• Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias

1. Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.

a. Exposición de motivos.
b. Disposiciones organizativas
c. Simplificación y racionalización.
d. Ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias
e. Conceptos urbanísticos.
f. Participación ciudadana

2. Reglamentos 

a. Decreto 181/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Canarias
b. Decreto 182/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Intervención y Protección de la Legalidad Urbanística de Canarias
c. Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias
d. Proyecto de Decreto por el que se regula la Organización y Funcionamiento del Registro de Planeamiento de Canarias en desarrollo de la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos.

• El artículo 23 de la norma dispone, entre otras medidas, de la creación de un registro público en el que se inscriban todos los instrumentos de ordenación ambiental, territorial o urbanística de la Comunidad Autónoma. La organización y funcionamiento de este Registro de Planeamiento vendrá regulada por un reglamento que establecerá aspectos como los actos inscribibles, los tipos de asientos y los derechos de los ciudadanos en relación con su acceso al Registro, entre otros.

e. Proyecto de Decreto por el que se aprueba el Reglamento de Organización y funcionamiento del Observatorio del Paisaje.

• Tendrá entre sus competencias el estudio, formulación de propuestas y criterios de actuación en todas las políticas públicas ambientales, territoriales y urbanísticas.

• Tipología del suelo 

1. La recalificación automática de tipologías de suelo a la entrada en vigor de la ley 4/2017 y régimen transitorio.
2. Régimen jurídico del suelo.

a. Suelo rústico, urbanizable y urbano.
b. Se suprime la distinción urbanizable sectorizado y urbanizable no sectorizado.
c. El suelo rústico de infraestructuras se convierte en una categoría diferenciada.
d. Tratamiento de la tipología del suelo en la Ley 4/2017.
e. Categorías especiales para el suelo rústico.
f. Suelo urbanizable.
g. Suelo urbano consolidado y no consolidado.

TALLER DE TRABAJO
El régimen jurídico del suelo de Canarias.
1. Trilogía clásica de suelo rústico, suelo urbanizable y suelo urbano.
2. Ordenación y utilización del suelo rústico.

1. Contenido urbanístico de la propiedad del suelo. Derechos y obligaciones.

a. Derechos
b. Deberes

2. Aprovechamiento urbanístico medio.
3. Clasificación, categorización, calificación y situación del suelo.

a. Suelo rústico, urbanizable y urbano.
b. Suelo rústico
c. Suelo urbanizable

• Suelo urbanizable ordenado (SUOR)
• Suelo urbanizable no ordenado (SUNOR)

d. Suelo urbano

TALLER DE TRABAJO
Deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable ordenado.

TALLER DE TRABAJO
Deberes de las personas propietarias de suelo urbano no consolidado.

TALLER DE TRABAJO
Deberes de las personas propietarias de suelo urbano consolidado

• Planeamiento territorial y urbanístico.

1. Instrumentos de ordenación del suelo de Canarias.
2. Continuación del sistema de planeamiento diseñado por la DEROGADA Ley de Ordenación del Territorio de 1999.

a. Sistema de planeamiento del 99.
b. Directrices territoriales.
c. Los planes insulares de ordenación.
d. Los planes generales de ordenación.
e. Estudios de detalle.
f. Evaluación ambiental estratégica.
g. Competencia exclusiva municipal en planeamiento urbanístico.
h. La ordenación de los espacios naturales protegidos.

TALLER DE TRABAJO
Sistema de planeamiento e instrumentos de ordenación territorial.
1. Sistema de planeamiento.
2. Instrumentos de ordenación ambiental y territorial.
3. Los instrumentos de ordenación urbanística.
4. Planeamiento insular.
5. Las directrices de ordenación
6. Los proyectos de interés insular y autonómico.
7. Programas de actuación sobre el medio urbano (PAMU).

TALLER DE TRABAJO
Ordenación de los espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000

• Instrucción nº2-2017 sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos que afecten a la Red Natura 2000.

1. Instrumentos de ordenación del territorio.
2. Planeamiento insular
3. Evaluación ambiental estratégica.
4. Planes insulares de ordenación y directrices de ordenación.
5. Planes territoriales de ordenación

a. Planes territoriales parciales
b. Planes territoriales especiales
c. Proyectos de interés insular o autonómico.
d. Evaluación ambiental

1. Instrumentos de ordenación urbanística.
2. Documentación de los instrumentos de ordenación urbanística.
3. Planes generales de ordenación

a. Determinaciones de ordenación estructural del término municipal.
b. Estudio ambiental estratégico y el documento de avance del plan general.

4. Planes parciales
5. Planes especiales
6. Estudios de detalle
7. Catálogos

a. Catálogos de protección
b. Catálogos de impactos

8.  Ordenanzas municipales

a. Ordenanzas municipales de urbanización y de edificación
b.  Ordenanzas provisionales insulares y municipales

TALLER DE TRABAJO
El planeamiento urbanístico en el Decreto 181/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Canarias.
1. Los planes generales de ordenación (PGO)

a. Iniciativa
b. Tramitación y evaluación de los planes generales de ordenación.
c. Plan General de Ordenación de un municipio de menos de 100.000 habitantes

2. Planes parciales de ordenación

a. Los planes parciales de ordenación (PP)
b. Los planes especiales de ordenación (PE)

3. Estudios de detalle (ED)

a. Objeto de los estudios de detalle (ED)
b. Procedimiento

4. Evaluación ambiental estratégica simplificada de los planes parciales y los planes especiales se someterán a evaluación ambiental.

a. Iniciativa
b. Iniciación del procedimiento y documentación
c. Admisión de la solicitud y consulta ambiental
d. Informe ambiental estratégico
e. Aprobación inicial del plan
f. Información pública, consultas e informes preceptivos
g. Información pública a instancia del promotor
h. Elaboración de la versión definitiva del plan
i. Aprobación definitiva y publicación
j. Plazo de aprobación de los instrumentos de desarrollo de iniciativa privada

TALLER DE TRABAJO
Las viviendas vacacionales en el urbanismo de Canarias (Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias).

Competencias municipales para estimar la capacidad de carga turística y/o residencial de las distintas partes del territorio y de la isla en su conjunto.

• Ejecución del planeamiento.

1. Ejecución del planeamiento urbanístico.
2. Sistemas de Ejecución.
3. Sistemas generales por la vía de la expropiación.
4. Actuaciones en materia de dotación.

TALLER DE TRABAJO
Ejecución en las unidades de actuación
Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias

• Características y requisitos de las unidades de actuación
• Delimitación de las unidades de actuación
• Determinación de los sistemas de ejecución del planeamiento
• Modalidades de ejecución
• Elección del sistema de ejecución
• Afectación real de los terrenos al cumplimiento de las obligaciones urbanísticas
• Gastos de urbanización 

1. Parcelación
2. Reparcelaciones urbanísticas.

a. Concepto de reparcelación urbanística.
b. Efecto de la delimitación de las unidades de actuación
c. Procedimiento
d. Inscripción registral del proyecto de reparcelación
e. Exenciones fiscales
f. Valoraciones
g. Compensaciones y Reparcelación económica 

TALLER DE TRABAJO
La reparcelación urbanística en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. Concepto de reparcelación urbanística
2. Procedimiento para aprobar la reparcelación urbanística.
3. Criterios para la reparcelación.
4. Aplicación de las operaciones de reparcelación urbanística
6. Supuestos de innecesariedad de la reparcelación urbanística.
7. Clases de reparcelación urbanística.
8. Instrumentos de gestión con capacidad reparcelatoria.
9. Contenido del proyecto reparcelatorio.
10. Titularidad de las fincas de origen
11. Descripción completa de las fincas aportadas a la actuación
12. Determinación de la superficie afectada por la actuación
13. Descripción completa de las fincas de resultado
14. Descripción de las fincas expropiadas.
15. Gastos de gestión y ejecución
16. Cálculo provisional y coste real de las obras
17. Cuenta de liquidación provisional
18. Proyecto de reparcelación.
19. Inscripción registral

1. Sistemas de ejecución.

a. Sistemas de ejecución privada
• Concierto.
• Compensación.
• Ejecución empresarial.
b. Sistemas de ejecución pública
• Cooperación.
• Expropiación.
• Ejecución forzosa.

2. Sistemas de ejecución privada

a. Porcentajes para el establecimiento de los sistemas privados y reglas para computarlos
b. Requisitos
c. Legitimación para presentar la ordenación pormenorizada

1. Ejecución por el sistema de concierto.
2. Creación de una sociedad mercantil como entidad urbanística de gestión.

TALLER DE TRABAJO
Sistema de concierto en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. El sistema de concierto la gestión de la actividad de ejecución urbanística.
2. Clases de modalidades de gestión del sistema de concierto.
3. Entidad urbanística de gestión concertada
4. Sociedad mercantil para desarrollar el sistema de concierto
5. El concierto de propietario único
6. Conversión de una iniciativa formulada por parte de los propietarios al sistema de concierto.
7. Convenio urbanístico para la gestión concertada.
8. Reglas específicas para establecer el sistema de concierto
9. Sistema de concierto abreviado

1. El sistema de compensación.
2. Propietarios integrados en el sistema de compensación.
3. Junta de compensación
4. Transmisión de terrenos
5. Poder fiduciario de las juntas de compensación.
6. Expropiación en el sistema de compensación
7. El proyecto de reparcelación en el sistema de compensación

TALLER DE TRABAJO
Juntas de compensación en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. Junta de compensación
2. Constitución de la junta de compensación.
3. Incumplimiento por los miembros de la junta de compensación y expropiación.
4. Transmisión de terrenos
5. Proyecto de reparcelación

1. Sustitución o cambio de los sistemas de ejecución privada
2. Requisitos para el ejercicio del sistema de ejecución empresarial
3. Procedimiento para el establecimiento y adjudicación del sistema privado
4. Documentación

a. Memoria de gestión
b. Bases de actuación del sistema
c. Estatutos de la entidad de gestión
d. Proyecto de reparcelación
e. Proyecto de expropiación
f. Convenio urbanístico de gestión
g. Oferta de compra previa o de incorporación a sociedad mercantil

5. Facultades del adjudicatario del sistema privado
6.  Situación expropiable

TALLER DE TRABAJO
El sistema empresarial o agente urbanizador en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. Sistema de ejecución empresarial
2. Reglas para el establecimiento del sistema de ejecución empresarial.
3. Contenido de la iniciativa para el establecimiento del sistema de ejecución empresarial.
4. Alternativas a la iniciativa de ejecución empresarial.
5. Adjudicación de la gestión y ejecución del sistema de ejecución empresarial.
6. Atribución conjunta de la ejecución empresarial
7. Convenio urbanístico para la gestión de la ejecución empresarial.
8. Ofertas a los propietarios de suelo.
9. Incorporación de propietarios.

a. Incorporación voluntaria
b. Incorporación forzosa

10. Entidad urbanística de tenencia de bienes de duración limitada
11. Supuestos de expropiación en el sistema de ejecución empresarial
12. Especialidades en el desarrollo del sistema de ejecución empresarial

1. El sistema de cooperación los propietarios
2. Proyecto de reparcelación
3. Asociación administrativa de propietarios para cooperar
4. Forma de gestión del sistema
5. Modalidades de pago de los gastos de urbanización

TALLER DE TRABAJO
El sistema de cooperación en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. El sistema de cooperación como sistema de ejecución pública
2. Tipos de gestión del sistema de cooperación
3. La gestión del sistema a través de sociedad mercantil mixta.
4. Constitución de la asociación administrativa de propietarios

a. Régimen jurídico y adopción de acuerdos
b. Convenio urbanístico de gestión por cooperación

5. Procedimiento del sistema de cooperación
6. Reglas para el pago de los gastos de urbanización.

1. Sistema de ejecución por expropiación.
2. Expropiación forzosa por razones urbanísticas.
3. Relación de propietarios y descripción de bienes y derechos.
4. Bienes de dominio público
5. Forma de gestión del sistema
6. Justiprecio
7. Liberación de la expropiación
8. Procedimiento

a. Ocupación: requisitos en caso de urgencia
b. Fijación definitiva en vía administrativa del justiprecio
c. Mutuo acuerdo
d. Inactividad administrativa en la expropiación

TALLER DE TRABAJO
El sistema de expropiación en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. El sistema de expropiación como sistema de ejecución pública.
2. Transformación registral de las fincas expropiadas
3. Justiprecio
4. Liberación de la expropiación
5. Procedimientos aplicables en el sistema de expropiación.

a. Expropiación individualizada
b. Tasación conjunta

1. Características del sistema de ejecución.
2. Forma de gestión
3. Declaración del incumplimiento y sustitución del sistema por el de ejecución forzosa
4. Contenido y efectos de la resolución que determine el sistema de ejecución forzosa
5. Ocupación y disposición de bienes y ejecución de las obras de urbanización.
6. Liquidación de la actuación

1. Convenios urbanísticos
2. Contenido de los convenios urbanísticos. Memoria justificativa
3. Procedimiento de aprobación de convenios urbanísticos.
4. Registro centralizado de convenios urbanísticos

TALLER DE TRABAJO
Los convenios urbanísticos en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. Concepto de Convenios urbanísticos
2. Contenido de los convenios urbanísticos.
3. Procedimiento de los convenios urbanísticos.
4. Competencia para la aprobación de los convenios
5. Registro centralizado de convenios urbanísticos
6. Impugnación de los convenios urbanísticos

• Licencias urbanísticas 

1. Actos sometidos a licencia.
2. Actuaciones sujetas a comunicación previa
3. Actuaciones exentas
4. Procedimiento en la concesión de licencias.

a. Competencia para el otorgamiento de las licencias urbanísticas.
b. Resolución.
c.  Solicitud de licencia.
d. Plazo para resolver
e. Silencio administrativo negativo y positivo.

5. Eficacia temporal de las licencias.
6. Transmisión de licencias

TALLER DE TRABAJO
Títulos Habilitantes. Actos Administrativos Autorizatorios.

TALLER DE TRABAJO
Las licencias urbanísticas en el Decreto 182/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Intervención y Protección de la Legalidad Urbanística de Canarias.
1. Régimen general de las licencias urbanísticas
2. Iniciación del procedimiento de solicitud de licencia urbanística.

a. Solicitud
b. Subsanación y admisión
c. Informes
d. Trámite de audiencia y eventual modificación del proyecto
e. Contenido de la resolución expresa
f. Resolución de desistimiento
g. Resolución estimatoria
h. Resolución estimatoria condicionada
i. Resolución denegatoria

2. Suspensión del procedimiento de otorgamiento de licencias
3. Prórroga de licencias

• Deberes del propietario del suelo.

1. Sustitución del propietario y expropiación por incumplimiento de la función social
2. Concurso para la sustitución del propietario a efectos de edificación
3. Incumplimiento del agente edificador.

TALLER DE TRABAJO
El agente edificador en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. Sustitución del propietario y expropiación por incumplimiento de la función social.
2. Procedimiento de declaración de sustitución de la ejecución.
3. Concurso para la sustitución del propietario a efectos de edificación

a. Convocatoria del concurso
b. Convenio urbanístico

4. Efectos de la aprobación del convenio con el agente edificador.
5. Incumplimiento de la persona adjudicataria del concurso.

1. Entidad urbanística de conservación.
2. Recepción de las obras de urbanización

TALLER DE TRABAJO
Las entidades urbanísticas colaboradoras en el Decreto 183/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Planeamiento de Canarias.
1. Naturaleza y finalidad de las entidades urbanísticas colaboradoras

a. Entidades urbanísticas de gestión.
b. Entidades urbanísticas de conservación.

2. Entidades urbanísticas de gestión.

a. Clases de entidades urbanísticas de gestión

1. Entidades urbanísticas de gestión concertada.
2. Las Juntas de compensación.
3. Las Sociedades mercantiles que tengan por objeto una determinada actuación urbanística prevista en el planeamiento.
4. Las Entidades urbanísticas de tenencia de bienes de duración limitada.
5. Entidades urbanísticas de ejecución de actuaciones en medio urbano.

b. Constitución de la entidad urbanística de gestión
c. Estatutos de las Entidades urbanísticas de gestión

3. Bases de actuación de las Entidades urbanísticas de gestión

a. Criterios para la valoración de los siguientes elementos:
b. Procedimiento para contratar la ejecución de las obras de urbanización y, en su caso, las de edificación.
c. Reglas para la distribución de beneficios y cargas.
d. Reglas para la distribución de los beneficios derivados de la ejecución.
e. Supuestos de incumplimiento
f. Aportaciones
g. Momento en que pudiera edificarse sobre solares aportados o adjudicados por la entidad.
h. Cuotas.

4. Organización y funcionamiento
5. Participación de empresas urbanizadoras
6. Normas específicas para las entidades urbanísticas de conservación
7. Obligaciones de las Entidades urbanísticas de conservación
8. Deber de conservación de las obras de urbanización
9. El deber de conservación, mantenimiento y funcionamiento de las obras de urbanización
10. Urbanizaciones ejecutadas y no recibidas por el Ayuntamiento
11. Forma de instar la recepción de las obras de urbanización
12. Incumplimiento de obligaciones de urbanización
13. Legitimación de los propietarios para instar la recepción de las obras de urbanización
14. Documentación y forma para la recepción de las obras de urbanización
15. Silencio Administrativo

1. Deber de conservación.
2. Inspección técnica de edificaciones (ITE).
3. Ruina del edifico.

a. Situación legal de ruina
b. Ruina inminente
c. Órdenes de ejecución de obras de conservación o de intervención

TALLER DE TRABAJO
La rehabilitación urbanística en Canarias.
1. Ley 2/2013,  de 29 de mayo, de renovación y modernización  turística de Canarias
2. Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.

a. La intervención administrativa sobre usos del suelo.
b. Rehabilitación de edificaciones con valores arquitectónicos o etnográficos

c. Órdenes de ejecución de obras de conservación o de intervención. 

• Disciplina urbanística

1. Régimen transitorio.

a. Disposición adicional Segunda. Edificaciones existentes a la entrada en vigor de la Ley 9/1999
b. Suspensión de la ejecutoriedad de las órdenes de demolición.
c. Situación legal de las construcciones preexistentes.
Clases de situaciones legales.
• Situación legal de consolidación.
• Situación legal de afectación por actuación pública.
Régimen jurídico

2. Régimen sancionador

1. Intervención administrativa en la legalidad urbanística
2. Órganos competentes.
3. Inspección urbanística.
4. La acción pública

1. Competencia para iniciar el procedimiento.
2. Instrucción
3. Resolución.
4. Caducidad
5. Orden y medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística.
5. Ejecutividad de las órdenes de restablecimiento.
6. Régimen jurídico de la situación de fuera de ordenación.
7. Medidas provisionales
8. Medidas de ejecución forzosa y causa expropiatoria.

TALLER DE TRABAJO
Procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística.

TALLER DE TRABAJO
Protección de la legalidad urbanística en el Decreto 182/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Intervención y Protección de la Legalidad Urbanística de Canarias.
1. Coordinación entre procedimiento sancionador y de restablecimiento de la legalidad urbanística.
2. Legalización urbanística.
3. Coordinación entre procedimiento de restablecimiento y de revisión de oficio.
4. Restablecimiento de la legalidad urbanística.

a. La orden de restablecimiento de la legalidad administrativa
b. Competencia para la incoación y resolución del procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística.
c. Incoación de oficio del procedimiento
d. Acto de incoación
e. Notificación de las medidas provisionales
f. Suspensión administrativa de la orden de restablecimiento en garantía de la tutela judicial cautelar
g. Repercusión de gastos e indemnizaciones

1. Concepto de infracción
2. Tipificación.
3. Multas.
4. Prescripción de infracciones y sanciones.