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Los alumnos
deberán remitir a su tutor un análisis sobre la Evaluación
Ambiental Estratégica del centro comercial Palmas Altas de
Sevilla.
La Evaluación
Ambiental de los instrumentos de planeamiento urbanístico se encuadra
dentro de la Evaluación Ambiental Estratégica de planes
y programas y tiene como finalidad la
integración de los aspectos ambientales
en los instrumentos de planeamiento urbanístico.
Y su carácter diferenciado viene reflejado
en el artículo 40 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de
Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, que
indica que la evaluación ambiental de los instrumentos
de planeamiento urbanístico se realizará siguiendo
los trámites y requisitos de la evaluación de planes
y programas, previstos en la sección IV del título III de
la citada Ley, con las particularidades recogidas en los apartados de este
artículo, derivadas de los preceptos de la Ley 7/2002, de 17 de
diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.
El estudio ambiental estratégico es un estudio elaborado por el
promotor, que siendo parte integrante del plan o programa, identifica,
describe y evalúa los posibles efectos significativos sobre el medio
ambiente que puedan derivarse de la aplicación del plan o programa,
así como unas alternativas razonables, técnica y ambientalmente
viables, que tengan en cuenta los objetivos y el ámbito territorial
de aplicación del plan o programa, con el fin de prevenir o minimizar
los efectos adversos sobre el medio ambiente de la aplicación del
plan o programa.
La Declaración
Ambiental Estratégica es informe preceptivo y determinante del órgano
ambiental con el que concluye la evaluación ambiental estratégica
ordinaria que evalúa la integración de los aspectos ambientales
en la propuesta final del plan o programa.
El Informe
Ambiental Estratégico es un informe preceptivo y determinante del
órgano ambiental con el que concluye la evaluación ambiental
estratégica simplificada.
Otro concepto
a tener en cuenta es la Declaración responsable de los efectos ambientales,
que es un documento suscrito por el promotor de una actividad o titular
de un derecho, mediante el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que
cumple con los requisitos establecidos en la normativa ambiental vigente
para acceder al reconocimiento de un derecho o facultad o para su ejercicio,
que dispone de documentación que así lo acredita y que se
compromete a mantener durante el periodo de tiempo inherente a dicho reconocimiento
o ejercicio, así como durante su cierre y clausura.
Hechas estas
aclaraciones, la noticia es que Ecologistas en Acción ha recurrido
ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía la modificación
del Estudio de Detalle que ha autorizado el Centro Comercial.
Ecologistas
en Acción ha presentado la demanda contra el Centro Comercial de
Palmas Altas, en el recurso contencioso administrativo interpuesto en diciembre
de 2016 ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía contra
el modificado del Estudio de Detalle de la parcela ZE N1 del SUNP-GU-1
«Palmas Altas», donde se proyecta el Centro Comercial, promovido
por Lar España Shopping Centres VIII, S.L.U, aprobado en julio de
2016.
El recurso
se basa en que el uso de Gran Superficie Comercial no está contemplado
en el planeamiento del que deriva el Estudio de Detalle, el Plan de Sectorización
del sector aprobado en 2005. El Estudio de Detalle no puede introducir
ese uso.
El recurso
también se basa en que el modificado del estudio de Detalle no ordenó
las alturas y ha permitido la máxima (seis plantas, 28 metros) para
toda la edificación, contradiciendo al Plan de Sectorización
que establece que la altura debe ser predominantemente en tipología
de edificación baja, debido a la posición de la parcela y
su impacto paisajístico . La altura de seis plantas, que debía
ser excepcional, se ha extendido a toda la edificación.
El modificado
del Estudio de Detalle también establece una ordenación de
los aparcamientos públicos (un mínimo de 600) y los viarios
de acceso a los mismos, que contradice el Plan de Sectorización,
porque no establece su ubicación (siendo obligatorio) dejando esa
decisión al proyecto de edificación que de hecho ha ubicado
esos aparcamientos en zonas residuales de la edificación, y permite
la ocupación del subsuelo con destino a garaje privado ocupación
que sólo se podría hacer mediante concesión dado el
carácter de uso y titularidad pública de los aparcamientos.
En el proyecto se llega a ocupar también el subsuelo de las zonas
verdes.
Por último,
el modificado del Estudio de Detalle no se ha sometido a Evaluación
Ambiental Estratégica, ni siquiera simplificada, según la
demanda, siendo un plan de desarrollo que procede de un Plan General y
un Plan de Sectorización que tampoco fueron sometidos a ese procedimiento
ambiental, siendo obligatorio, y más habiendo introducido el uso
de Gran Superficie Comercial no contemplado en aquellos planes.
Por otra parte,
Ecologistas en Acción ha alegado al modificado del Proyecto de Urbanización
para adecuar los accesos a los requerimientos de la Demarcación
de Carreteras del Estado. La innovación modifica la zonificación
establecida en el Plan de Sectorización del que procede, que no
contemplaba el uso de Gran Superficie Comercial, cosa que no puede hacer
sin que se modifique aquel.
“Palmas
Altas es un proyecto singular y estratégico que complementará
el tejido comercial actual con un formato nuevo, moderno y competitivo.
Estamos convencidos de que será un referente en la actividad comercial
y de ocio en el ámbito nacional e internacional”, afirma José
Antonio García, director de Promoción de Centros Comerciales
de Lar. La socimi
ha tenido que llevar a cabo la adquisición de unos terrenos de 123.500
metros cuadrados, donde levantará un complejo de cerca de 100.000
metros cuadrados, lo que le dejaría a las puertas de entrar en el
top ten de los centros comerciales en España. La compañía
abonó el pasado año 36 millones por los terrenos donde se
erigirá el inmueble e informó que invertiría en el
proyecto 145 millones. El resto, hasta los 250 millones, correspondería
a los operadores que se instalen en el centro.
La inmobiliaria
ha mostrado una creciente especialización por los centros y superficies
comerciales. De los 1.448 millones en activos que tiene la socimi, 1.041
millones corresponden a 17 superficies comerciales en comunidades como
Madrid, Castilla-La Mancha, Valencia, Galicia o La Rioja. Actualmente solo
tiene en desarrollo otras tres promociones, además de Palmas Actas.
Se trata de otro activo comercial en Sagunto, Vidanova Parc, el edificio
residencial Lagasca99, en Madrid, y un centro logístico en Cheste
(Valencia)
PROMOCIÓN
En marzo
de 2016, Lar pagó 36 millones por esta parcela comercial. En total,
la inversión del proyecto asciende a 250 millones de euros, incluyendo
el desembolso que realizarán los futuros operadores. Se espera que
le centro abra sus puertas en 2019.
Hasta ahora,
su mayor inversión fue la compra del establecimiento comercial Megapark,
en Barakaldo, cuya compra le costó 170 millones. Su última
gran operación se produjo el pasado mes de marzo, con la compra
de un centro comercial en Toledo, así como 22 locales alquilados
a Eroski, por 110 millones de euros.
La cartera
inmobiliaria de Lar España estaba valorada en 1.448 millones, de
los que más de mil millones corresponden a inmuebles comerciales;
179 millones a oficinas; 83 millones a logística; y 68 millones
a Lagasca 99, el proyecto residencial de lujo que promueve la Socimi junto
a Pimco en Madrid.
LA SOCIMI
Lar España
Real Estate cuenta actualmente con 31 activos inmobiliarios cuyo valor
alcanza los 1.448 millones de euros, de los que 17 son superficies comerciales
por valor de 1.041 millones, situadas en Madrid, Toledo, Baleares, La Rioja,
Vigo, Valencia, Sevilla, Alicante, Cantabria, Lugo, León, Vizcaya,
Navarra, Guipúzcoa, Palencia, Albacete y Barcelona; cuatro edificios
de oficinas en Madrid y uno en Barcelona con un valor total de 179 millones;
83 millones corresponden a cuatro activos logísticos en Guadalajara
y uno en Valencia; además de Palmas Altas, Lar España cuenta
con otras tres promociones en desarrollo: el complejo comercial Vidanova
Parc en Sagunto (Valencia), el activo residencial Lagasca99 en Madrid y
un desarrollo logístico en Cheste (Valencia).
