La Generalitat
de Cataluña quiere iniciar un proceso que conduzca a la implantación
de esta metodología de trabajo, no sólo para obtener mejoras
en su funcionamiento interno sino para hacer patente la apuesta por el
cambio y obtener un efecto ejemplificador/tractor de otras administraciones
y del mundo privado. El punto de partida ha sido la creación de
una comisión interdepartamental de la cual forman parte los diferentes
departamentos y organismos de la Generalitat de Cataluña, con el
objetivo de unificar criterios de implementación.
Para conseguirlo,
se ha decidido elaborar este documento con la voluntad que se convierta
en una guía de la estrategia a seguir a fin de que la implementación
sea:
• Progresiva
y guiada.
• Adecuada
a cada perfil laboral/profesional.
• Generadora
de una relación de complicidad con el nuevo escenario.
• Evaluable
en sus resultados.
• Dotada
de los medios necesarios.
• Asumible
para los agentes de la cadena de suministro (proveedores de la
Administración).
El Libro blanco
toma como referencia los contenidos que han sido desarrollados por la Comisión
Construïm el Futur (CCF) del ITeC durante el periodo 2015-2017, en
la cual se ha elaborado una propuesta de camino de transición hacia
el BIM.
ESTRUCTURA
DEL DOCUMENTO
Este documento
se estructura en los apartados siguientes:
A la hora de
analizar la estrategia de implementación del BIM en las administraciones
públicas, tomando como referencia a la Generalitat de Cataluña,
se ha procedido a hacer una consulta vía encuesta a diferentes perfiles
de personas pertenecientes a sus departamentos y organismos con el
fin de observar el punto de partida. Una parte de la encuesta ha sido dedicada
a hacer una prospección del conocimiento del BIM que manifiestan
tener los encuestados, así como la percepción que tienen.
En otra parte se han intentado extraer las oportunidades de mejora que
se avistan y los objetivos pretendidos de la implementación del
BIM.
IDENTIFICACIÓN
DE LOS POTENCIALES DE MEJORA EN LA EFICIENCIA Y EL AHORRO
A partir de
la consulta vía encuesta se han detectado los objetivos perseguidos
con la implementación del BIM. Estos son de tipo general para la
Administración, y de otros específicos para fases concretas
de la actividad en las diversas fases en las cuales se somete cualquier
nuevo activo. Se han analizado tres grandes conceptos: la Normativa, los
Procesos y la Tecnología.
1 El Consejo
Asesor del Patronato del ITeC creó a principios del 2015 la Comisión
Construïm el Futur (CCF) para debatir sobre el futuro del sector de
la construcción y analizar el uso de las tecnologías BIM,
LEAN e IPD (Integrated Project Delivery) entre otros temas. Se dispone
así de un foro de debate abierto a todos los agentes del sector
formado actualmente por más de cuarenta entidades públicas
y privadas que participan en los diferentes grupos de trabajo en que se
organiza la CCF. Esta Comisión ha editado el documento “88 pasos
hacia el BIM”, que sirve de referencia a la hora de redactar este Libro
blanco.
2 Aunque el
documento habla a menudo de “departamentos y organismos”, quedan incluidas
las empresas públicas.
LIBRO BLANCO
SOBRE LA DEFINICIÓN ESTRATÉGICA DE IMPLEMENTACIÓN
DEL BIM
Fijación
de objetivos generales y específicos
Se establecen
los objetivos a alcanzar de acuerdo con los ejes temáticos
1) Institucional.
2) Difusión
y sensibilización interna.
3) Legislación.
4) Ámbito
de procesos.
5) Ámbito
técnico.
6) Formación.
7) Efecto
tractor.
DETERMINACIÓN
DE ACCIONES PARA LA CONSECUCIÓN DE OBJETIVOS
La consecución
de los objetivos planteados depende de la realización de acciones
concretas que tienen, sin embargo, un objetivo directo, unos actores y
receptores, una planificación temporal y unos medios/recursos que
la hacen viable.
Estas acciones
se planifican con una visión conjunta y coherente, estableciendo
una planificación temporal. El Libro blanco pretende dar las recomendaciones
sobre estas acciones y facilitar la determinación de los responsables
de diseñarlas, prepararlas, ejecutarlas y evaluarlas.
Determinación
de procedimientos de evaluación y mejora para una futura definición
de los indicadores
Para una efectiva
asimilación de los nuevos modos de actuación y de las herramientas
necesarias para llevarlos a cabo, se establece una metodología que
permite evaluar el nivel de implantación, de manera que pueda ser
observada en un contexto internacional y permita situar los esfuerzos de
la Administración catalana en el contexto global.
Se plantea
la necesidad de conocer cuál es el punto de partida inicial, antes
de hacer ninguna acción, de manera que se hagan patentes y objetivos
los avances conseguidos. De acuerdo con el análisis de los resultados
obtenidos, se propone la puesta en marcha de instrumentos o procesos que
favorecen la mejora continua.
ESTABLECIMIENTO
DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN
El programa
de implementación se debe observar a dos niveles. Un primer nivel,
que recoge globalmente los ejes temáticos en que se estructuran
las acciones a llevar a cabo. Un segundo nivel, que se ocupa de las acciones
específicas. El programa de implementación es una recomendación
del orden y el ritmo en que conviene llevar a cabo las acciones, que se
debe entender flexible con respecto a su aplicación en cada departamento
u organismo, garantizando siempre la coordinación entre los dos
sistemas coexistentes durante la etapa de transición. Se trata de
flexibilizar razonablemente la planificación de manera que se permita
la consecución de objetivos por parte de todos los implicados, sin
que eso perturbe los objetivos genéricos que hay que alcanzar conjuntamente
para toda la Administración y el normal desarrollo de sus funciones.
APLICACIÓN
DE LOS CONTENIDOS DEL DOCUMENTO
Este documento
pretende convertirse en una orientación sobre las principales acciones
que se deben llevar a cabo a la hora de implantar el BIM a nivel de la
Generalitat de Cataluña. En ningún caso se trata de un documento
reglamentario, sino una orientación estratégica y de acciones
que se consideran necesarias llevar a término. El contenido conviene
que sea asimilado por cada uno de los departamentos y organismos, adaptándolo
a su realidad y características propias: actividad, gestión,
recursos humanos, recursos materiales. De esta manera se podrán
reforzar algunas de las acciones propuestas o, incluso, obviar aquellas
que se pueda considerar que ya se han alcanzado previamente en este documento.
|