Según
fuentes citadas por el independiente: “La reunión profundizó
sobre las características del gran centro de negocios”, revela una
fuente. “Y claro, hay mucho que discutir en ese ámbito: la política
de ordenación de aguas, la movilidad, los accesos en coche y en
transporte público…”. La ciudad financiera madrileña se imbrica
dentro de una de las tres áreas de discusión: la futura Estación
de Chamartín, el norte de la M-30 y el sur de Calle 30. El centro
de negocios pertenece a la tercera, y también un poco a la segunda
(ya que rodeará la terminal de trenes).
El futuro centro
de negocios no dependerá de la prolongación de la Castellana,
prevista por BBVA. Estará delimitado en un espacio muy concreto,
y varios expertos ya han establecido paralelismos entre La Défense
en París y, sobre todo, Canary Wharf en Londres. Este último
-situado en la Isla de los Perros- fue visto inicialmente como una amenaza
por la poderosa City, y finalmente ha resultado ser un espacio financiero
complementario. En Madrid, dicen los urbanistas, podría ocurrir
igual entre el centro que salga de la Operación Chamartín
y el distrito Azca, ubicado solo unos kilómetros al sur, Castellana
abajo.
El Centro de
Negocios de Chamartín abarcará, en cualquier caso, un espacio
muy concentrado, sin posibilidad de crecer demasiado; por eso los expertos
consultados afirman que debería de tratarse de un ámbito
singular, con edificios diferenciados de las más de 13.000 viviendas
que se han pactado entre el Ayuntamiento y BBVA en febrero, según
El País. En las discusiones técnicas aparece el espectro
del Brexit como oportunidad ante la supuesta huida de empresas y bancos
de Londres, una fuga que aún no se ha producido y que está
por ver.
Uno de los
grandes escollos es, de acuerdo con las filtraciones a los medios, es el
supuesto límite de seis alturas. Según publicó El
Mundo hace tres meses, la idea general con la que se trabaja es que los
edificios tengan “una altura media de seis plantas acordes con el tejido
existente en los bordes”, aunque podría haber “excepciones en el
caso de que haya algún edificio singular”. Una ciudad financiera
precisa de edificios singulares: las Cuatro Torres no por nada son los
rascacielos más altos de España, y OHL ya ha firmado con
el Ayuntamiento de Madrid la construcción de una quinta torre, algo
más pequeña que las otras cuatro.
El mayor problema
está en el suelo sobre el que se asentaría un centro financiero
como el planteado en las mesas. O mejor todavía, en valor del mismo,
una vez solventada la parte de la edificabilidad. BBVA considera que ha
hecho demasiadas concesiones al pactar con Manuela Carmena reducir la edificabilidad
un 20% con relación al plan que presentaron a Ana Botella en mayo
de 2015 (de 17.000 viviendas a 13.000).
La entidad
está por eso interesada en renegociar con Adif el precio de los
terrenos, es decir, revisar el convenio que el banco Argentaria y Renfe
firmaron en 1993. De acuerdo con aquel contrato, hoy la entidad financiera
tendría que pagar al administrador de infraestructuras ferroviarias
más de 1.200 millones, intereses incluidos. Y gran parte de esos
terrenos pertenecen al futuro distrito de negocios, si finalmente se hace.
La Operación Chamartín se proyecta sobre una superficie total
de 3 millones de metros cuadrados.
ANTECEDENTES
9 de febrero de 2017
NOTICIA
ADAPTADA AL SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA
PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. ©
DIMENSIONES
DE LA OPERACIÓN CHAMARTÍN. Continuación.
¿Qué
aprendo?
• Se analiza
en la guía práctica inmoley.com del Urbanismo de Madrid.
Convertir
conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas
• Los alumnos
deberán remitir a su tutor un análisis de los cálculos
de dimensiones y edificabilidad en los megaproyectos urbanísticos.
Recientemente
informábamos de que el debate de la operación Chamartín
entre el Ayuntamiento, el Ministerio de Fomento y los accionistas de DCN,
BBVA y San José se está centrando en las dimensiones del
proyecto, 3,1 millones de metros cuadrados y la edificabilidad media de
1,05, en el área destinada al centro financiero, que se sitúa
entre la estación de Chamartín y la M-30. Ampliamos las noticias
para añadir que lLos gestores del proyecto, la sociedad DCN (formada
por BBVA y la Constructora San José), han enviado, tal y como informa
el periódico EL PAÍS, un plan que reduce un 20% las
viviendas previstas —de 17.000 a 13.600—, cede 185.000 metros cuadrados
más para usos públicos, mantiene el pago de 1.400 millones
para infraestructuras, conserva el centro de negocios previsto y asegura,
además, el número de empleos anunciados (unos 120.000).
Según
este periódico, la promotora del desarrollo —operación que
lleva más de 20 años en dique seco por distintas sentencias
judiciales y decisiones políticas— presentó este martes la
propuesta que Manuela Carmena (Ahora Madrid) deseaba. La operación
consiste, a grandes rasgos, en cubrir de viviendas y de un centro de negocios
el suelo próximo a la estación de Chamartín, soterrar
las vías del tren que parten o llegan a ella, crear nuevas infraestructuras
de transporte (metro), así como mejorar las vías de circulación
actuales (la M-30 y la Castellana) con el fin de evitar el colapso de la
zona.
La operación
se extiende sobre 3,1 millones de metros cuadrados en el distrito de Chamartín
y es la más importante de la ciudad, ya que cierra el desarrollo
urbano por el norte y permite dotar a la capital de un centro de negocios
del que carece. Todo ello, a muy poca distancia del aeropuerto Adolfo Suárez
Madrid-Barajas.
Para llevarlo
a cabo, y a fin de acabar con las reticencias de Carmena a un proyecto
anterior ya desechado por el pleno municipal —el Consistorio reclamaba
menos pisos libres y oficinas—, DCN ha ofrecido reducir la edificabilidad
de esta área (denominada técnicamente APR 08.03) en unos
185.000 metros cuadrados.
Igualmente,
según el nuevo plan de la sociedad gestora, se reducirá un
20% el número de viviendas con las que arrancó el proyecto.
De las 17.000 iniciales se pasará a 13.600. Esta bajada en el parque
de pisos obliga, no obstante, a cambiar el diseño final del centro
de negocios que incluirá el desarrollo urbano.
Añade
el periódico citado que la edificabilidad no será ya uniforme
en todo el ámbito, sino que se concentrará en torno a la
actual estación, mientras que en las proximidades de la M-30 será
más reducida.
En los
alrededores del actual centro ferroviario de Renfe, según fuentes
de la promotora, se ubicará la mayor parte de la zona destinada
a oficinas, tal y como pedía el Ayuntamiento de Carmena.
Sin embargo,
la reducción de la edificabilidad final no afectará a la
inversión prometida en infraestructuras, que se mantiene en 1.400
millones de euros, montante que se obtendrá de las plusvalías
que obtengan los gestores de la venta de pisos y oficinas. DCN también
abonará al Ministerio de Fomento —propietario del 64% del suelo
de la operación—, los 1.200 millones prometidos en anteriores diseños.
El nuevo
proyecto, siempre según fuentes empresariales de DCN citadas por
el periódico el País, no obliga a modificar el plan general
de Madrid —lo que alargaría el proceso administrativo—, sino que
se puede llevar a cabo con modificaciones parciales. Esto permitiría
que el nuevo desarrollo urbano arrancase en un plazo que oscila entre seis
meses y un año.
El proyecto
mantiene también un gran centro de negocios en los alrededores de
la estación, lo que “servirá para paliar la carencia de oficinas
en la ciudad, posicionando a Madrid entre las grandes ciudades mundiales”.
DCN cree que “la centralidad de Chamartín y su cercanía al
aeropuerto y al centro económico de la ciudad lo convierte en el
emplazamiento ideal para las grandes empresas multinacionales”. E incluyen
entre ellas a las compañías que abandonarán previsiblemente
el Reino Unido tras el Brexit.
La estación
de Chamartín será, igualmente, remodelada y “se transformará
en el hub [nudo] de transporte más importante de España”.
Los gestores avanzan que esto permitirá impulsar “la actividad económica
y turística de toda la ciudad, como se ha demostrado en actuaciones
similares en Londres, Ámsterdam, Berlín o San Francisco”.
ANTECEDENTES
6 de febrero
de 2017
NOTICIA
ADAPTADA AL SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA
PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. ©
¿POR
QUÉ SON TAN IMPORTANTES LAS DIMENSIONES DE LA OPERACIÓN CHAMARTÍN?
¿Qué
aprendo?
• Se analiza
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conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas
• Los alumnos
deberán remitir a su tutor un análisis de los cálculos
de dimensiones y edificabilidad en los megaproyectos urbanísticos.
El debate
de la operación Chamartín entre el Ayuntamiento, el Ministerio
de Fomento y los accionistas de DCN, BBVA y San José se está
centrando en las dimensiones del proyecto, 3,1 millones de metros cuadrados
y la edificabilidad media de 1,05, en el área destinada al centro
financiero, que se sitúa entre la estación de Chamartín
y la M-30, La razón es que con esta cesión del ayuntamiento
se permitirá rebajarla en otras zonas, principalmente en las residenciales.
Pero claro con esto no salen los números y hay que recalcular quien
va a pagar las infraestructuras. La inversión final que realizará
DCN es difícil que alcance los 6.000 millones comprometidos. Si
consiguen cuadrar los números la tramitación urbanística
no tiene que ser problema mediante modificaciones del Plan Parcial y del
PGOU. El desarrollo de todo el proyecto se prevé dure 20 años,
y se realizará por fases, si bien dependerá de la evolución
del mercado inmobiliario. Sería una gran noticia para el sector
si se empezase en 2018.
Según
informa el periódico el Confidencial, se ha acordado retomar las
dimensiones iniciales, es decir, los más de 3,1 millones de metros
cuadrados sobre los que DCN preveía levantar 16.000 viviendas, y
que el Ayuntamiento de Madrid redujo a la mitad en su área urbanizable
con la propuesta de Puerta Norte. Para Adif, es clave salvar este punto,
ya que el gestor de los ferrocarriles cuenta con el cheque de 1.200 millones
pactado con DCN por la venta de los terrenos para financiar su plan de
Cercanías, y ya ha realizado actuaciones contando con este dinero.
Sobre esta base, el siguiente gran acuerdo consiste en mantener en 1,05
la edificabilidad media, pero concentrándola en un área,
la destinada a levantar un gran centro financiero, lo que permitirá
rebajarla en otras zonas, como las residenciales, y que será prácticamente
nula en la zona más al norte del ámbito, en los terrenos
limítrofes con el barrio de Fuencarral, donde prevén realizarse
grandes zonas verdes y concentrar el dotacional.
El próximo
martes, 9 de febrero, era la fecha prevista para realizar la cuarta mesa
de negociación, tras la cual todas las partes confían en
poder poner prácticamente el lazo al principio de acuerdo, un calendario
que, por motivos de agenda, se ha retrasado una semana, hasta el día
16 de febrero a las 10 de la mañana. Una vez concluido este encuentro,
el consistorio confía en que ya pueda dibujarse el boceto de la
nueva operación Chamartín o, como mucho, cerrarlo en una
sesión más. Se tratará de un primer acuerdo sobre
el cual deberán entrar a negociar los técnicos de todas las
partes para concretar el detalle de esas grandes líneas ya marcadas,
un trabajo de detalle donde terminarán de definirse aspectos espinosos
como la inversión final que realizará DCN, inferior a los
6.000 millones comprometidos hasta ahora, qué infraestructuras se
llevarán a cabo y cuáles no, cómo y quién las
pagan, o los flecos de cómo se reparte la edificabilidad bruta en
cada zona del ámbito.
El concejal
de Desarrollo Urbano Sostenible, José Manuel Calvo, ha marcado como
una línea roja concentrar el terciario (oficinas, hoteles y comercial)
entre la estación de Chamartín y la M-30, área donde
se levantará un gran centro de negocios, que enlazará con
el complejo de las Cuatro Torres, idea que ya estaba recogida en su propuesta
de Madrid Puerta Norte.
En esta
área será donde se concentren los rascacielos y, con ellos,
la edificabilidad del ámbito, con la idea de crear un pequeño
Manhattan en el que las partes están dispuestas a mantener el rascacielos
más alto de Europa, proyectado por DCN. Con esta fórmula,
se consigue que en el global del desarrollo haya menos densidad y más
zonas verdes.
BBVA y
San José, por su parte, han mantenido que las primeras obras que
se lleven a cabo, en consecuencia, sean las más próximas
a la estación de Chamartín, ya que el desarrollo de todo
el ámbito es un trabajo de dos décadas que se irá
haciendo por fases, y estas irán ligadas al número de zonas
en las que se divida el ámbito, en función de su edificabilidad.
EL TRIBUNAL
SUPREMO ANULA LA OPERACIÓN CHAMARTÍN DE 2011
El Tribunal
Supremo ha confirmado la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid (TSJM) que anuló el Plan Parcial de Reforma Interior "Prolongación
de la Castellana", aprobado definitivamente por el Ayuntamiento de Madrid
en marzo de 2011 y conocido como Operación Chamartín.
De este
modo, el alto tribunal rechaza los recursos de casación presentados
por el Ayuntamiento de Madrid, RENFE-Operadora, Distrito Castellana Norte,
S.A., y la Abogacía del Estado (en nombre tanto del Ministerio de
Fomento como de ADIF), contra la sentencia de 2015 del TSJM que declaraba
la citada nulidad.
Esa sentencia
del TSJM ratificada por el Supremo anuló, entre otros aspectos del
Plan citado, la modificación que permitía una edificabilidad
superior a tres plantas más ático. El tribunal madrileño
consideró que dicha previsión contravenía la Ley del
Suelo de la Comunidad de Madrid.
El Supremo
considera en su fallo que la cuestión de fondo depende de la normativa
autonómica, por lo que no es de su competencia.
En otras
palabras, el criterio del Tribunal Superior de Justicia de Madrid no puede
ser revisado en casación por el Supremo por no ser de su competencia,
por lo que se mantiene la sentencia del tribunal madrileño.
En un fallo
anterior -de abril de 2015- el Supremo obligó al TSJ de Madrid que
repitiera su sentencia, al entender que carecía de la motivación
suficiente.
El Tribunal
Superior de Justicia de Madrid, en junio de 2015, realizó la motivación
que le pidió el Supremo, manteniendo el fallo.
De acuerdo
a aquella sentencia ahora confirmada, el coste de la Nueva Línea
de Metro y la Conexión Tres Olivos-Las Tablas no puede ser asumido
por los propietarios, en contra de lo establecido en el Plan.
Sí
asumirán los propietarios el coste del cubrimiento de vías
del complejo Chamartín y de la infraestructura llamada Nudo Norte.
En relación
a la edificabilidad, el TSJ de Madrid no aceptó que pueda justificarse,
como hacía el Plan, que concurran en todo el ámbito del plan
las circunstancias especiales previstas por la ley del suelo para construir
más allá de los límites citados.
La altura
de las edificaciones afectadas no puede, con carácter general, superar
ese límite legal, considera el TSJM.
La única
excepción es la constituida por edificios considerados singulares
a través de una motivación individual de esas circunstancias
especiales, apoyado por el informe favorable de la Comisión Provincial
de Urbanismo de Madrid, añadió el TSJM.
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