Una disposición
es el apartado '§8.3 de las Condiciones Generales de los Formularios
AIA, por ejemplo, A-201-2007'. Esa disposición trata específicamente
con demoras y extensiones de tiempo y da ciertas excusas al contratista
por demoras causadas por ciertos eventos. Esta disposición permite
que ciertas demoras declaradas del contratista puedan ser excusadas y pueden
justificar extensiones del tiempo del contrato por orden de cambio. Estas
incluyen demoras causadas por 'demoras inusuales en las entregas, bajas
inevitables u otras causas fuera del control del contratista ... u ...
otras causas que el Arquitecto determina que pueden justificar la demora'
...".
Para estar
seguros, habrá desacuerdos sobre cualquier conclusión a la
que llegue un contratista. Son previsibles muchas discusiones sobre disposiciones
como las mencionadas anteriormente y excusas para el contratista por la
escasez en su fuerza laboral causada por el coronavirus.
Habrá
discusiones entre contratistas, arquitectos, Project managers y promotores
sobre el impacto de este virus y las diversas disposiciones contractuales
sobre demoras, finalización sustancial, eventos de fuerza mayor
y, potencialmente, incluso si tal escasez de mano de obra le da al propietario
un buen excusa para invocar la cláusula de 'Terminación por
conveniencia' del contrato con el fin de encontrar y contratar a un contratista
que pueda proporcionar la fuerza laboral suficiente para completar el proyecto
de manera oportuna ”.
DUE DILIGENCE
Los promotores
revisarán los contratos para los acuerdos descritos, y qué
derechos y deberes contractuales existen a la luz de las condiciones causadas
por la propagación del coronavirus.
Hay muchos
términos que serán relevantes para esas discusiones, incluidos
los diversos términos contractuales relacionados con los cronogramas
del contratista, terminación sustancial, demoras, daños liquidados
y otras disposiciones contractuales.
Muchos revisarán
los acuerdos para ver si el desempeño oportuno está justificado
por la escasez de mano de obra causada por este virus
A medida que
el coronavirus afecte a la fuerza laboral y la disponibilidad de los trabajadores
para satisfacer la programación del contratista y otras obligaciones
en los proyectos de construcción, veremos reclamaciones y litigios
adicionales.
Este virus
puede afectar la capacidad de los contratistas para contratar una fuerza
laboral adecuada para mantener los proyectos a tiempo y cumplir con sus
obligaciones de finalización sustancial. Habrá un aumento
en las reclamaciones relacionadas con la programación contractual
y las obligaciones del proyecto; mediaciones, arbitrajes y litigios sobre
los términos del contrato, tales como cláusulas de demora,
disposiciones de fuerza mayor, daños liquidados y otros términos
ciertamente serán archivados".
La protección
de los trabajadores de la construcción y las preocupaciones de las
instalaciones de salud también podrían entrar en juego.
Además
de las disposiciones contractuales relacionadas con la programación,
el momento y la finalización del trabajo, otros acuerdos contractuales
pueden estar implicados en disputas entre promotores y contratistas como
resultado de COVID-19". Por ejemplo, podemos ver a los promotores redactar
nuevos términos de contrato para exigir pruebas o exigir cuarentenas
de trabajadores involucrados en proyectos de construcción en instalaciones
operativas, especialmente hospitales u otras instalaciones médicas.
Puede haber promotores o contratistas que suspendan el trabajo por contrato
por períodos establecidos, de nuevo especialmente en edificios con
operaciones y empleados en curso, tal como algunas universidades están
comenzando a hacer. Esta política de 'distanciamiento social' puede
o no permitirse según los términos del contrato.
LOS RETRASOS
PUEDEN SER INEVITABLES. "LA PREGUNTA, COMO SIEMPRE, ES: ¿QUIÉN
PAGA LA FACTURA?"
Para aquellos
que usan el conjunto de contratos NEC, el punto de partida es la cláusula
19 y la cláusula correspondiente 60.1.
Ambas adoptan
la misma prueba de tres etapas para establecer si tal evento ha ocurrido.
Cada uno requiere que se haya producido un evento si (i) impide que el
contratista complete los trabajos, o que se complete antes de la fecha
de finalización; (ii) ninguna de las partes podría evitarlo;
y (iii) era tan poco probable que ocurriera que ningún contratista
razonable lo hubiera permitido al celebrar el contrato”.
Si se satisfacen
las tres extremidades de la prueba, el contratista tiene derecho a un evento
de compensación y el gerente del proyecto puede emitir instrucciones
para decidir cómo se debe abordar el evento.
Los contratistas
no pueden prevenir una pandemia. Dependiendo de la definición del
"evento", los contratistas pueden evitar algunas de las consecuencias de
la pandemia y eso puede conducir a disputas con los empleadores.
La complicación
añadida al enfoque avanzado por las cláusulas 19 y 60.1 es
el efecto de cualquier cláusula z (los mecanismos para enmendar
el NEC estándar) que puede atravesar el enfoque en la forma estándar.
Algunas cláusulas
z que, por ejemplo, buscan asignar al contratista el riesgo asociado con
la escasez de mano de obra o los problemas de la cadena de suministro pueden
poner en duda el alcance de la responsabilidad del contratista, incluso
si esos problemas eran totalmente imposibles de evitar.
Entonces, ¿es
inevitable que el coronavirus genere disputas contractuales?
La cláusula
19 ofrece una solución, ya que el gerente del proyecto tiene el
poder y la oportunidad de emitir instrucciones para manejar esta situación.
Un Project
Manager prudente debería trabajar para alentar a los contratistas
a tomar las medidas adecuadas para gestionar la propagación de Covid-19,
tomando medidas proactivas para acordar un enfoque con el contratista y
el empleador que sea justo para ambas partes y evite disputas.
Corresponderá
a los empleadores asegurarse de que sus Project Managers tengan un mandato
adecuado para hacer esto.
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