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Los alumnos
deberán remitir a su tutor un análisis sobre las precauciones
de los promotores inmobiliarios en las declaraciones responsables a fin
de iniciar la obra.
Los promotores
inmobiliarios podrán iniciar la actividad sin solicitar licencia
de obras, contando sólo con su declaración responsable, se
amplía a hoteles, consultas y centros médicos sin hospitalización,
centros privados de educación con superficies inferiores a 750 metros
cuadrados, ópticas, farmacias y clínicas. Se permite que
una obra pueda ser comenzada mediante la declaración responsable,
si así lo permite la normativa, con independencia de que la actividad
se inicie con declaración responsable o licencia de actividad. La
calificación ambiental deja de exigirse como requisito previo antes
de la aprobación de la licencia de obras y pasa a exigirse antes
del inicio de la actividad, para favorecer que los proyectos accedan a
financiación y no paralizar el inicio de obras. Del mismo modo,
con esta revisión de la ordenanza no se exigirá una nueva
licencia de actividad cuando el cambio de usos de un edificio sea menor,
reservándose esta exigencia para cambios de usos globales.
La modificación
parcial de esta ordenanza aprobada en 2013, en ese sentido, está
destinada a corregir posibles disfunciones, adaptar el texto a la nueva
Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas y dar cumplimiento a la normativa autonómica, que
establece que únicamente podrán exigirse licencias mediante
ley siempre y cuando concurran los principios de necesidad y proporcionalidad.
El consejo
de gobierno de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla ha
aprobado de modo inicial la modificación parcial promovida sobre
la Ordenanza Reguladora de Obras y Actividades, al objeto de "simplificar"
en lo posible las tramitaciones necesarias para las actuaciones relacionadas
con los proyectos y negocios.
El concejal
de Hábitat Urbano del Ayuntamiento de Sevilla, Antonio Muñoz
(PSOE), ha dado cuenta del documento aprobado por el consejo de gobierno
de la Gerencia de Urbanismo, después de que el Consejo Económico
y Social de Sevilla (CESS) emitiese un dictamen sobre la propuesta de modificación
parcial de la ordenanza, incluyendo toda una serie de sugerencias y recomendaciones
El CESS, entre
otros aspectos, valoraba la intención de adecuar la ordenanza a
la Directiva 2006/123/CE, aunque entiende que el objetivo "no se consigue,
ya que no existe un verdadero único acto administrativo, y siguen
siendo dos órganos los que deben actuar para resolver por un lado,
la licencia de obra de la Gerencia de Urbanismo, y por otro, la calificación
ambiental de Medio Ambiente".
Así,
reclamaba "un verdadero y único acto administrativo" a la hora de
resolver las licencias de obra de la Gerencia de Urbanismo y la calificación
ambiental del área de Medio Ambiente. Igualmente, apostaba por un
"plan de choque" con los medios materiales y personales necesarios, para
solventar el "atasco" en la tramitación de los expedientes.
Antonio Muñoz
no ha ocultado que las tramitaciones relativas a las peticiones de licencia
de obra y de calificación ambiental para proyectos o nuevos negocios
constituyen toda una "piedra en el zapato" para el Ayuntamiento y para
la reactivación económica.
El documento
aprobado de modo inicial en el consejo de gobierno de la Gerencia de Urbanismo,
para su elevación al pleno del Ayuntamiento, incluye así
una serie de cambios en la ordenanza de Obras y Actividades. Por ejemplo,
y según ha detallado Muñoz, los supuestos de actividades
excluidas de la obligación de obtener la licencia de actividad o
contar con declaraciones responsables se amplía, incorporando las
actuaciones relativas a oficinas y despachos profesionales en superficies
inferiores a 100 metros cuadrados.
Además,
los supuestos en los que los promotores podrán iniciar la actividad
sin solicitar licencia de obras, contando sólo con su declaración
responsable, se amplía a hoteles, consultas y centros médicos
sin hospitalización, centros privados de educación con superficies
inferiores a 750 metros cuadrados, ópticas, farmacias y clínicas.
Igualmente,
el nuevo texto permite que una obra pueda ser comenzada mediante la declaración
responsable, si así lo permite la normativa, con independencia de
que la actividad se inicie con declaración responsable o licencia
de actividad.
Además,
y entre otros aspectos, la calificación ambiental deja de exigirse
como requisito previo antes de la aprobación de la licencia de obras
y pasa a exigirse antes del inicio de la actividad, para favorecer que
los proyectos accedan a financiación y no paralizar el inicio de
obras. Del mismo modo, con esta revisión de la ordenanza no se exigirá
una nueva licencia de actividad cuando el cambio de usos de un edificio
sea menor, reservándose esta exigencia para cambios de usos globales.
Así,
Muñoz ha defendido además, que para la elaboración
del borrador del nuevo texto, se ha contado con los colegios profesionales
y con Gaesco, y por primera vez se ha remitido al Consejo Económico
y Social de Sevilla con carácter previo a las negociaciones con
los grupos políticos y a su elevación al pleno.