En una rueda de prensa, el presidente de Asprima, Juan Antonio Gómez-Pintado, ha mostrado su desacuerdo con el plan director, que ha calificado como "un documento político" sin ningún efecto jurídico práctico sobre el urbanismo de Madrid.

Gómez-Pintado ha acusado al Ayuntamiento madrileño de vulnerar el principio de seguridad jurídica y de incumplir los cauces legales para cambiar el planeamiento de los desarrollos del sureste, lo que, desde su punto de vista, hubiera exigido una modificación puntual del Plan General de Madrid.

El documento municipal, a su juicio, es "un torpedo a la línea de flotación" para facilitar el acceso a la vivienda a los más jóvenes, "expulsándolos de la ciudad de Madrid" y forzándolos a buscar sus hogares en los municipios colindantes.

Además, el presidente de Asprima ha estimado que el Ayuntamiento de Madrid suspende la capacidad de generación de vivienda protegida en la capital.

Para Gómez-Pintado, el plan director limita el acceso a suelo finalista en la capital, lo que en un futuro cercano repercutirá en el precio de la vivienda y conllevará la falta de disponibilidad de vivienda en venta y en alquiler.

Según datos del propio Ayuntamiento madrileño, el precio de la vivienda nueva ha subido más de un 16 por ciento en la ciudad de Madrid y el precio del alquiler ha crecido más de un 36 por ciento, ha precisado.

Con esta modificación, "el Ayuntamiento de la capital está cercenando el posible crecimiento de la ciudad de Madrid", ha resaltado el presidente de Asprima, quien ha explicado que los jóvenes del territorio nacional quieren vivir en ciudades atractivas por la generación de conocimiento y actividad.

En su opinión, el documento trata de "echar una cortina de humo sobre la incapacidad del equipo de Gobierno municipal de Madrid de cumplir determinados compromisos" y hacer ver que "está haciendo algo, cuando en realidad no sirve para nada".

"Es difícil ir a los tribunales con este documento porque no tiene ningún contenido jurídico, pero lo estamos analizando. Si fuese susceptible de recurrir, por supuesto que lo haremos", ha subrayado Gómez-Pintado.

El planteamiento original de los desarrollos del sureste suponía la creación de 965.000 empleos a lo largo de los cuarenta años de ejecución de los distintos proyectos y la inversión de 13.000 millones de euros, de los cuales las distintas juntas de compensación han desembolsado alrededor de 350 millones de euros.

Igualmente, el proyecto inicial preveía 1.200 hectáreas de zonas verdes, equiparable a cien veces el Parque de El Retiro, lo que sería un nuevo pulmón para la ciudad de Madrid. 

DECLARACIONES

El presidente de la asociación, Juan Antonio Gómez-Pintado, ha explicado en rueda de prensa que “el Plan Director es un documento político de carácter no jurídico que pretende evitar lo aprobado en el Plan General” y que el citado documento vulnera el principio de seguridad jurídica y la posibilidad de acceso a la vivienda las clases medias y a los jóvenes. “Es un torpedo en la línea de flotación para lograr este objetivo”, ha sentenciado.

En palabras del presidente de ASPRIMA, “para los promotores el camino siempre viene marcado por lo que marca la legalidad vigente, en este caso representada en el Plan General”.

“No podemos permitir una sociedad donde los jóvenes no tienen posibilidad de emanciparse porque no pueden acceder a una vivienda, ya sea en compra o en alquiler” afirma Juan Antonio Gómez-Pintado, para quien la puesta en marcha del Plan Director paralizaría durante 8 años los planes de vivienda protegida del Ayuntamiento y la Comunidad dentro de la capital.

Además, la paralización de estos desarrollos urbanísticos “suspende cualquier capacidad de generación de vivienda protegida en la capital, ya que en este ámbito es donde se concentra la mayor parte de reserva de vivienda protegida, por lo que muchas personas que necesitan o necesitarán vivienda en el futuro van a verse afectadas”. Además, “estas restricciones a la puesta en carga de suelo finalista para vivienda tendrán una repercusión directa sobre el precio del suelo, que a su vez elevará el precio de la vivienda”, afirma el presidente de los promotores.

Gómez-Pintado denuncia que “de hecho se está paralizando de facto y de una manera ilegal cualquier tramitación de expedientes en estos ámbitos de Madrid”, por lo que previsiblemente “esta situación acabará en los tribunales”. “La falta de tramitaciones de los expedientes puede derivar en responsabilidades personales”, señala.

El planteamiento original de los Desarrollos del Sureste preveía crear, a lo largo de los 40 años de construcción de los distintos proyectos, alrededor de 965.000 empleos. Igualmente el proyecto planteaba una inversión aproximada 13.000 millones de euros, de los cuales las distintas Juntas de Compensación ya han invertido alrededor de 350 millones de euros. “No parece creíble que el Ayuntamiento pretenda paralizar un proyecto generador de riqueza y empleo para la ciudad” sentencia Juan Antonio Gómez-Pintado, presidente de ASPRIMA.

El proyecto original de los Desarrollos del Sureste recoge además 1.200 hectáreas de zonas verdes, equiparable a 100 veces El Retiro, lo que supondría un nuevo pulmón para la ciudad de Madrid.

SITUACIÓN DEL LOS EXPEDIENTES ACTUALMENTE EN TRAMITACIÓN

Gómez-Pintado ha destacado que desde el Ayuntamiento se está produciendo una "dejación de funciones", ya que no se están tramitando los expedientes urbanísticos en los ámbitos del sureste, una situación que vulnera los derechos de los propietarios de los suelos, que han llevado a cabo millonarias inversiones en la zona y que están respaldados por el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) tal y como se recoge en la sentencia del Tribunal Supremo de 2016.

"Si la administración decide no tramitar los expedientes, la única defensa que tenemos ante esta situación es la demanda, no hay otra posibilidad". Su deber es "rechazar o aceptar los expedientes y eso no se está haciendo", destaca el presidente de Asprima. 

¿HAY BASE A QUÉ IR A JUICIO?

"Es difícil ir a los tribunales con este documento porque no tiene ningún contenido jurídico, pero lo estamos analizando. Si fuese susceptible de recurrir, por supuesto que lo haremos", ha subrayado Gómez-Pintado.

El planteamiento original de los desarrollos del sureste suponía la creación de 965.000 empleos a lo largo de los cuarenta años de ejecución de los distintos proyectos y la inversión de 13.000 millones de euros, de los cuales las distintas juntas de compensación han desembolsado alrededor de 350 millones de euros.

Igualmente, el proyecto inicial preveía 1.200 hectáreas de zonas verdes, equiparable a cien veces el Parque de El Retiro, lo que sería un nuevo pulmón para la ciudad de Madrid. 

 
ANTECEDENTES 26 de enero de 2018 
 
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EL PLAN DIRECTOR DE LA ESTRATEGIA DEL SURESTE DE MADRID EQUIVALE A LA CIUDAD DE BARCELONA
¿Qué aprendo?
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Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
Los alumnos deberán remitir a su tutor un análisis sobre las ventajas de un plan director
La superficie del Sureste equivale a la ciudad de Barcelona. El Ayuntamiento de Madrid ha aprobado el Plan Director para la estrategia del Sureste, la mayor bolsa de suelo de la capital, en el que reduce el desarrollo de casi 105.000 viviendas entre los PAUs de Los Berrocales, Los Ahijones, Los Cerros y Valdecarros a la mitad: el Ayuntamiento solo quiere aprobar la construcción de 53.000 unidades en dos fases hasta 2039. De todas ellas, y como contemplaba el Plan Urbanístico de 1997, la mitad tendrán algún tipo de grado de protección pública, mientras que el resto de viviendas libres tenía hasta ahora horquilla de precios de entre 150.000 y 200.000 euros. El Ayuntamiento de Madrid argumenta que quiere frenar "la burbuja y la expansión descontrolada" aprobando el plan director de la Estrategia del Sureste, que liga la construcción al compromiso presupuestario por parte de las administraciones, ha informado el delegado de Desarrollo Urbano Sostenible, José Manuel Calvo. Las Juntas de Compensación afirman que estudiarán el texto definitivo que apruebe el Ayuntamiento (hasta ahora solo han podido consultar un borrador) para tomar las medidas legales y jurídicas que consideren oportunas.

El director de Planeamiento y Gestión Urbanística, Juan Carlos Merino, avanzó en la comisión de Desarrollo Urbano Sostenible que el Ayuntamiento de Madrid reduce el número de viviendas previstas en el plan director de los Desarrollos del Sureste a la mitad, de 105.000 inicialmente previstas a 53.000. La inversión municipal se reajustará, de modo que el conjunto de inversiones municipales pasará de los 100 millones de euros al año a una media que se reducirá a la mitad, 50 millones. Con el plan garantizan "el compromiso de inversión por las administraciones para dotar de servicios públicos a esos desarrollos" y evitar situaciones como las que, por ejemplo, se dan en Las Tablas, con vecinos viviendo desde hace doce años pero es ahora cuando el Ayuntamiento ha firmado un convenio con la Comunidad para construir el reclamado instituto. Lo mismo sucede con centros de salud o comisarías.
Se trata de evitar la existencia de "barrios invivibles como El Cañaveral". "Esto se ha terminado: la construcción y desarrollo de las distintas fases de esos ámbitos tiene que acompañarse del compromiso presupuestario de las administraciones, municipal, regional y estatal, que deben garantizar e incorporar en sus presupuestos esos fondos para ejecutar las inversiones", ha argumentado José Manuel Calvo.

"No sólo vale con hacer viviendas, hay que dotarlas de los servicios necesarios para que los vecinos vivan en barrios y no en ciudades dormitorio sin servicios, donde para cualquier gestión necesitan el coche", ha argumentado.

El delegado ha destacado en la rueda de prensa la magnitud de los Desarrollos del Sureste, la "mayor bolsa de suelo" de la ciudad con una superficie equivalente a todo el espacio que encierra la M-30 o la que ocupa la ciudad de Barcelona. El edil ha cargado contra un modelo de desarrollo "ajeno a las necesidades sociales y ambientales" de Madrid. El Gobierno municipal ha puesto fin a esto con iniciativas como la recuperación del demandado corredor ecológico.

Calvo ha recordado que todos los grupos municipales, excepto el PP, llevaban en los programas electorales con los que concurrieron a las municipales de 2015 la revisión de la Estrategia del Sureste al entender que ese tipo de desarrollos tenían que ver "con un momento de burbuja y expansión descontrolada del territorio".

José Manuel Calvo ha recordado que la conclusión que se sacó del estallido de la burbuja inmobiliaria es que "cuanto más suelo y vivienda se ponía en el mercado, más subía el precio", situación que se mantiene a día de hoy, con "uno de cada dos trabajadores cobrando menos de mil euros, con un índice de paro elevadísimo y sin posibilidad de acceder al alquiler". "Es una entelequia, es absurdo pensar que se soluciona el problema por poner en carga más suelo", ha defendido. La solución pasa por "una política pública de alquiler social".

Calvo ha concretado que Madrid tiene suelo finalista para los próximos ocho años, con los estudios que obran en poder del Ayuntamiento y con el ritmo de concesión de licencias. Todo eso sin contar con Berrocales, Ahijones y Chamartín, unido a que hay suelo vacante en El Cañaveral, Valdebebas y en el PAU de Vallecas.

En la postura contraria se encuentran las Juntas de Compensación (formadas por los propietarios de los suelos donde hasta ahora estaba prevista la construcción de casi 105.000 casas nuevas), cuyo principal reclamo es recibir el visto bueno por parte de la Administración Pública, tras el respaldo del Tribunal Supremo en 2016, para poder levantar las viviendas al ritmo que marque la demanda del mercado.

En línea con la tesis de los dueños de los terrenos también está el sector de la promoción residencial y algunas entidades financieras, que alertan de que la decisión del Gobierno municipal de eliminar miles de viviendas asequibles en Madrid tendrá un impacto directo en los precios. 

Y, por último, está la Plataforma por un Sureste de Madrid limpio y sostenible, donde se engloban diferentes organismos como asociaciones vecinales y Ecologistas en Acción, que se oponen tanto al Ayuntamiento como a los dueños del suelo. En su opinión, la vivienda nueva debería crecer lo mínimo posible en la ciudad mientras sigan existiendo desarrollos y viviendas vacías, por lo que su propuesta es que toda la superficie que ocupan estos desarrollos (unos 37 millones de m2) sea un gran espacio verde que sirviera de pulmón a la ciudad en estos tiempos, marcados por unos elevados índices de contaminación. 

La reacción de los dueños de los terrenos ante la estrategia del Gobierno municipal no se ha hecho esperar. Desde las Juntas de Compensación afirman que estudiarán el texto definitivo que apruebe el Ayuntamiento (hasta ahora solo han podido consultar un borrador) para tomar las medidas legales y jurídicas que consideren oportunas.

A la espera de definir la respuesta final, prevén pedir a la justicia que tumbe la propuesta del equipo de Manuela Carmena (sobre todo después de que el Supremo avalara el desarrollo en 2016) y en paralelo exigir una indemnización para compensar a los afectados. Y, teniendo en cuenta que ya se han invertido en torno a 400 millones de euros en la zona, todo apunta a que la indemnización será cercana a esa cifra. 

Frente a las quejas de las Juntas de Compensación y su intención de acudir a los tribunales para exigir indemnizaciones, el concejal de Urbanismo ha confirmado que el Ayuntamiento ha meditado la situación en la que se encuentran, diferenciando la situación entre Los Berrocales y Los Ahijones, que no han sufrido alteraciones frente al plan inicial y donde la inversión supera los 260 millones de euros, a la de Los Cerros o Valdecarros, donde “no se ha movido un adoquín”.

“Son desarrollos que no han sido capaces de poner en marcha, tal vez porque estaban mal planificados de origen”, ha aseverado Calvo, quien ha insistido en que “el Ayuntamiento de Madrid cada vez que da un paso de estas características piensa en las compensaciones de costes”.

Además, el concejal de urbanismo ha destacado que el plan director unirá la ejecución de los planes de desarrollo al compromiso de inversión por parte de las Administraciones para dotar de servicios públicos a estos nuevos barrios. Es decir, hasta que el Ayuntamiento y la Comunidad de Madrid no incluyan en sus presupuestos las partidas necesarias para asumir el coste de las infraestructuras de la zona no se permitirá el inicio de ninguna vivienda. Justo al contrario del proceso habitual: primero se construyen las casas y después los poderes públicos empiezan a dotar de servicios el área nueva, como ha ocurrido en los PAUs del norte.

De hecho, la inversión municipal prevista se reajusta de los 100 millones de euros al año a unos 50 millones tras la reducción de la edificabilidad de este entorno que equivale a la ciudad de Barcelona. El nuevo Plan Director también recoge la creación de un corredor ecológico en la zona.

“No vale solo con hacer viviendas también hay que dotarlas de los servicios necesarios para hacerlas ciudades sostenibles”, ha recalcado José Manuel Calvo, que ha puesto como ejemplo de ciudad dormitorio la situación de Las Tablas: un desarrollo que lleva 12 años en pie y que ahora consigue la construcción de su primer instituto.   
 

ANTECEDENTES 20 de diciembre de 2017  
  
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PLAN DIRECTOR DEL DESARROLLO DEL SURESTE DE MADRID 
¿Qué aprendo? 
• Se analiza en la guía práctica inmoley.com de Urbanismo de Madrid 
Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
• Los alumnos deberán remitir a su tutor un análisis sobre los efectos prácticos para las juntas de compensación de Los Cerros y Valdecarros 
Los efectos prácticos para las juntas de compensación de Los Cerros y Valdecarros, ya que este plan director conlleva su disolución y la consecuente paralización de todo el desarrollo, lo que permite anticipar un proceso judicial contra la decisión del ayuntamiento. El Ayuntamiento de Madrid ha presentado el documento definitivo del plan director para los desarrollos del sureste de Madrid de Valdecarros, Berrocales, Ahijones y Los Cerros donde está previsto construir alrededor de 105.000 viviendas. Se trata de racionalizar la propuesta para introducir progresividad y no realizar grandes proyectos de forma simultánea. En su lugar, se aboga un desarrollo “secuenciado” para ir tramitando proyectos una vez se consoliden los anteriores. Ahora, ese plan se tendrá que aprobar por la Junta de Gobierno para que sea oficial. Se pretende eliminar las juntas de compensación (organismo que agrupa a los propietarios encargado de la urbanización) de Los Cerros y Valdecarros, que volverían a constituirse de nuevo cuando las necesidades de vivienda de la ciudad implicaran necesidad de desarrollar estos ámbitos. 
  
  
Esas mismas fuentes indican que las condiciones del Ayuntamiento son “muy duras” para los 1.000 propietarios de terrenos en los ámbitos del sureste y “difícilmente asumibles” para parte de ellos. 
En septiembre, los gerentes de estas juntas anunciaron que podrían tomar medidas legales contra el equipo de Carmena si se consumaba el retraso ya que han invertido 400 millones en la urbanización. 
Desde estas juntas de compensación se explicó que el ayuntamiento propone disolver las juntas de compensación de Valdecarros y Los Cerros, así como la modificación del planeamiento de Berrocales y Ahijones, "lo que supondrá la paralización de todos estos desarrollos por un largo periodo de tiempo". Por otra parte, "la disolución de las juntas de compensación de Valdecarros y Los Cerros obligaría a una modificación del Plan General Urbanístico, lo cual deberá ser aprobado en último término por la Comunidad de Madrid", añadieron. 
EN DETALLE 
El Ayuntamiento de Madrid ha decidido ya el Plan Director del Desarrollo del Sureste y ha decidido que el número de viviendas quede reducido a una tercera parte, además de rebajar la superficie total y de introducir varias modificaciones de planeamiento. 
Así se lo comunicó el concejal de Desarrollo Urbano Sostenible, José Manuel Calvo, a las juntas de compensación de esta gran bolsa de suelo, formada por los ámbitos de Berrocales, Cerros, Ahijones y Valdecarros, en una reunión celebrada el pasado martes por la tarde. 
En este encuentro, al que también asistió el director general de Planeamiento, Carlos Lasheras, el ayuntamiento dio a conocer su propuesta final, tras un año de mesas de negociaciones, la cual cuenta con el respaldo del Partido Socialista (PSOE) y contempla cercenar de 105.000 a 38.708 el número de viviendas en toda esta área. 
El Ayuntamiento ha decidido convocar unas mesas para transformar el marco de Los Berrocales, Los Cerros, Los Ahijones y Valdecarros 
La mayoría de las nuevas vivienda (20.000) serán protegidos, con 1.500 viviendas que irán dirigidas a proyectos de integración social de la Comunidad de Madrid. 
Los propietarios de los terrenos, que ya habían mostrado su disposición a acudir a los tribunales, dejaron clara su oposición y su sensación de que estas mesas apenas han sido un teatro para dilatar una decisión que, consideran, el ayuntamiento ya tenía tomada hace 12 meses. 
Además del drástico recorte del número de viviendas, la propuesta del ayuntamiento contempla desclasificar dos millones de metros cuadrados de suelo que iban a ser zonas verdes, lo que significa dejarlos fuera al declararlos no urbanizables. Esto tendrá un impacto directo en las arcas públicas, ya que el ayuntamiento deberá pagar a los promotores el dinero que llevan invertido en ellos. 
EL CAÑAVERAL  
Según cálculos del ayuntamiento, desde el inicio de las actuaciones, las juntas de compensación han invertido 322 millones, con un fuerte desequilibrio entre lo efectuado por Los Berrocales y Los Ahijones (259 millones) y lo invertido por Valdecarros y Los Cerros (63 millones), una relación 80/20 frente a un reparto 36/64 de la superficie de suelo. 
El plan director contempla continuar la urbanización de Los Berrocales y Los Ahijones, pero con varias modificaciones de sus instrumentos de planeamiento y del convenio del primero, lo que tendrá impacto tanto en los tiempos del desarrollo, que seguirá retrasándose, como en las responsabilidades económicas. 
En el caso de las juntas de compensación de Los Cerros y Valdecarros, este plan director conlleva su disolución y la consecuente paralización de todo el desarrollo, lo que permite anticipar un proceso judicial contra la decisión del ayuntamiento. 
En su defensa, el ayuntamiento sostiene que tiene la potestad del planeamiento y que sus prioridades están en dotar los equipamientos y servicios del Ensanche de Vallecas y El Cañaveral, otros dos ámbitos del Desarrollo del Sureste que ya están consolidados, y dinamizar los suelos de los polígonos industriales ya ejecutados en Vallecas-La Atalayuela, La Dehesa y Vicálvaro. 

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