| Objetivos
de la concentración parcelaria.
La lógica
del sistema deviene al considerar que las parcelas de reducidas dimensiones
tienen una relación de aprovechamiento inferior, debido a que el
esfuerzo económico y material es, en ocasiones, idéntico
al que precisa una parcela muy superior y de la que se obtiene un rendimiento
mayor en proporción a la inversión realizada o, dicho de
otro modo, el objetivo se ciñe a la rentabilización de las
explotaciones agrarias y a elevar el nivel de vida de quienes las cultivan.
Causas del
minifundio: sistemas hereditarios.
Esta actividad
se ha llevado a cabo en la mayor parte de los países europeos, en
los que básicamente por motivos históricos, las parcelas
se han dividido por herencia provocando un fraccionamiento excesivo de
las fincas rústicas.
Latifundios
y mecanización agraria.
El latifundismo
se basa en la extensa explotación agrícola que requiere de
una gran inversión de capital y una gran cantidad de mano de obra.
Sin embargo, al relacionar esa inversión de capital y el número
de trabajadores por unidad de superficie, esa inversión y número
de trabajadores se hace mucho menor que en el caso del minifundio.
La ventaja
del latifundio es lo que se conoce como economía de escala, que
puede aplicarse a cualquier actividad económica incluyendo a la
agricultura como es el caso aquí. El resultado es que el latifundio
emplea una pequeña cantidad de capital y un número también
pequeño de trabajadores agrícolas por unidad de superficie,
es decir, por hectárea.
El resultado
suele ser el monocultivo (por ejemplo, el algodón, la caña
de azúcar, el café, cereales como el trigo y otros cultivos),
así como el abaratamiento de la producción masiva del mismo.
Se trata de
una agricultura extensiva, donde tanto el rendimiento del cultivo por hectárea
como la productividad de cada trabajador empleado suelen ser bastante bajos.
Sin embargo, sólo los agricultores tanto de los sistemas latifundistas
como minifundistas son los que tienen una opinión más acertada
sobre los distintos tipos de sistemas de acuerdo a la extensión
de las parcelas, lo cual no los exime de errores de apreciación.
Los latifundios han venido adaptándose a los tiempos y mejorando
los sistemas de producción.
La mecanización
de la primera revolución industrial (empleo de cosechadoras de cereales
con mulas o caballos y después con máquinas de vapor) como
la automatización de la segunda revolución industrial (máquinas
trilladoras y cosechadoras combinadas) han venido a transformar la situación
del campo.
El caso de
España, ampliado más adelante, corresponde a la etapa de
la posguerra por la necesidad de poner en producción tierras nuevas
en zonas de baja densidad de población: el Plan Badajoz, por ejemplo,
vino a aumentar el número de parcelas disponibles para la agricultura
(por ejemplo, cereales y otros cultivos) además de la extensión
de las mismas. Pero la situación de los años 50 mejoró
progresivamente y hoy en día la producción agrícola
en Extremadura ha mejorado ostensiblemente: tal vez las parcelas han disminuido
de tamaño pero su productividad ha crecido en consecuencia.
El minifundio
no solo corresponde a regiones densamente pobladas (es el caso de Galicia)
sino también a regiones donde la propiedad se ha venido subdividiendo
cada vez más aunque la población no haya crecido en la misma
proporción. Pero esta subdivisión viene a cubrir un tipo
de necesidad de productos agrícolas basados en la diversidad de
los mismos, para evitar en lo posible los gastos de transporte. Es una
agricultura intensiva, con producción de numerosos rubros por cada
parcela y con un mercado familiar o limitado a la localidad inmediata.
Tanto su rendimiento por Ha. como la productividad por trabajador son,
en este caso, muy elevados.
GUÍA RELACIONADA
PARTE
PRIMERA
Concentración parcelaria.
|
| Z |
| Capítulo
1. |
Concentración parcelaria
1. ¿Qué es la concentración
parcelaria?
a. Objetivos de la concentración
parcelaria.
b. Causas del minifundio: sistemas
hereditarios.
c. Latifundios y mecanización
agraria.
2. Evolución histórica de la concentración
parcelaria.
a. Origen medieval europeo.
a. Ley de reforma agraria de 1932.
b. Servicio Nacional de Concentración
Parcelaria y Ordenación Rural de 1952.
c. Decreto 118/1973, de 12 de enero,
por el que se aprueba el texto de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario
d. Ley 34/1979, de 16 de noviembre,
sobre fincas manifiestamente mejorables.
e. Ley 19/1995, de 4 de julio, de
Modernización de las Explotaciones Agrarias
f. Constitución y competencia
autonómica.
TALLER DE TRABAJO
Concentración parcelaria en Europa.
|
| Capítulo
2. |
Procedimiento administrativo de concentración
parcelaria.
1. Razones de utilidad pública
que justifiquen la concentración.
2. Proceso de recogida de datos e información
3. Bases que determinarán el perímetro
de la zona a concentrar
4. Publicación del Decreto de Concentración
5. Proyecto de Concentración
6. Acuerdo de Concentración
7. Acta de Reorganización" de la propiedad.
Notario y Registro de la Propiedad.
|
| Capítulo
3. |
Fases del procedimiento de Concentración
Parcelaria en la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario aprobada por Decreto
118/1973 de 12 de enero (LRYDA).
1. Inicio del procedimiento.
2. Decreto de concentración parcelaria.
3. La Comisión Local de Concentración
Parcelaria.
4. Bases de la concentración.
a. Obtención de la
cartografía de partida.
b. Notificaciones.
c. Clasificación de tierras.
d. Bases provisionales.
e. Discrepancias entre el Registro
de la Propiedad y la realidad extrarregistral.
f. Clasificación de las tierras.
g. Encuesta publicación y
periodo de exposición pública de las bases provisionales.
h. Exposición pública
de las Bases Definitivas
5. Proyecto de concentración parcelaria.
a. Encuesta a los propietarios.
b. Estudio de las vías de
comunicación de la zona a concentrar
c. Adjudicación equitativa
de las nuevas fincas. Cálculos.
6. Acuerdo de concentración parcelaria.
7. Plan de obras y mejoras territoriales. Replanteo
de las fincas de reemplazo.
8. Replanteo y amojonamiento de las fincas de
reemplazo.
9. Toma de posesión de las fincas de reemplazo.
10. Acta de reorganización de la propiedad.
a. Aprobación del
acta de reorganización de la propiedad.
b. Protocolización notarial.
c. Registro de la propiedad y Catastro
de rústica.
TALLER DE TRABAJO
Procedimiento de Concentración Parcelaria
en la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario aprobada por Decreto 118/1973
de 12 de enero (LRYDA).
1. Fase inicial
2. Bases de la concentración
3. Reorganización de la propiedad
4. Publicaciones y comunicaciones
5. Revisión
6. Ejecucion
7. Actuaciones realizadas en concentración
parcelaria
TALLER DE TRABAJO
El procedimiento especial de expropiación
por causa de colonización y de fincas mejorables.
TALLER DE TRABAJO
Esquema del procedimiento de la concentración
parcelaria.
Proceso para realizar la concentración
parcelaria
1ª FASE
1. Inicio del proceso
Por iniciativa de la Administración:
Por iniciativa de los propietarios:
2. Decreto de concentración parcelaria
3. Bases provisionales
4. Bases definitivas
2ª FASE
5. Proyecto de concentración
6. Acuerdo de concentración
7. Amojonamiento y toma de posesión
8. Obras
9. Títulos de propiedad
CHECK-LIST
1. Qué es la concentración
parcelaria?
2. ¿Cómo
se inicia un proceso de concentración parcelaria?
a.
Solicitud de inicio
b. Valoración
de propietarios
c. Estudio
de viabilidad
d. Declaración
de Utilidad Pública
3. ¿Qué ventajas
tiene una concentración parcelaria?
4. ¿Qué
coste tiene para el propietario?
5. ¿Cómo
se acredita la titularidad de las parcelas?
6. ¿Cómo
se diseña el plan de obras?
7. En propietarios con
una única parcela, si existen plantaciones, edificaciones o vallados,
¿cómo se redistribuye la propiedad?
8. ¿Cuál
es el porcentaje de descuento habitual?
|
PARTE
SEGUNDA
-
Normativa autonómica de concentración
parcelaria.
|
| z |
| Capítulo
4. |
| Normativa autonómica de concentración
parcelaria. |
| Andalucía |
-
Ley 8/1984 de 3 de julio de Reforma Agraria de la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
|
| Aragón |
Ley 14/1992, de 28 de diciembre, de patrimonio
agrario de la Comunidad Autónoma de Aragón y de medidas específicas
de reforma y desarrollo agrario
Proyecto de concentración parcelaria
-
Contenido del Proyecto
-
Información pública
-
Acta de reorganización de la
propiedad
-
Financiación
-
Concentración parcelaria por
el sistema de permuta
-
Solicitud
-
Formalización
-
Aprobación
|
| Asturias |
-
Ley 4/1989, de 21 de julio, de ordenación agraria
y desarrollo rural.
|
| Baleares |
Ley 3/2019, de 31 de enero, agraria de las Illes
Balears
-
Concentraciones de fincas rústicas
|
| Canarias |
| z |
| Cantabria |
Ley 4/1990, de 23 de marzo, sobre concentración
parcelaria, conservación de obras, unidades mínimas de cultivo
y fomento de explotaciones rentables.
-
Del procedimiento de concentración
-
Comisiones Locales de Concentración
Parcelaria
-
Procedimiento ordinario
|
| Castilla la Mancha |
-
Decreto 215/2001, de 18-12-2001, por el que se establecen
los procedimientos reguladores de las Concentraciones Parcelarias de carácter
privado en el ámbito de Castilla-La Mancha.
|
| Castilla León |
Ley 1/2014, de 19 de marzo, Agraria de Castilla
y León
Decreto 1/2018, de 11 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento de Concentración Parcelaria de la Comunidad
de Castilla y León
TALLER DE TRABAJO
Decreto 1/2018, de 11 de enero, por el que
se aprueba el Reglamento de Concentración Parcelaria de la Comunidad
de Castilla y León
Licencias, autorizaciones, permisos
Obligaciones y responsabilidades
Estándares y métodos de control
|
| Cataluña |
| z |
| Extremadura |
Ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura
-
Tipos de concentración parcelaria
-
Criterios de prioridad
-
Obligatoriedad de la concentración
parcelaria
-
Integración ambiental de la concentración
parcelaria
-
Ayudas a la adquisición de tierras
-
Comisiones locales de concentración
parcelaria
-
Fases del procedimiento de concentración
parcelaria
-
Ejecución forzosa
-
Contratación con empresas de
asistencia técnica
-
Procedimiento ordinario
-
Iniciación de oficio
-
Iniciación a solicitud de los
interesados
-
Estudio de viabilidad
-
Declaración de utilidad pública
e interés social y de urgente ocupación
-
Aprobación del Decreto
-
Perímetro de la concentración
-
Obligaciones de los beneficiarios de
la concentración
-
Bases de la concentración
-
Investigación de la propiedad
-
Bases provisionales
-
Bases Definitivas
-
Proyecto de concentración
-
Aprobación y contenido
-
Acuerdo de concentración parcelaria
-
Toma de posesión
-
Acta de reorganización de la
propiedad
-
Protocolización e inscripción
-
Fincas de titularidad desconocida
-
Masa común
-
Derechos de Notarios y Registradores
-
Procedimiento abreviado
TALLER DE TRABAJO
Caso real: Decreto
de concentración urbanística en Extremadura.
|
| Galicia |
Ley 4/2015, de 17 de junio, de mejora de la estructura
territorial agraria de Galicia
TALLER DE TRABAJO
Claves para el éxito de una concentración
parcelaria en Galicia
1. Disponibilidad presupuestaria
2. Predisposición de la zona al proceso
3. Visión colectiva
4. Recuperación de terrenos
5. Atender a las vocaciones del terreno
a) Buena base
b) Trámite ambiental
c) Investigación
d) Oposición vecinal
|
| Madrid |
| z |
| Murcia |
TALLER DE TRABAJO
Caso real. Exposición
pública del proyecto de concentración parcelaria de los sectores
hidráulicos del campo de Cartagena.
|
| Navarra |
Ley Foral 1/2002, de 7 de marzo, de Infraestructuras
Agrícolas.
Bases de la concentración parcelaria
Determinación de la situación
jurídica de las parcelas
Acuerdo de concentración parcelaria
Deducciones de las aportaciones
Elaboración de las Bases y del
Acuerdo
Efectos del Acuerdo
Toma de posesión
Ejecución del Acuerdo y régimen
sancionador
Recursos por discordancias de superficie
Procedimiento abreviado
Toma de posesión de fincas de
reemplazo
Procedimientos especiales
Reordenación de derechos de disfrute
de parcelas
Reordenación de terrenos comunales
de cultivo
TALLER DE TRABAJO
Decreto foral 237/1999, de 21 de junio, por
el que se regula la evaluación de impacto ambiental en los procesos
de concentración parcelaria
|
| País Vasco |
-
Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Política
Agraria y Alimentaria, Concentración parcelaria
|
| Rioja |
| z |
| Comunidad Valenciana |
Ley 5/2019, de 28 de febrero, de la Generalitat,
de estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana.
-
Reestructuración parcelaria, un paso más
allá de la concentración parcelaria
|
PARTE
TERCERA
-
Formularios de concentración
parcelaria
|
| z |
1. Formularios de concentración parcelaria
A. MODELOS DE SOLICITUDES DE CONCENTRACIÓN
PARCELARIA
-
Solicitud de agricultores y propietarios. (Modelo
1).
-
Solicitud del ayuntamiento.
-
Solicitud de junta vecinal.
-
Solicitud de comunidad de regantes por implantación
o modernización de regadío.
B. MODELO DE ENCUESTA DE ACEPTACIÓN SOCIAL
-
Encuesta de aceptación social del estudio técnico
previo.
C. MODELOS PARA LA DECLARACIÓN DE LA PROPIEDAD
-
Declaración de propiedad
-
Declaración copropiedades.
-
Disolución de copropiedades.
D. MODELOS DE ALEGACIONES Y RECURSOS
-
Alegación a bases provisionales de la zona
y reconocimiento desconocidos.
-
Recurso de alzada a las bases definitivas de la zona
de concentración parcelaria.
-
Alegación al proyecto de la zona de concentración
parcelaria.
-
Recurso de alzada al acuerdo de la zona de concentración
parcelaria
2. Caso real de concentración parcelaria. Formularios
de concentración parcelaria.
a. Publicación Bases Definitivas
b Publicación Acuerdo
c Relación de fincas
d. Instrucciones para la presentación de
recursos
e. Plano general de concentración parcelaria.
f. Plano de distribución de polígonos
tras concentración parcelaria.
3. Caso real. Pliego de Prescripciones Técnicas
para la realización de la Concentración Parcelaria
MEMORIA
- ANTECEDENTES
- OBJETO DEL PLIEGO
- ESTUDIOS Y DOCUMENTACIÓN
DISPONIBLE
- DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS
A REALIZAR
- AUTORIA DE LOS TRABAJOS
- DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS
- AUTORÍA DE LOS TRABAJOS
- FIRMAS Y FECHAS
- PERSONAL Y SEGUIMIENTO DE LOS
TRABAJOS
- PERSONAL
- ACLARACIONES E INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS
- INFORME SOBRE LA MARCHA DE LOS
TRABAJOS SEGUIMIENTO
- PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS
- NUMERO DE EJEMPLARES A ENTREGAR
- RECEPCION DE LOS TRABAJOS
- PLAZO DE EJECUCIÓN
- PRESUPUESTO ESTIMADO
- DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO
POR ANUALIDADES
-DOCUMENTOS DEL PRESENTE PLIEGO
DE BASES
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
PARTICULARES
- GENERALIDADES Y OBJETO
- DETECCIÓN DE DISCONFORMIDADES
- NORMATIVA APLICABLE
- TEXTOS GENERALES
- CONCENTRACIÓN PARCELARIA
- LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL
- LEGISLACIÓN COMUNITARIA
- LEGISLACIÓN ESTATAL
- LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
- MEDICIONES, PRECIOS, PLAZOS, REVISIONES
Y CLASIFICACIÓN DE
LOS CONTRATISTAS
- CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DEL
SERVICIO
- CONTENIDOS
- DOCUMENTACION INICIAL
- PRESCRIPCIONES PARA LA REALIZACIÓN
DE CARTOGRAFÍA
- CARTOGRAFÍA A ESCALA :
- APOYO Y AEROTRIANGULACIÓN
- APOYO
- LOCALIZACIÓN DE LOS PUNTOS
DE APOYO PRESEÑALIZADOS
- TRABAJOS TOPOGRÁFICOS
- RESEÑAS DE LOS PUNTOS DE
APOYO
- TRABAJOS TOPOGRÁFICOS COMPLEMENTARIOS
- PRECISIONES
- Aerotriangulación
- RESTITUCIÓN
- Planimetría
- Relieve
- Codificación
- Tolerancias
- Toponimia
- Edición gráfica
- Formato de la información
digital
- DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR
- Informe general
- Informe del apoyo fotogramétrico
- Gráfico de apoyo fotogramétrico
- Relación y reseña
de Vértices
- Relación y reseña
de Puntos de Apoyo
- Líneas de nivelación
geométrica
- Libretas de campo y gabinete
- Cálculo y compensación
de la triangulación y de los Puntos de Apoyo
- Colección de copias de
fotogramas con los puntos pinchados
- Restitución
- ESCALAS Y SISTEMAS DE COORDENADAS
- Índice de minutas
- Ficheros informáticos
- ANEJOS
- ANEJO Nº - TIPOS DE HITOS
- SEÑAL TIPO Hito para
la señalización de la Red Básica Planimétrica
- SEÑAL TIPO Hito para
la señalización de la Red Básica altimétrica
- ANEJO Nº - FORMATO DE LOS
FICHEROS GRÁFICOS DE CARTOGRAFÍA
- Estructura de los ficheros Cad
de cartografías
- Tabla-Fichero(Formato Texto)
- TIPO DE LETRAS ESTANDARD
- SISTEMA DE COORDENADAS
- PROCEDIMIENTO A UTILIZAR
- PROCEDIMIENTO ORDINARIO
- ZONA CONCENTRACIÓN PARCELARIA
PROCEDIMIENTO ORDINARIO EN ANEXO II
- ZONA CONCENTRACIÓN PARCELARIA
PROCEDIMIENTO ORDINARIO EN ANEXO III
Pliego de Prescripciones Técnicas
para la realización de la Concentración Parcelaria
- BASES PROVISIONALES
- ELABORACIÓN DE LOS PLANOS
DE PARTIDA
- CLASIFICACIÓN DE TIERRAS
- ESTABLECIMIENTO DE LOS CRITERIOS
DE CLASIFICACIÓN
- TRABAJOS DE CAMPO
- CONTROL DE LOS TRABAJOS DE CLASIFICACIÓN
DE TIERRAS
- INVESTIGACIÓN DE LA PROPIEDAD
- FINALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
DE LA PROPIEDAD
- METODOLOGÍA PARA LLEVAR
A CABO LA INVESTIGACIÓN DE LA PROPIEDAD
- CONTROL DE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN
DE LA PROPIEDAD
- REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS
DE LAS BASES PROVISIONALES
- CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN
DE BASES
- FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS
- PARTICIPACIÓN EN LA PUBLICACIÓN
Y ENCUESTA DE LAS BASES
PROVISIONALES ENCUESTA DE SUGERENCIAS
- BASES DEFINITIVAS
- ESTUDIO DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN
DE LAS
ALEGACIONES
- REALIZACIÓN DE LOS CAMBIOS
- CAMBIOS DE DATOS PERSONALES
- CAMBIOS RELATIVOS A PROPIEDAD
- CAMBIOS REFERIDOS A SUPERFICIE
- CAMBIOS RELATIVOS A LA CLASIFICACIÓN
- SOLICITUDES DE INCLUSIÓN
Y EXCLUSIÓN DE PARCELAS
- REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS
DE LAS BASES DEFINITIVAS
- CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN
DE BASES
- FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS
- PARTICIPACIÓN EN LA PUBLICACIÓN
DE LAS BASES DEFINITIVAS
- PROYECTO DE CONCENTRACIÓN
PARCELARIA
- CONFECCIÓN DE LOS PLANOS
- CÁLCULOS PREVIOS A LA REDACCIÓN
DEL PROYECTO
- CÁLCULO DE LAS APORTACIONES
- HOJA PREVIA DE AGRUPACIONES DE
PROPIETARIOS
- CÁLCULO DE LA SUPERFICIE
TOTAL A DISTRIBUIR
- CÁLCULO DEL COEFICIENTE
DE REDUCCIÓN
- DETERMINACIÓN DEL PERÍMETRO
DEFINITIVO
- ANÁLISIS Y ESTUDIO DEL
EMPLAZAMIENTO DE LAS NUEVAS FINCAS
- ANÁLISIS DE LA ENCUESTA
DE SUGERENCIAS Y DE LAS APORTACIONES
- CRITERIOS GENERALES SOBRE EMPLAZAMIENTO
DE LAS FINCAS
- CRITERIOS PARTICULARES SOBRE EMPLAZAMIENTO
DE LAS FINCAS
- EMPLAZAMIENTO DE FINCAS PARA AGRUPACIONES
- PRIORIDADES EN LA ASIGNACIÓN
DEL EMPLAZAMIENTO DE LAS FINCAS
- CRITERIOS SOBRE LA GEOMETRÍA
DE LAS NUEVAS FINCAS
- EMPLAZAMIENTO PREVIO DE LAS NUEVAS
FINCAS
- DETERMINACIÓN DEFINITIVA
DE LAS FINCAS DE REEMPLAZO
Pliego de Prescripciones Técnicas
para la realización de la Concentración Parcelaria
- NUMERACIÓN DE LAS FINCAS
DE REEMPLAZO
- REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS
DEL PROYECTO DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA
- CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN
DE PROYECTO
- FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS
- PARTICIPACIÓN EN LA PUBLICACIÓN
Y ENCUESTA DEL PROYECTO
DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA
- REVISIÓN DEL PROYECTO DE
CONCENTRACIÓN
-ACUERDO DE CONCENTRACION PARCELARIA
- ESTUDIO DE LAS ALEGACIONES AL
PROYECTO Y/O PROYECTO
MODIFICADO
- LOCALIZACIÓN DE LAS CARGAS
Y SITUACIONES JURÍDICAS
- NUMERACIÓN DE LAS FINCAS
DE REEMPLAZO
- REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS
DEL ACUERDO DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA
- CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN
DE ACUERDO
- FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS
- PARTICIPACIÓN EN LA PUBLICACIÓN
Y EXPOSICIÓN PÚBLICA DEL
ACUERDO
-REPLANTEO DE LAS NUEVAS FINCAS
DE REEMPLAZO
- PROPUESTA DE AMOJONAMIENTO
- DOCUMENTO DE REPLANTEO
- PROCEDIMIENTO DEL REPLANTEO
-PUBLICACIÓN DE LA TOMA DE
POSESIÓN
-FIRMEZA DEL ACUERDO DE CONCENTRACIÓN
PARCELARIA
-DOCUMENTO SÍNTESIS DE LA
CONCENTRACIÓN PARCELARIA
- DOCUMENTOS A INCLUIR
- FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS
-ACTUALIZACIÓN DE LAS MODIFICACIONES
A LAS BASES
DEFINITIVAS Y AL ACUERDO
-ACTA DE REORGANIZACIÓN DE
LA PROPIEDAD
- ELABORACIÓN DE LOS IMPRESOS
R-
- ELABORACIÓN DE LOS PLANOS
INDIVIDUALES DE CADA FINCA
- ENTREGA DE DOCUMENTOS
- CONFECCIÓN DE LOS TÍTULOS
DE PROPIEDAD Y ENTREGA A LA
NOTARÍA
- ENTREGA DE LOS TÍTULOS
EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD PARA
SU INSCRIPCIÓN
- ENTREGA DE LOS TÍTULOS
A LOS PROPIETARIOS
- ACTA COMPLEMENTARIA DE LAS FINCAS
DE MASA COMÚN Y ACTAS
DE RECTIFICACIÓN
- DOCUMENTOS A ENTREGAR A LA GERENCIA
TERRITORIAL DE CATASTRO
-PLAN DE OBRAS Y MEJORAS TERRITORIALES
- DOCUMENTOS DE PLAN
- DEFINICIÓN DEL TRAZADO
DE LAS DISTINTAS OBRAS A INCLUIR EN EL PLAN
- ENTREGA DE LOS TRABAJOS
-MEMORIA AMBIENTAL
- CONTENIDO DE LA MEMORIA AMBIENTAL
- JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS
- CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
- Tamaño del Proyecto
- Acumulación con otros proyectos
- Descripción general del
proyecto
- Utilización de recursos
naturales
- Generación de residuos
- Contaminación y otros inconvenientes
- Riesgo de accidentes, considerando
en particular las sustancias y las tecnologías utilizadas
- UBICACIÓN DEL PROYECTO
- Uso existente del suelo
- Abundancia, calidad y capacidad
regenerativa de los recursos naturales
- La capacidad de carga del medio
natural
- CARACTERÍSTICAS DE LOS
POTENCIALES IMPACTOS
- Extensión del impacto
- Carácter transfronterizo
del impacto
- Magnitud y complejidad del impacto
- Probabilidad del impacto
- Duración, frecuencia y
reversibilidad del impacto
- Recuperabilidad
- ANEXOS A LA MEMORIA AMBIENTAL
- Cartografía
- Consultas e informes
4. Caso real. Memoria del acuerdo de concentración
parcelaria
1.- ANTECEDENTES
2.- MODIFICACIONES A LAS BASES DEFINITIVAS
3.- DEFINICIÓN DEL PERÍMETRO
A CONCENTRAR Y ZONAS A EXCLUIR
4.- DETERMINACIÓN DE LA SUPERFICIE
TOTAL A ATRIBUIR Y
APORTACIONES INDIVIDUALES. COEFICIENTE
DE REDUCCIÓN. MASA COMÚN
4.1.- Determinación de la
superficie total a atribuir y aportaciones individuales
4.2.- Coeficiente de reducción
y masa común.
5.- DETERMINACIÓN DE LAS
NUEVAS FINCAS DE REEMPLAZO.
METODOLOGÍA DEL TRABAJO REALIZADO.
JUSTIFICACIÓN
6.- NUMERACIÓN DE LAS FINCAS
7.- SERVIDUMBRES PREDIALES Y OTRAS
8.- BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
9.- CAMINOS Y DESAGÜES
10.- MEDIO AMBIENTE
11.- PATRIMONIO CULTURAL
12.- PASOS DE GANADO Y VÍAS
PECUARIAS
13.- DATOS ESTADÍSTICOS DE
LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA
14.- DOCUMENTOS QUE COMPONEN EL
ACUERDO
5. Caso real. Bases provisionales
y proyecto de concentración parcelaria
MEMORIA RESUMEN
ÍNDICE
1 ANTECEDENTES
2 ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS
DE LA COMISIÓN LOCAL Y DE LOS AUXILIARES DE CLASIFICACIÓN
3 PERÍMETRO DE CONCENTRACIÓN,
ZONAS A EXCLUIR
4 NUMERACIÓN DE PARCELAS,
FINCAS Y POLÍGONOS
5 CLASIFICACIÓN DE TIERRAS
Y COEFICIENTES DE COMPENSACIÓN
5.1 METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN
5.2 CLASES DE TIERRA Y COEFICIENTES
DE COMPENSACIÓN
6 PARCELAS TIPO
7 INVESTIGACIÓN DE LA PROPIEDAD
7.1 METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN
7.2 ANUNCIOS
7.3 COMUNICACIONES
7.4 HIPOTECAS
7.5 PARCELAS DE SECANO Y PARCELAS
DE SECANO CON RIEGO A PRECARIO
8 BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
9 ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
10 PATRIMONIO CULTURAL
11 PARCELAS EXCLUIDAS DE LA CONCENTRACIÓN
12 PARCELAS DE LA PERIFERIA INCLUIDAS
13 DETERMINACIÓN DE LA SUPERFICIE
TOTAL A ATRIBUIR Y APORTACIONES INDIVIDUALES COEFICIENTE DE REDUCCIÓN,
MASA COMÚN
13.1 DETERMINACIÓN DE LA
SUPERFICIE TOTAL A ATRIBUIR
13.2 APORTACIONES INDIVIDUALES
13.3 COEFICIENTE DE REDUCCIÓN
Y MASA COMÚN .
14 DETERMINACIÓN DE LAS NUEVAS
FINCAS UNIDAD MÍNIMA DE CULTIVO, METODOLOGÍA DE TRABAJO REALIZADO,
JUSTIFICACIÓN
15 SERVIDUMBRES PREDIALES Y OTRAS
16 CAMINOS Y DESAGÜES
16.1 CAMINOS
16.2 DESAGÜES
17 VIAS PECUARIAS
18 RESUMEN DE DATOS DE LA CONCENTRACIÓN
PARCELARIA
19 DOCUMENTOS QUE COMPONEN LAS BASES
PROVISIONALES Y EL PROYECTO
6. Caso real. Estudio técnico
previo de la zona de concentración Parcelaria
INDICE
1.- INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
DEL ESTUDIO
1.1.- SOLICITUD DE CONCENTRACIÓN
PARCELARIA
1.2.- CONSIDERACIONES PREVIAS
1.3.- DISPOSICIONES NORMATIVAS QUE
REGULAN LA REDACCIÓN DEL
E.T.P.
2.- DESCRIPCIÓN DE LA ZONA
2.1.- UBICACIÓN
2.2.- PERÍMETRO
2.3.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO
FISICO
2.3.1.- Relieve
2.3.2.- Hidrografía
2.3.3.- Geomorfología y Suelos
2.3.4.- Clima
2.4.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO
BIÓTICO
2.4.1.- Vegetación
2.4.2.- Fauna
2.5.- EL MEDIO PERCEPTUAL
2.6.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO
SOCIOECONÓMICO
2.6.1.- Análisis demográfico
2.6.2.- Equipamientos, servicios
e infraestructuras
2.6.2.1.- Carreteras:
2.6.2.2.- Equipamientos urbanos
2.6.2.3.- Dotaciones sanitarias
2.6.2.4.- Equipamientos recreativos,
sociales y culturales
2.6.2.5.- Otros servicios
2.6.3.- Actividades económicas
2.6.4.- Planeamiento Urbanístico
2.6.5.- Elementos culturales
2.6.5.1.- Yacimientos arqueológicos
2.6.5.2.- Bienes de Interés
Cultural
2.6.5.3.- Elementos del Patrimonio
Etnológico
2.6.6.- Vías Pecuarias
CAPÍTULO I.- ANÁLISIS
AGRONÓMICO
1.- INVENTARIO DE LA SITUACIÓN
AGRARIA
1.1.- Superficie a concentrar y
superficie excluida
1.2.- Características de
la propiedad
1.3.- Bienes de dominio público
1.3.1.- Vías Pecuarias
1.3.2.- Montes de Utilidad Pública
1.4.- Situación actual de
las explotaciones
1.5.- Subperímetros a considerar
por razones agronómicas
1.6.- Principales deficiencias estructurales
detectadas
1.6.1.- Situación actual.
1.6.2.-Medidas destinadas a su corrección.
1.6.2.1.- Modernización del
regadío.
1.6.2.2.- Mejora de los caminos
existentes.
1.6.2.3.- Construcción de
nuevos caminos.
1.6.2.4.- Arroyos.
1.6.2.5.- Retirada de acequias.
1.6.3.- Cuantificación.
1.7.- Resumen de la Situación
agraria actual
2.- MARGEN BRUTO AGRARIO ANTERIOR
A LA CONCENTRACIÓN
2.1.- Distribución general
de usos del suelo.
2.2.- Superficie cultivada.
2.3.- Superficie a concentrar.
2.4.-Producción estimada.-
3.- ANÁLISIS GENÉRICO
DE LAS MEJORAS AGROPECUARIAS GENERADAS POR LA CONCENTRACIÓN
3.1.- Mejora generada por la concentración
en cuanto a las producciones características.
3.1.1.- Beneficios generados por
el aumento de la superficie de cultivo.
3.1.2.- Beneficios generados por
la mejor conservación de la maquinaria agrícola.
3.1.3.- Aumento de rentabilidad
generada por el ahorro de carburante.
3.1.4.- Aumento de rentabilidad
generada por la modernización del regadío.
4.- SITUACIÓN AGRARIA POSTERIOR
A LA CONCENTRACIÓN
4.1.- Estimación de la propiedad
después de la concentración
4.2.- Cálculo del Margen
Bruto Agrario posterior a la concentración
5.- EVOLUCIÓN ESTIMADA DE
LA ZONA SIN LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA
CAPÍTULO II.- ESTUDIO AMBIENTAL
1.- DESCRIPCIÓN DE LA ZONA.
UNIDADES AMBIENTALES
2.- CONDICIONANTES ESPECIFICOS
2.1.- Normas aplicables al proceso
de concentración
2.2.- Normativa medioambiental respecto
a la concentración
2.3.- Normativa urbanística
2.4.- Bienes de Interés cultural
3.- INCIDENCIA DE LA CONCENTRACIÓN
PARCELARIA
3.1.- Incidencia de las nuevas prácticas
de cultivo
3.2.- Incidencia de las infraestructuras
4.- RECOMENDACIONES PARA LA INTEGRACION
AMBIENTAL
4.1.- Zonas a excluir y subperímetros
a considerar
4.1.1.- Zonas a excluir por razones
medioambientales
4.1.2.- Subperímetros por
razones medioambientales
4.2.- Limitaciones específicas
y medidas a considerar
4.3.- Explotación de las
fincas concentradas
4.3.1.- Directrices para las explotaciones
ganaderas
4.3.2.- Directrices para la realización
de labores forestales
4.3.3.- Uso de las nuevas infraestructuras
CAPÍTULO III.- ANTEPROYECTO
O PROYECTO BÁSICO
1.- EVALUACIÓN ORIENTATIVA
DE LA INVERSIÓN
2.- ESQUEMA BÁSICO DE LA
CONCENTRACIÓN
2.1.- Zonas Excluidas
2.2 Subperímetros a considerar
2.3.- Red básica de infraestructuras
2.3.1.- Consideraciones generales
2.3.2.- Descripción de la
red
2.4.- Presupuesto y clasificación
de las obras
3.- DIRECTRICES GENERALES DE LA
CONCENTRACIÓN
3.1.- Marco jurídico
3.2.- Normas de carácter
específico
3.3.- Restauración del medio
natural
3.4.- Protección del patrimonio
arqueológico
3.5.- Fondo de tierras
3.6.- Conclusiones y propuestas.
CONCLUSIONES
1.- RESUMEN DE LAS DEFICIENCIAS
Y SU AFECTACIÓN POR LA CONCENTRACIÓN
2.- COMPROBACIÓN DE LAS MAYORIAS
INVOCADAS EN LA SOLICITUD
3.- ACEPTACIÓN SOCIAL
4.- PROPUESTA FINAL
ANEJOS.
• ANEJO Nº1.- ACTA E INFORME
DE ACEPTACIÓN SOCIAL.
• ANEJO Nº 2.- PRONUNCIAMIENTO
MEDIOAMBIENTAL
• ANEJO Nº 3.- INFORME DE INSTITUCIONES
Y ORGANISMOS
• ANEJO Nº 4.- DOCUMENTO COMPRENSIVO/MEMORIA
AMBIENTAL
PLANOS.
• PLANO Nº 1.- PLANO DE SITUACIÓN
Y EMPLAZAMIENTO.
• PLANO Nº 2.- PLANO GENERAL
DE LAS OBRAS. CAMINOS.
• PLANO Nº 3.- PLANO GENERAL
DE LAS OBRAS. ARROYOS.
• PLANO Nº 4.- PLANO GENERAL
DE LAS OBRAS. ELIMINACIÓN DE ACCIDENTES ARTIFICIALES.
• PLANO Nº 5.- ESTACIÓN
DE BOMBEO, RED DE RIEGO, LINEAS ELECTRICAS Y BALSA DE REGULACIÓN.
• PLANO Nº 6.- VIAS PECUARIAS,
RED NATURA 2000 Y YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS.
|
PARTE
CUARTA
-
Concentración parcelaria,
Registro de la Propiedad y Catastro.
|
| z |
| Capítulo
5. |
La obligación de georreferenciar todas
las concentraciones parcelarias para que se pueda inscribir en el Registro
de la Propiedad y en el Catastro.
-
Georreferenciación obligatoria
|
| Capítulo
6. |
Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma de
la Ley Hipotecaria y de la Ley de Catastro Inmobiliario.
1. Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma
de la Ley Hipotecaria y del texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario.
a. Representación
gráfica, superficie, localización con el catastro e identificador
registral.
b. La coordinación entre
el Catastro y el Registro de la Propiedad.
2. La cartografía catastral como base de representación
gráfica.
3. Incorporación de la representación
gráfica de la finca registral al folio real.
4. La cartografía catastral como base de
representación gráfica.
5. Discrepancias entre la representación
catastral y la descripción literal de una finca registral.
6. Coordinación de la información
registral y catastral de bienes inmuebles. Procedimientos de concordancia
entre el Registro de la Propiedad y la realidad extraregistral:
a. Procedimientos de concordancia
entre el Registro de la Propiedad y la realidad extraregistral:
b. Representación gráfica
georreferenciada alternativa.
c. Obra nueva y coordenadas de referenciación.
d. Supuestos de reordenación
de terrenos: parcelación, reparcelación, segregación,
división, agrupación, agregación o deslinde judicial.
e. Bienes inmuebles de las administraciones
públicas.
7. Calificación gráfica registral. Limitaciones
a la publicidad gráfica del Registro de la propiedad.
8. Procedimiento para completar la descripción
literal de la finca.
TALLER DE TRABAJO
La Ley 13/2015 respecto de la identificación
gráfica de las fincas en el Registro de la Propiedad y su coordinación
con las equivalentes parcelas catastrales.
1. Descripción e identificación
de fincas.
2. Procedimientos de concordancia entre Registro
y realidad jurídica extrarregistral.
a. Inmatriculación
de fincas
-
Inmatriculación por título
público.
-
Inmatriculación por expediente
de dominio.
-
Inmatriculación por certificación
administrativa de dominio.
-
Otros medios inmatriculadores.
b. Inscripción de la representación
gráfica georreferenciada y la coordinación con el Catastro.
c. Deslinde registral de fincas.
d. Rectificación de descripción.
Particularmente, excesos de cabida
e. Inscripción de obras nuevas.
f. Reanudación del tracto
sucesivo interrumpido.
g. Doble inmatriculación.
h. Liberación de cargas y
gravámenes.
TALLER DE TRABAJO
La conveniencia de regularizar la descripción
actual con gráficas georreferenciadas.
TALLER DE TRABAJO
Esquemas de la
coordinación entre el Catastro y el Registro de la propiedad.
1. La representación gráfica en
la ley 13/2015 y su coordinación con catastro
2. Identificación gráfica de la
finca tras el análisis de su estado descriptivo
3. Información urbanística asociada
- Datos de planeamiento,
calificación y clasificación suelo
- Representación y transacción
aprovechamiento urbanístico
- Puntos infracción urbanística
4. Coordinación entre el Registro de la Propiedad
y el Catastro.
-
Se inscribe la descripción gráfica
correspondiente con la finca registral.
-
Para inscribir, el registrador ha de
calificar previa y gráficamente la descripción.
-
La coordinación es una operación
independiente de la inscripción.
-
La representación geográfica
se puede inscribir: incorporación al folio registral.
-
La ley permite la inscripción
de dos tipos de representaciones gráficas.
-
Intervención de los colindantes
en procedimiento obligatorio.
5. Libro del Edificio en el Registro de la Propiedad
|
PARTE
QUINTA
-
Sistema de información geográfica
de parcelas y su aplicación a la concentración parcelaria
|
| z |
| Capítulo
7. |
Topografía en las concentraciones parcelarias.
1. ¿Para qué puede ser útil
este trabajo de topografía en una concentración parcelaria?
2. La topografía como remedio a la picaresca
en las concentraciones parcelarias.
|
| Capítulo
8. |
Cartografía catastral y urbanística.
Sistema de Información Geográfica (SIG o GIS).
1. ¿Qué es un SIG?
2. El SIG como base de datos con información
geográfica.
3. Georreferenciación y digitalización
de mapas.
4. Técnicas utilizadas en los sistemas
de información geográfica.
5. La representación de los datos.
a. ¿Qué son
los datos raster?
b. ¿Qué son los datos
vectoriales?
TALLER DE TRABAJO
Introducir datos en un SIG almacenados en un
formato digital.
TALLER DE TRABAJO
Empleo de SIG para identificar las parcelas
catastrales que atraviesa una línea de alta tensión.
TALLER DE TRABAJO
El uso de SIG en la planificación del
transporte, hidrológica o la gestión de infraestructura lineales.
TALLER DE TRABAJO
Cartografía automatizada. Utilización
de los SIG en la creación de cartografía digital.
TALLER DE TRABAJO
La geoestadística.
1. Geoestadística.
2. Geocodificación con SIG.
TALLER DE TRABAJO
El nuevo negocio de la información geográfica
y la tecnología GPS.
TALLER DE TRABAJO
¿Qué es el “mapping?. Google
maps.
|
| Capítulo
9. |
Las infraestructuras de datos espaciales (IDE)
1. ¿Qué son las Infraestructuras
de Datos Espaciales (IDE)?
2. Más que mapas: datos, metadatos
y servicios.
3. ¿Qué servicios ofrece una IDE?
Servicio de mapas en la Web (WMS).
Servicio de fenómenos en la Web
(WFS).
Servicio de Coberturas en Web (WCS).
Servicio de Nomenclátor (Gazetteer).
Servicio de Catálogo (CSW).
4. La Infraestructura de Datos Espaciales de España
(IDEE).
5. El Sistema Cartográfico Nacional
TALLER DE TRABAJO
La Norma ISO 19119 y la interoperabilidad
de las IDE para compartir la información
geográfica.
|
| Capítulo
10. |
| Régimen legal de las infraestructuras
de Datos Espaciales.
1. Directiva de infraestructura
de información espacial en la Comunidad. Directiva 2007/2/CE
(INSPIRE).
2. Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras
y los servicios de información geográfica en España.
Directiva 2007/2/CE (INSPIRE).
TALLER DE TRABAJO
Infraestructura de Información Geográfica
en Europa (INSPIRE)
1. Derecho europeo e una Infraestructura de Información
Geográfica en Europa (INSPIRE)
2. Transformación de conjuntos de datos
de la Parcela Catastral para lograr la conformidad con las mencionadas
especificaciones de datos Inspire.
-
Legislación y documentación
técnica sobre Parcela Catastral.
-
Diagrama UML. Estructura del conjunto
de datos de parcela catastral.
-
Aspectos esenciales del modelo del tema
Parcela Catastral
-
Representación geométrica.
-
El Identificador
-
Sistemas de referencia de coordenadas
-
Sistema de referencia geodésico
-
Metadatos del Conjunto de Datos de Parcela
Catastral
TALLER DE TRABAJO
Ventajas de la Ley 14/2010, de 5 de julio,
sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica
en España.
1. Reflejar en la cartografía todas las
modificaciones registrales.
2. Procedimiento para la incorporación
de la descripción gráfica de las fincas al Registro de la
Propiedad.
3. Simplificación de trámites.
4. Desjudicializa también los procedimientos
de concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad extrarregistral.
5. Colaboración necesaria de los ayuntamientos
en el proceso de georreferenciación.
TALLER DE TRABAJO
Directiva 2007/2/CE INSPIRE y el Catastro español.
TALLER DE TRABAJO
Proyectos IDE realizados en España.
TALLER DE TRABAJO
La planificación sectorial de
infraestructuras en la ordenación urbanística. Software
de sistemas de información geográfica. Software SIG. ArcGIS
1. Creación de un Proyecto en ARCMAP
2. Configuración del Sistema Geodésico
de Referencia
3. Extensiones Spatial Analyst y 3D Analyst.
4. Barras de Herramientas
5. Ventanas Catalog, Search y Arctoolbox
6. Capas de Información Vectorial
7. Tabla de Atributos o Base de Datos Asociada
a la Capa
8. Selección de Elementos de una Capa
9. Navegación Básica
10. Simbolización o Clasificación
de una Capa Vectorial
11. Etiquetado de una Capa Vectorial
12. Salvar el Proyecto
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