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NOTICIAS
DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO. |
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17 de febrero de 2020
NOTICIA
ADAPTADA AL SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA
PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. © |
¿QUÉ ES LA SIMPLICIDAD
DEL ANTEPROYECTO DE LA LEY DEL SUELO DE ANDALUCÍA? |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
Convertir conocimiento
en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas |
¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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«Hay
que simplificar la normativa y los procedimientos y establecer seguridad
jurídica a la hora de fijar competencias autonómicas y municipales
porque las líneas no están muy claras», asegura la
directora general de Urbanismo de la Junta de Andalucía, María
del Carmen Compagni.
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La cuestión
es muy polémica. La Junta de Andalucía plantea una ley del
suelo más simple que dará mayor autonomía a los ayuntamientos,
pero ¿están preparados los ayuntamientos para asumir mayores
competencias? ¿Cómo se va a controlar desde la Junta el posible
incumplimiento municipal? Si analizamos las problemática de las
viviendas ilegales en Andalucía y en el resto de España,
la causa siempre está del lado municipal que o bien concede licencias
inadecuadas o no cumple con sus obligaciones de disciplina urbanística
cuando se ha construido sin licencia. Incluso se podría añadir
que tampoco informa adecuadamente de los riesgos a los compradores de buena
fe. Por no decir las contradicciones de cobrar IBI en parcelaciones ilegales
y no dar servicios, o cuando se toleran viviendas en zonas inundables de
alto riesgo para la vida de las personas. De estos temas ya hemos tratado
recientemente al analizar la posible inconstitucionalidad planteada por
el gobierno del estado en relación al decreto andaluz de viviendas
ilegales. El caso se complica en zonas de costa, especialmente en zonas
en que las viviendas ilegales se utilizan para el contrabando. No parece
que los ayuntamientos estén demasiado bien preparados ni vigilados
para asumir nuevas labores urbanísticas por lo que la Junta debería
explicar el sistema de vigilancia al respecto. Esperamos tener la oportunidad
de formular estas cuestiones en una solicitud de entrevista solicitada
desde inmoley.com |
El Gobierno
andaluz quiere cambiar toda la legislación urbanística en
la comunidad autónoma con una nueva ley del suelo que dejará
atrás a las dos normas vigentes hasta ahora, la Ley de Ordenación
del Territorio de Andalucía (LOTA), aprobada en 1994, y la Ley de
Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA), de 2003.
La intención del Ejecutivo es aprobar una nueva ley más simple,
con menos articulado y que acabe con la situación de inseguridad
jurídica que a su juicio existe actualmente, con límites
no claros entre las competencias autonómicas y municipales y una
maraña burocrática que dilata hasta la exasperación
la tramitación de los planes urbanísticos. Los objetivos
planteados en el anteproyecto de la ley parten de una situación
actual marcada por la coexistencia de la LOTA y la LOUA que, como recuerda
el texto sobre el que se ha comenzado a trabajar para la nueva norma, fueron
modificadas en tantas ocasiones desde sus respectivas entradas en vigor
que han quedado convertidas en textos carentes de coherencia que no dan
respuesta a las necesidades urbanísticas de la comunidad autónoma.
La LOTA ha tenido hasta 12 modificaciones de diverso alcance, en su mayor
parte de carácter aditivo, «sin que después de 25 años
de vigencia se haya llevado a cabo una reflexión general de su cuerpo
básico, alcance, contenido y tramitación de los planes de
ordenación del territorio», sostiene el texto. La LOUA, por
su parte, sufrió el mismo número de cambios, aunque en casi
la mitad de tiempo de vigencia, «algunas de gran calado, que han
alterado de forma sustantiva su articulado». |
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