| La mayoría
de los países de la UE tienen varias fórmulas para recaudar
por el mantenimiento y crecimiento de las infraestructuras viarias.
Van desde peajes
físicos con barreras, como los instalados en diferentes autopistas
de España, hasta peajes electrónicos en Portugal y un sistema
de adhesivos para vehículos donde las tarifas de peaje vienen determinadas
por la contaminación del coche, que existe actualmente en Austria
y Suiza.
El Gobierno
confirma que habrá que pagar por el uso de las autovías a
partir de 2024. Lo ha dicho este martes en un foro organizado por la SER
en Galicia el Secretario General de Infraestructuras, Sergio Vázquez,
que reconoce que se cobrará por su uso aunque no quieren llamarlo
peaje.
"No le llamaría
en el primer lugar peaje. Hablamos de que vamos a implantar un sistema
de tarificación. Y no le llamaría peaje porque la gente cuando
habla de peaje piensa en unas tarifas similares a las que de las autopistas
que se paguen hoy. No tiene sentido que haya este vacío y que el
mantenimiento y la conservación de la infraestructura se siga sufragando
con los impuestos de todos los españoles que tiene necesidades más
urgentes como son las políticas sociales", ha explicado Vázquez.
La posibilidad
de cobrar por las autovías ya se puso sobre la mesa el pasado mes
de mayo. El Ejecutivo estudiaba en ese momento cobrar 1 céntimo
por kilómetro a los vehículos que circulen por vías
de alta velocidad del Estado, lo que se traduciría en un recargo
de 3,5 euros para un viaje de Madrid a Valencia, o de más de 6 euros
para un trayecto entre la capital española y Barcelona.
MODELO PORTUGUÉS
En mayo se
pusieron dos modelos sobre la mesa. El primero es el suizo o alemán,
que está casi descartado y consiste en cobrar una especie de tarifa
plana a todos los conductores. El segundo, que es el que preferido por
el Gobierno, es el portugués, donde los conductores pagan en función
del número de kilómetros que recorren.
Además,
ahora se abre la posibilidad de que las comunidades autónomas puedan
fijar el cobro en todas sus carreteras para tener así unos fondos
con los que financiarse.
1.400 MILLONES
DE EUROS POR EL MANTENIMIENTO DE LAS AUTOPISTAS EN 2022
La secretaria
de Estado de Infraestructuras, Movilidad y Agenda Urbana, Isabel Pardo
de Vera, dijo que es "imperativo" el pago de una tasa por el uso en las
autovías españolas y ha apelado a "no aplazarlo más".
Según
la secretaria de Estado del ramo, este modelo de "pago por uso" ofrecerá
una solución al "creciente déficit" en materia de conservación
de carreteras permitiendo obtener así una fuente de ingresos extra
y directa.
A su juicio,
los 1.400 millones de euros que destinarán en el año 2022
los Presupuestos Generales del Estado para el mantenimiento de estas infraestructuras
son "insuficientes", por lo que considera que España debe dar un
"paso más" hacia los cambios que demandan las autoridades europeas.
Pardo de Vera apuntó que el modelo impuesto en Europa "es un 60%
de tasa de uso y un 40% de peajes" y preguntó si "alguien puede
entender" que los camioneros españoles "paguen por usar las carreteras
de toda Europa" y los extranjeros "usen gratis" las estatales.
EL PLAZO, A
MÁS TARDAR 2024
Tras la rueda
de prensa del Consejo de Ministros, Raquel Sánchez, ministra de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, ha confirmado el pago por el uso
de carreteras y ha aclarado que trabajan "en una tarificación que
no genere agravios territoriales" y sea justa. "La previsión es
poderlo presentar en unos meses, un plazo máximo de inicios de 2024",
ha dicho, evitando hablar de precio por kilómetro: "Primero es necesario
el consenso y el diálogo".
COSTE PREVISTO
En un escenario
de 0,04 € / km, los automovilistas que viajen desde Madrid pagarían
9 € por ir a Burgos, 12 € a Zaragoza, 14 € a Valencia, 15
€ a Córdoba, 16 € a Badajoz y 22 € a A Coruña
La asociación
de mantenimiento de infraestructura Acex dijo que una tarifa de 0,03 a
0,05 euros por kilómetro de media sería suficiente para acabar
con el déficit de 8.000 millones de euros que el gobierno ha acumulado
en el mantenimiento de carreteras. Y la asociación de la industria
de empresas de construcción Seopan, que apoya la idea de una tarifa,
ha sugerido 0,03 € por kilómetro para vehículos ligeros
y 0,14 € para vehículos pesados.
El plan parece
estar dirigido a todos los usuarios de la vía, incluidos los turismos
y camiones, independientemente de su nacionalidad. El plan sugiere ofrecer
descuentos a grupos económicamente desfavorecidos o usuarios habituales
de la carretera en determinados tramos.
En cuanto a
los profesionales del transporte, el gobierno se ha comprometido a buscar
fórmulas de pago que coloquen la carga financiera en el contratista
del transporte, no en el conductor del camión.
Consciente
de que será una medida muy impopular, el gobierno está planificando
una campaña de sensibilización dirigida al sector del transporte
y a la población en general.
TRAMITACIÓN
LEGAL
Se espera que
un borrador llegue al Consejo de Ministros para primera lectura en el segundo
semestre de este año y podría ser aprobado en el primer semestre
de 2022. De ser así, la ley podría entrar en vigor antes
de 2024, plazo máximo pactado con Europa.
SEOPAN
Julián
Núñez, presidente de la Asociación de Empresas Constructoras
y Concesionarias de Infraestructuras SEOPAN, ya anticipó hace meses
que sería 2024 la fecha en la que se podría comenzar
a implementar el sistema de pago por uso en la red de carreteras del Estado,
según lo asegura en el Plan de Recuperación, Transformación
y Resiliencia remitido a Bruselas. El debate no es sobre pagar o no pagar,
ha dicho, sino sobre si paga "el usuario de la carretera o el contribuyente".
"En toda Europa
este debate está cerrado: pagan los usuarios de la carretera y eso
es lo que está encima de la mesa", dijo Núñez, señalando
que esta medida "no es un impuesto", sino "una tarifa finalista que grava
un servicio público como las tasas portuarias", que tampoco significa
que "vayamos a pagar nada dos veces, tenemos que pagar el mantenimiento".
El presidente
de SEOPAN dijo que "la cuantía del peaje tiene que determinarse",
si bien en Europa las tarifas medias de peaje están entre 12 céntimos
de euro para vehículos ligeros y 19 para vehículos pesados.
Así, habría que ubicar unos pórticos en todos los
tramos de autovías, cada 50 kilómetros, para identificar
a los vehículos que circulan por la red.
En este sentido,
Núñez anticipó que la Comisión Europea tiene
un plazo de dos meses para evaluar esta medida y tras ello pasa a ser un
"acto vinculante", de modo que "es de obligada ejecución" en un
periodo de cuatro años, por lo que "nos iríamos a julio de
2025 para poder realizarla".
El presidente
de SEOPAN señaló que este copago podría hacerse extensivo
a otros servicios, pues a la Comisión Europa le preocupa que en
cuanto se reactiven las reglas fiscales, a partir de 2022 o 2023, "vamos
a tener un ajuste de caballo. Por eso estas medidas son una alternativa
al 'recortazo'".
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