El informe de SENER plantea, además, 32 actuaciones prioritarias de 6.522 millones de euros de inversión en infraestructuras de medio ambiente, centradas en el tratamiento de residuos municipales y el cumplimiento de la Directiva 2008/98/CE, Ley 22/2011 y el Plan Estatal Marco de Gestión de residuos 2016/2022. Los objetivos de porcentaje de materia biodegradable y prohibición de depósitos en vertedero de residuos sin tratar se están incumpliendo, lo que provocó que, en julio de 2015, la CE llevara a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea para la adopción de medidas correctoras.

Por último, se presentan 272 actuaciones prioritarias de 85.244 millones de euros de inversión, repartidas en 7 tipologías de obras de infraestructuras de transporte terrestre centradas en mercancías y logística (51km), accesibilidad a ciudades (1.066km), redes secundarias (460km), gestión de capacidad (3.762km) y movilidad urbana (144km).

“Este trabajo no constituye una relación exhaustiva de todos los proyectos que sería necesario acometer, sino una relación de las actuaciones prioritarias, realizada a partir de la información pública disponible, cuya ejecución en el corto plazo es vital para el país”, explica Jesús Planchuelo, Director de Ingeniería Civil de SENER.

El estudio parte de las conclusiones de la consultora A.T. Kearney en su informe “Áreas Prioritarias para una inversión sostenida en infraestructuras en España” presentado a finales de 2015 donde se identificaban 8 áreas prioritarias de inversión en las que sería necesario destinar de forma sostenida durante la próxima década entre 38.000 y 54.000 millones de euros anuales.

“Invertir en estas infraestructuras prioritarias es una necesidad de nuestro país y un compromiso con nuestro futuro y las actuales restricciones presupuestarias no pueden servir de justificación para eludir nuestra responsabilidad”, explica Julián Núñez, Presidente de SEOPAN.

En este sentido, SEOPAN, junto con los despachos de abogados Deloitte y Uría Menéndez han presentado a continuación el informe “Hacia un modelo eficiente de colaboración público privada”, con el fin de explicar las claves de un modelo eficiente de concesiones, que permite atraer la inversión privada necesaria y reducir al mínimo el cómputo de las inversiones en infraestructuras en el déficit público.

Deloitte y Uría Menéndez han analizado en detalle las carencias en la regulación y práctica concesional españolas junto a los factores de éxito de un gran número de concesiones internacionales de infraestructuras de diversas tipologías concluyendo que, los casos de éxito analizados, entre otras cuestiones, minimizan las posibles desviaciones en plazo y coste de los proyectos, consiguen una transferencia de riesgo al sector privado equilibrada y eficiente, y potencian el uso de mecanismos de financiación novedosos, todo ello con una alta predictibilidad y seguridad jurídica para los inversores.

“El informe identifica una serie de ineficiencias e incertidumbres que plantea nuestro ordenamiento jurídico y marco de distribución de competencias entre entidades públicas que habría que resolver para que los inversores entren en la financiación de infraestructuras en España”, apunta Mariano Magide, socio de Uría-Menéndez.

En el estudio apunta que para poder atraer la gran y creciente liquidez que existe en los mercados y acometer las inversiones necesarias, se requiere del uso de esquemas de asociación público-privada (APPs). Javier Parada, Director de Deloitte Infraestructuras en España añade: “Estos esquemas suponen la alternativa inversora más viable por razones de impacto en el déficit público y de eficiencia y simplicidad en la gestión, al incorporar en un solo contrato el diseño, financiación y construcción y operación de la infraestructura”.

LA ACTIVIDAD DE OBRA PÚBLICA SE HUNDE EN 2016; LA CONTRATACIÓN, CON UNA CAÍDA DEL -32%, SE SITÚA EN MÍNIMOS HISTÓRICOS

La actividad de obra pública se hunde en 2016; la contratación, con una caída del -32%, se sitúa en mínimos históricos

Además, respecto a 2015, la licitación de obras cayó el -4%, y la de concesiones el -74%.

La actividad nacional de las empresas de SEOPAN se redujo un -19%, lo que representa la quinta parte de la realizada en 2007.

El grave freno que para la competitividad y desarrollo del país supone el déficit inversor en infraestructuras esenciales ha motivado la elaboración de los informes “Análisis de la Inversión en Infraestructuras Prioritarias en España” y “Hacia un modelo eficiente de colaboración público privada”, que SEOPAN presentará el próximo mes.

 En 2016, la recesión del sector de la obra pública en España se ha visto seriamente agravada al experimentar un desplome sin precedentes. Respecto a 2015, la contratación de obras por el Sector Público ha caído el -32% y la licitación, por su parte, un -4% en obra civil y un -74% en concesiones, según ha alertado esta mañana SEOPAN, Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras. Estos datos (3.280 M€, 6.066 M€ y 166 M€, respectivamente), constituyen el mínimo histórico de sus series, representando, en el caso de las contrataciones, la quinta parte de lo adjudicado en 2007.

Como únicas cifras positivas en 2016, se registran; la actividad residencial, que crece un 29% (64.038 visados), y el tráfico en las autopistas de peaje, que aumenta un 5,6% (15.855 de Intensidad Media Diaria), con respecto al año anterior.

Los datos agregados de las empresas de SEOPAN, respecto a 2015, muestran una reducción de la actividad nacional del -19% (4.397 M€), lo que representa la quinta parte de la realizada en 2007. Asimismo, el empleo directo disminuye un -12% (-2.662 empleos), situándose su cifra total de empleados en la mitad que hace diez años.

Añade la Asociación que los últimos datos de la Comisión Europea (CE) ponen de relieve que la inversión pública en España en 2015 fue un 60% inferior a la media de las cuatro mayores economías del mundo. Por otro lado, España (15ª economía del mundo) figura en 27ª posición por volumen de inversión en el ranking de los 100 proyectos estratégicos en curso elaborado por CG/LA Infraestructure anualmente.

Ante esta situación de déficit inversor en nuestro país, la Asociación resalta la necesidad de invertir en determinadas áreas de infraestructuras esenciales para no frenar su competitividad y desarrollo. Para ello, ha encargado a la ingeniería SENER el informe “Análisis de la Inversión en Infraestructuras Prioritarias en España” que selecciona más de 800 actuaciones en planificación en el ámbito del agua, transporte y tratamiento de residuos municipales por valor de 100.000 millones de euros. La necesidad de estas actuaciones está fundamentada en el cumplimiento de la normativa y Directivas (agua y residuos) y en su rentabilidad socio económica, determinada de acuerdo al procedimiento de análisis vigente en la CE.

Pero, tal y como ha explicado el Presidente de SEOPAN, Julián Núñez, “Los ajustes pendientes hasta 2019 para cumplir los objetivos de reducción del déficit y deuda pública son un obstáculo para restituir, con cargo al presupuesto público, el nivel inversor que España necesita, por lo que será necesario acudir a la financiación privada mediante fórmulas de colaboración público privadas”.

Por ello, SEOPAN, junto con los despachos de abogados Deloitte y Uría Menéndez, han elaborado un segundo informe, “Hacia un modelo eficiente de colaboración público privada”, que identifica las carencias del actual modelo concesional y analiza las mejores prácticas internacionales, concluyendo con varias recomendaciones para mejorar el sistema.

Ambos trabajos serán presentados públicamente el próximo mes.