La licencia recurrida autoriza la construcción de una nave para actividad ganadera, si bien, según EAC, "las pruebas existentes acreditan que lo que se pretende es la construcción fraudulenta de una vivienda en suelo rústico protegido, en la zona de protección litoral del POL, donde no están permitidas, salvo que estén vinculadas a una explotación ganadera".

Así, señala que en el expediente tramitado ante la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo (CROTU), el jefe de la Sección Técnica de Apoyo dice que, "a la vista de las características constructivas y documentación... se aprecia que el destino de la nave bien pudiera ser otro diferente al de estabulación ganadera...", así como que "la morfología de la edificación proyectada no se adecua al uso ganadero solicitado, más bien son propias de una edificación vinculado a uso residencial".

En este sentido, los ecologistas afirman que la morfología de esta edificación es la propia de una vivienda unifamiliar por el tamaño de la puerta de entrada y el número y dimensiones de las ventanas. Además, señala que los materiales constructivos empleados así lo refrendan, ya que la utilización de aislante en el suelo no es propio de una instalación ganadera, como tampoco la construcción de una chimenea o un porche exterior.

Por otra parte, a EAC le "llama la atención" que el Ayuntamiento de Santillana del Mar no haya presentado ante el juzgado ningún tipo de alegaciones en defensa de la concesión de licencia para la nave.

Finalmente, la asociación expresa su "satisfacción" por el auto judicial "que pone freno a la deriva del Ayuntamiento de Santillana del Mar que había autorizado la fraudulenta construcción de una vivienda bajo el subterfugio de autorización de una nave ganadera".