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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN,
URBANISMO E INMOBILIARIO. |
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1ª Revista
Iberoamericana de construcción, urbanismo e inmobiliario.
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24 de octubre de 2021
| NOTICIA
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PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. © |
| LA REFORMA LABORAL ACELERA LA
LEY DE VIVIENDA PARA DESVIAR LA ATENCIÓN. SE VUELVE A APROBAR UN
ANTEPROYECTO, EN LUGAR DE UN PROYECTO |
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prácticas |
| ¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Según
fuentes consultadas, el gobierno ha acelerado la ley de vivienda, que sigue
en fase de negociación dentro de la colación de gobierno,
como cortina de humo por la complicada polémica por la reforma laboral.
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El gobierno vuelve
a utilizar la técnica publicitaria de aprobar un anteproyecto (sin
valor legal alguno), en lugar de un proyecto, que es lo que realmente se
debe enviar a las Cortes, para desviar la atención a la reforma
laboral tras el aviso del comisario europeo de Economía, Paolo Gentiloni
(de visita a España esta misma semana) de que la reforma laboral
la debe aprobar el gobierno, no los agentes sociales, y que el gobierno
no tiene todo el tiempo del mundo: “El camino elegido por España
de negociar con los agentes sociales es una buena decisión. Pero
esto no supone que las negociaciones estén abiertas sine die. Pasado
un tiempo el Gobierno debe decidir. Y las decisiones sobre estas reformas
deben cumplir el marco de lo que hemos pactado en Bruselas”.
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La figura del
anteproyecto no tiene ningún efecto legal, sirve únicamente
para dar publicidad al texto para que los sectores interesados conozcan
lo que será o no será el proyecto de ley, que es lo que se
remitirá a las Cortes. Por lo general hay muchos anteproyectos antes
de aprobarse un proyecto, son simples borradores de trabajo, por lo que
su aprobación por Consejo de Ministros carece de toda utilidad legal.
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Se está
abusando de la aprobación de anteproyectos para confundir al público
con actuaciones legales que no están formalmente aprobadas y de
paso anunciar dos veces la misma, cuando se presenta el anteproyecto y
cuando se presenta el proyecto de ley. Tradicionalmente los anteproyectos
no han sido aprobados por los Consejos de Ministros, por lo que se deben
considerar prácticas publicitarias sin valor legal.
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Fuentes del
sector nos han confirmado hoy mismo que esta situación aumenta el
desconcierto y el riesgo de inseguridad jurídica para los inversores
inmobiliarios extranjeros, que pueden confundir un simple anteproyecto
con un proyecto efectivo de ley de vivienda.
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| El Consejo
de Ministros aprobará este martes el anteproyecto de Ley por el
Derecho a la Vivienda en primera lectura, con la intención de enviarlo
al Congreso como proyecto de ley "antes de que termine el año".
Debido al régimen competencial español, la futura ley de
vivienda sólo tendrá efectos en las Comunidades Autónomas
que lo quieran aplicar. Algunas ya han anticipado que la normativa de zonas
tensionadas no se aplicará. En el caso de Cataluña el caso
es más curioso porque se ha llevado al constitucional la ley de
vivienda, que contiene normas similares a las anunciadas por el gobierno
del estado. La futura ley de vivienda proyecta limitar el precio los alquileres
en las zonas tensionadas para los grandes propietarios personas jurídicas,
un recargo del 150% del IBI para los pisos vacíos, la definición
de grandes propietarios para los dueños de 10 o más inmuebles
o la reserva del 30% de las nuevas promociones para vivienda de protección
oficial (VPO). |
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| Los puntos
principales de la nueva ley son la definición de grandes propietarios
a los dueños de 10 o más viviendas, la reserva del 30% de
las promociones para Viviendas de Protección Oficial (VPO), un recargo
de hasta el 150% en el IBI para viviendas vacías o la limitación
de los precios del alquiler en las zonas tensionadas.
El proyecto
de la ley de Vivienda también plantea ofrecer incentivos fiscales
en el IRPF a los pequeños propietarios que congelen o bajen el precio
del alquiler al inquilino a la hora de renovar el contrato de arrendamiento,
incentivos que pueden llegar hasta el 90%. Asimismo, el texto contempla
reducir en más de la mitad las bonificaciones fiscales en el Impuesto
sobre Sociedades que perciben las denominadas Entidades de Alquiler de
Vivienda, que pasarán del 85% actual al 40% que estipula la nueva
normativa.
El Partido
Popular ya ha expresado su oposición a aplicar esta medida en las
comunidades autónomas que preside y ha manifestado también
su intención de llevar la normativa ante el Tribunal Constitucional.
Desde el Gobierno insisten en respetar las competencias autonómicas.
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