inmobiliarios extranjeros, que pueden confundir un simple anteproyecto
con un proyecto efectivo de ley de vivienda.
El Consejo
de Ministros aprobará este martes el anteproyecto de Ley por el
Derecho a la Vivienda en primera lectura, con la intención de enviarlo
al Congreso como proyecto de ley "antes de que termine el año".
Debido al régimen competencial español, la futura ley de
vivienda sólo tendrá efectos en las Comunidades Autónomas
que lo quieran aplicar. Algunas ya han anticipado que la normativa de zonas
tensionadas no se aplicará. En el caso de Cataluña el caso
es más curioso porque se ha llevado al constitucional la ley de
vivienda, que contiene normas similares a las anunciadas por el gobierno
del estado. La futura ley de vivienda proyecta limitar el precio los alquileres
en las zonas tensionadas para los grandes propietarios personas jurídicas,
un recargo del 150% del IBI para los pisos vacíos, la definición
de grandes propietarios para los dueños de 10 o más inmuebles
o la reserva del 30% de las nuevas promociones para vivienda de protección
oficial (VPO).
Los puntos
principales de la nueva ley son la definición de grandes propietarios
a los dueños de 10 o más viviendas, la reserva del 30% de
las promociones para Viviendas de Protección Oficial (VPO), un recargo
de hasta el 150% en el IBI para viviendas vacías o la limitación
de los precios del alquiler en las zonas tensionadas.
El proyecto
de la ley de Vivienda también plantea ofrecer incentivos fiscales
en el IRPF a los pequeños propietarios que congelen o bajen el precio
del alquiler al inquilino a la hora de renovar el contrato de arrendamiento,
incentivos que pueden llegar hasta el 90%. Asimismo, el texto contempla
reducir en más de la mitad las bonificaciones fiscales en el Impuesto
sobre Sociedades que perciben las denominadas Entidades de Alquiler de
Vivienda, que pasarán del 85% actual al 40% que estipula la nueva
normativa.
El Partido
Popular ya ha expresado su oposición a aplicar esta medida en las
comunidades autónomas que preside y ha manifestado también
su intención de llevar la normativa ante el Tribunal Constitucional.
Desde el Gobierno insisten en respetar las competencias autonómicas. |
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