| En la zona
3 del plan, que abarca el resto de la almendra central (área que
delimita la M-30) y zonas de Puerta del Ángel, Príncipe Pío
y Chamartín, también habrá restricciones aunque se
permitirán viviendas de uso turístico en el 10% de la superficie
residencial de cada edificio. En el resto del término municipal
de Madrid se mantendrá la legislación vigente.
REACCIONES
Desde la Unión
Empresarial por la promoción turística de Madrid y la asociación
representativa de las pymes hoteleras integrada en esta organización,
Asociación de Empresarios del Hospedaje de la Comunidad Autónoma
de Madrid (AEHCAM) aplauden el borrador del ayuntamiento que a su juicio
va a “desbloquear el impasse actual”. “El anuncio del Ayuntamiento de Madrid
supone el final de la impunidad de las viviendas turísticas y la
puesta en marcha de un plan para acatar con la degradación de la
convivencia ciudadana y del deterioro de la imagen social de la actividad
turística”, señalan en un comunicado.
Plan Especial
de Implantación de Uso del Hospedaje, con el que se quiere utilizar
la normativa de urbanismo de la ciudad (el PGOU) para poner orden el mercado
de vivienda turística, que opera actualmente en la capital con más
de 63.500 camas sin apenas controles por parte de ninguna administración.
El plan dividirá Madrid en cuatro zonas, con distintos tipos de
restricciones para la apertura de viviendas de uso turístico (VUT)
y la transformación de edificios enteros en hoteles. En la zona
más protegida, que corresponderá al distrito Centro, será
casi imposible obtener una licencia de vivienda turística o apartamento
fuera de los ejes principales (Gran Vía, Alcalá o Plaza Mayor),
según datos a los que ha tenido acceso el periódico Somos
Malasaña.
“Hablando claro,
lo que planteamos es una ilegalización masiva de viviendas turísticas”,
explicó a los asistentes a la mesa de forma tajante el delegado
de Desarrollo Urbano Sostenible, José Manuel Calvo. La decisión
se toma después de que el Ayuntamiento haya constatado que en zonas
como el distrito Centro los turistas (población flotante que se
aloja en hoteles y viviendar Airbnb) alcanza ya el 45,71% del total. Una
turistificación del centro que ha puesto en pie de guerra a las
asociaciones de vecinos.
Los detalles
del plan, que todavía tiene categoría de borrador y que afecta
exclusivamente a las zonas residenciales (no a los edificios de uso terciario),
se conocerán cuando se presente de forma definitiva, algo que tendrá
lugar muy probablemente en el mes de junio o a principios de julio. Sus
líneas básicas pasan por establecer las cuatro zonas mencionadas:
la primera coincide con los límites del distrito Centro, la segunda
alcanza a casi todo Chamberí, Arganzuela, parte de los distritos
de Salamanca y Retiro y al barrio de Argüelles.
Sobre estas
dos áreas se aplicarán las medidas más restrictivas
y, aunque el plan es complejo, a grandes rasgos se prohibirá abrir
cualquier tipo de vivienda turística en edificios residenciales,
salvo en el caso de que cuente con acceso independiente desde la calle.
Es decir, que la entrada a estos pisos turísticos no podrá
estar en el portal, una circunstancia que no cumple casi ninguna de las
miles de viviendas que actualmente operan en Airbnb y plataformas similares
en Madrid.
Además,
el plan también impedirá en estas zonas la transformación
de edificios enteros de viviendas en alojamiento turístico de cualquier
tipo (hoteles incluidos) en todas las calles salvo grandes ejes viarios
como el Paseo del Prado, los bulevares o la calle Princesa.
En la zona
3 del plan, que abarca el resto de la almendra central (área que
delimita la M-30) y zonas de Puerta del Ángel, Príncipe Pío
y Chamartín, también habrá restricciones aunque se
permitirán viviendas de uso turístico en el 10% de la superficie
residencial de cada edificio. En el resto del término municipal
de Madrid se mantendrá la legislación vigente.
“El objetivo
es que no se pierda ni un metro cuadrado más para usos residenciales
en el distrito Centro”, apunta el concejal de esta zona, Jorge García
Castaño, quien también manda un mensaje muy claro hacia los
inversores que están acelerando el mercado inmobiliario en Madrid:
“Con este plan también transmitimos que si los inversores y fondos
compran vivienda residencial, en ningún caso van a poder tener una
licencia de uso turístico u hotelero”.
García
Castaño, que defendió también alertó
sobre casos de “acoso inmobiliario” que están teniendo lugar en
el distrito, en edificios como el ubicado en Argumosa 11. “Si llegamos
a ese nivel de acoso, al Ayuntamiento le va a ser más fácil
ejercer la disciplina urbanística y empezará por estos lugares”.
LAS INSPECCIONES
La capacidad
para ejercer la disciplina urbanística y hacer cumplir este plan
ha sido una de las dudas que los colectivos vecinales han puesto sobre
la mesa al Ayuntamiento. La nueva normativa se basa en el decreto de la
Comunidad de Madrid que en 2014 reguló las viviendas y los apartamentos
turísticos, y que actualmente es el que está en vigor. Ese
decreto fija en 90 días de ocupación el máximo anual
para que la actividad de una VUT esté considerada dentro de la economía
colaborativa. A partir del día 91 el Ayuntamiento exigirá
licencia de actividad a todos estos inmuebles.
Las inquietudes
vecinales vienen sobre todo por el desconocimiento de cómo se va
a controlar que las viviendas no se alquilan más de 90 días
al año a turistas. El Ayuntamiento no ha avanzado todavía
los mecanismos exactos con los que lo hará, pero adelanta que dedicará
más inspectores -en las calles y delante de ordenadores- a identificar
a los infractores, sobre los que podría aplicar sanciones e incluso
decretar el fin de la actividad.
ANTECEDENTES
25/01/2018
El Ayuntamiento
de Madrid ha emprendido una serie de líneas de actuación
de carácter urbanístico para abordar los problemas que la
acelerada implantación del alojamiento turístico y específicamente
la vivienda de uso turístico están generando en la ciudad,
en especial en algunas zonas de los distritos centrales, en un proceso
análogo al que se registra en numerosas ciudades españolas,
europeas y mundiales.
Ante la proliferación
de actuaciones urbanísticas vinculadas a este fenómeno de
la vivienda turística, soportadas en una insuficiente regulación
sectorial, la Comisión de Seguimiento e Interpretación del
Plan General reunida el día 24 de enero ha aprobado un dictamen
para clarificar cómo se integran las dos nuevas modalidades de alojamiento
turístico establecidas mediante el Decreto 79/2014 de 10 de julio
de la Comunidad de Madrid –apartamentos turísticos y viviendas de
uso turístico- en las Normas Urbanísticas del Plan General.
Los apartamentos
turísticos y las viviendas que se destinen al uso turístico
bajo el principio de unidad de explotación empresarial, en su totalidad
y por tiempo superior a tres meses al año quedan comprendidos en
el uso de Servicios Terciarios en su clase de Hospedaje, por ser actividad
económica y no constituir residencia permanente. Y deberán
contar con licencia para ejercer dicha actividad.
Cuando se implanten
en edificios conviviendo con otros usos como el residencial, no podrán
superar el porcentaje y la posición establecidos por las normas
urbanísticas del PGOUM.
Además
les será de aplicación la normativa técnica de accesibilidad
y de la seguridad en caso de incendio, se someten al tratamiento de vivienda.
La implantación
de viviendas de uso turístico en un edificio sin extenderse al edificio
entero, no requiere acceso independiente ni exclusivo diferente del de
las otras viviendas.
Elaboración
de un Plan Especial
Por otra
parte, el incremento de la capacidad de alojamiento ha favorecido el aumento
del número de turistas en Madrid, dando lugar a la aparición
de problemas de presión y saturación sobre algunas zonas
de la ciudad que dificultan una relación y convivencia armónica
entre residentes, comerciantes, hosteleros y turistas; impacto sobre la
habitabilidad de los edificios, la convivencia y seguridad de las personas
y la utilización del espacio público; incidencia en el precio
de acceso a la vivienda y el desarrollo del resto de actividades económicas…
Por ello, el
Ayuntamiento ha ordenado el inicio de los trabajos para la elaboración
de un Plan Especial destinado a actualizar la regulación urbanística
de la implantación de establecimientos hoteleros, albergues, hostels,
apartamentos turísticos y viviendas de uso turístico cuando
conviven con otros usos como el residencial o industrial en el mismo edificio.
El diagnóstico inicial de la situación actual ha identificado
la existencia de impactos sociales, funcionales y ambientales inadecuados
en determinadas zonas de la ciudad, tanto en el espacio público
como en la convivencia con los residentes habituales de los propios inmuebles
de viviendas.
En consecuencia,
de manera cautelar y mientras se redacta y tramita dicho plan, conforme
a lo previsto por el artículo 70.4 de la Ley 9/2001 del Suelo de
la Comunidad de Madrid, se ha acordado la suspensión durante un
año del otorgamiento de licencias, para todas las modalidades de
alojamiento turístico antes citadas – establecimientos hoteleros,
albergues, hostels, apartamentos turísticos y viviendas de uso turístico
– en los inmuebles destinados actualmente a vivienda en todos los barrios
del distrito Centro: Palacio, Embajadores, Cortes, Justicia, Universidad
y Sol.
Así
mismo, ante el aumento de la oferta de vivienda de uso turístico
pero una menor presencia de hoteles y el resto de modalidades, se acuerda
también suspender la concesión de licencias de viviendas
de uso turístico en los barrios de Palos de Moguer en el distrito
de Arganzuela, de Recoletos y Goya en el distrito de Salamanca, de Trafalgar
en el distrito de Chamberí, y de Argüelles en el distrito de
Moncloa-Aravaca.
Estos acuerdos
no afectan a la oferta de alojamiento compartido durante menos de tres
meses en las viviendas que constituyen residencia permanente, pues no están
reguladas como alojamiento turístico por la normativa turística
autonómica y no constituyen actividad empresarial.
El resto de
alojamientos ofertados para turistas en viviendas de uso turístico
deberán obtener la licencia correspondiente al ejercicio de dicha
actividad económica si cumplen las condiciones del planeamiento
urbanístico, quedando sometidas a las medidas de disciplina urbanística
correspondientes.
En los distritos
en los que han quedado suspendidas las licencias, sólo podrán
ofertarse desde la legalidad urbanística aquellas que ya dispongan
de las correspondientes licencias./
ANTECEDENTES
24 de enero
de 2018
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PLAN ESPECIAL
DE ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS DE LA CIUDAD DE MADRID
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turísticas y vacacionales
Convertir
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Los alumnos
deberán remitir a su tutor un análisis sobre precauciones
en el alquiler de viviendas turísticas o vacacionales
El Ayuntamiento
de Madrid está analizando la suspensión de licencias en el
Distrito Centro durante un año, prorrogable uno más, mientras
se elabora y tramita el Plan Especial de Alojamientos Turísticos
de la Ciudad de Madrid. Esta ‘moratoria’ alcanzará a todas las modalidades
de hospedaje “que se implantan como usos compatibles en edificios existentes
de uso residencial”. Se verán afectados “todos los actos de uso
del suelo, de construcción y edificación y de ejecución
de actividades”, así como las “licencias y declaraciones responsables,
excepto las licencias de funcionamiento”. La actividad de las viviendas
turísticas está “desregulada” y lo que pretende el Ayuntamiento
de la capital es regularla. Dentro de sus atribuciones, lo que va a plantear
el Consistorio madrileño es que estos pisos -tal y como anunció
la propia alcaldesa-, aquellos que se alquilan más de 90 días
al año, tengan la consideración de “negocio” y como tal necesitarán
una licencia específica, como si fueran una tienda o un restaurante.
Los apartamentos
turísticos que prestan alojamiento de tipo profesional durante más
de tres meses al año serán regulados como actividades turísticas.
Estarán comprendidos en el uso terciario de hospedaje y sometidos
a las condiciones de implantación de este uso, por lo que tendrán
que tener una licencia urbanística hotelera.
“La progresiva
especialización comercial y de tránsito del centro, la masificación
y saturación del espacio público, la sustitución de
la vivienda permanente por temporal, la expulsión de la población,
el deterioro de la convivencia y la pérdida de identidad de los
barrios” son algunos de los impactos del turismo que ha detectado el Ayuntamiento.
El estudio,
elaborado por el área de Desarrollo Urbano Sostenible (DUS), que
dirige José Manuel Calvo, será presentado este jueves junto
a las acciones propuestas que se van a llevar a cabo. Entre ellas, la regulación
urbanística de las Viviendas de Uso Turístico (VUT), el plan
de disciplina de la Agencia de Actividades y la redacción del Plan
Especial de Alojamientos Turísticos de la Ciudad de Madrid.
MODIFICACIÓN
DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS
El Ayuntamiento
está redactando un Plan Especial para modificar las normas urbanísticas
del Plan General ante el incremento de plazas hoteleras y viviendas de
uso turístico en determinadas áreas de la ciudad. Esto permitirá
regular en qué calles y situaciones se pueden compatibilizar los
espacios de uso residencial con el hotelero.
La modificación
establecerá una nueva regulación de los alojamientos turísticos
-desde el punto de vista estrictamente urbanístico- definiendo la
posibilidad de implantarse en determinadas zonas de la ciudad y concretar
en qué condiciones puede situarse en los inmuebles de uso residencial.
En la ciudad
de Madrid, según los datos de ese estudio municipal, hay 150.730
plazas –hospedaje en general más Airbnb-, 60.577 de las cuales (40%)
están en el Distrito Centro. En total son 42.462 las viviendas turísticas
que hay en la capital, casi 23.400 de ellas en Centro.
DECLARACIONES
En una entrevista
al diario 20Minutos, Calvo detalla que esa moratoria podría prorrogarse
un año más mientras se elabora y tramita el Plan Especial
de Alojamientos Turísticos de la Ciudad de Madrid. “Durante ese
tiempo no se podrán conceder licencias para implantar viviendas
turísticas u hoteles en edificios residenciales”, explica.
Recientemente
más de una decena de asociaciones vecinales había reclamado
que se estableciera una moratoria tanto en el distrito centro como en barrios
aledaños para evitar la turistificación. De hecho, hay una
campaña en marcha para recabar los 27.000 apoyos necesarios para
someter esta cuestión a referéndum (Reclaman una moratoria
turística en nueve distritos de Madrid).
Madrid suspenderá
durante un año las licencias para pisos turísticos Madrid
suspenderá durante un año las licencias para pisos turísticos
Preguntado
acerca del borrador de decreto de la Comunidad de Madrid, que no gusta
ni a hoteleros ni a vecinos, José Manuel Calvo asegura que “no solo
no resuelve el problema sino que lo agrava: porque desregula aún
más, porque deja en manos de los propietarios la posibilidad o no
de autorizar una vivienda turística…”. Y añade: “Tiene en
contra a colectivos vecinales y tiene en contra también al sector
hotelero. Es decir, ha conseguido concitar a todos los actores del proceso.
Y tiene en contra, por supuesto, al Ayuntamiento porque invade competencias
nuestras. Es un auténtico despropósito”.
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