ANTECEDENTES
27 de noviembre de 2017
NOTICIA
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LA REPARCELACIÓN
URBANÍSTICA DE VALDEBEBAS (MADRID)
¿Qué
aprendo?
Se analiza
en la guía práctica inmoley.com de juntas de compensación
y reparcelación urbanística
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conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas
Los alumnos
deberán remitir a su tutor un análisis sobre precauciones
en el proceso de reparcelación urbanística.
La Junta
de Compensación de Valdebebas, Madrid, aprobará este mes
el proyecto de reparcelación de los suelos que implicará
el procesamiento de 15,000 notificaciones de registro. Esto permitirá
desbloquear el procedimiento de concesión de licencias, que está
afectando a casi 4,700 viviendas, alrededor del 40% del total planificado
para el área. En total, se planean 11,400 viviendas para Valdebebas.
Actualmente, 4,800 unidades han recibido sus primeras licencias de ocupación
y otras 2,000 se están construyendo. Además, 850 viviendas
están en desarrollo y 3.800 están pendientes de desarrollo.
Estas dos últimas categorías se ven afectadas por el bloqueo
impuesto. Más de 16,000 personas ya viven en Valdebebas y para fin
de año, habrá alrededor de 18,000. Con inicio de este proceso
de reparcelación debe producirse el levantamiento de la suspensión
sobre la concesión de licencias. Con la reparcelación económica,
el cargo de planificación urbana pendiente, que asciende a 30 millones
de euros, se redistribuye. La reparcelación anterior, aprobada en
2015, fue anulada por el Tribunal Superior de Justicia (TSJM). También
dictaminó que el plan especial para la llamada Pastilla Comercial
era nulo. La Junta de Compensación de Valdebebas aprobará
en asamblea, el 30 de noviembre de 2017, la reparcelación económica
de todo este ámbito de desarrollo, un trámite que busca regularizar
la situación jurídica y del que no existen precedentes en
volumen: se tramitarán más de 15.000 notificaciones registrales.
Se hará
una nueva reparcelación económica después de que la
anterior, aprobada en 2015, fuese anulada por el Tribunal Superior de Justicia
de Madrid (TSJM) que también consideró nulo el plan especial
de la llamada pastilla comercial.
A pesar
de que la sentencia no es firme y que será recurrida ante el Tribunal
Supremo por la Junta de Compensación de Valdebebas, el Ayuntamiento
de Madrid había bloqueado la concesión de licencias de obra.
Una parálisis que está afectando gravemente a vecinos, autónomos,
pequeñas y medianas empresas y a promotoras.
Ante el
bloqueo de las licencias de obra por parte del Ayuntamiento, la Asamblea
General de la Junta aprobará el 30 de noviembre un nuevo proceso
de reparcelación que es exclusivamente económico.
Se presentará
toda la documentación al Ayuntamiento de Madrid en el mes de abril
de 2018 para que el Gobierno municipal apruebe en Junta de Gobierno la
nueva parcelación, que debe someterse a un periodo de información
pública y de alegaciones.
La reparcelación,
un instrumento urbanístico para distribuir beneficios y cargas en
un planeamiento urbanístico, no tendrá "ninguna repercusión"
en los vecinos que ya residen en Valdebebas. Se trata de repetir la reparcelación
de 2015 pero en lugar de con 3.000 fincas con 15.000.
SITUACIÓN
LEGAL
El Tribunal
Superior de Justicia de Madrid (el “TSJ de Madrid”) dictó sentencia
nº 324/2017 con fecha 19 de abril de 2017, confirmando la sentencia
de instancia y, por tanto, la nulidad del Proyecto de Reparcelación
Económica del ámbito de Valdebebas.
Esa sentencia
no ha adquirido firmeza, puesto que ha sido recurrida en casación
ante el Tribunal Supremo el pasado día 11 de octubre por la Junta
de Compensación. En consecuencia, el Proyecto de Reparcelación
Económica es hoy un instrumento válido, eficaz y despliega
todos sus efectos jurídicos hasta que el Tribunal Supremo se pronuncie
sobre si debe considerarse nulo, conforme a la Sentencia citada del TSJM,
o si por el contrario revoca dicha nulidad.
Si bien
la sentencia no es firme y, por lo tanto, el mencionado proyecto de reparcelación
sigue vigente, el Ayuntamiento de Madrid ha paralizado la tramitación
y aprobación de nuevas licencias en nuestro ámbito hasta
el momento en que se apruebe una nueva reparcelación. Esta posición
no es compartida por los asesores jurídicos de la Junta de Compensación
ni por la mayoría de los partidos políticos presentes en
el Ayuntamiento de Madrid, que en el Pleno del pasado día 20 de
julio aprobaron con el apoyo del PSOE, Ciudadanos y PP la propuesta de
continuar tramitando y concediendo licencias en Valdebebas.
El estado
del Proyecto de reparcelación no afecta a las licencias firmes previamente
otorgadas por el Ayuntamiento de Madrid ni afecta a la tramitación
y concesión de las Licencias de Primera Ocupación, que se
están otorgando con normalidad en este momento.
Con objeto
de minimizar los perjuicios a los Junta compensantes derivados de esta
paralización de licencias de obra, en el mes de septiembre el Consejo
Rector de la Junta de Compensación aprobó el inicio de tareas
relacionadas con la elaboración de un nuevo Proyecto de Reparcelación
Económica, conforme a las instrucciones recibidas por el Excmo.
Ayuntamiento de Madrid, al objeto de que el ayuntamiento desbloquee la
tramitación y concesión de licencias de obra y funcionamiento.
Sin embargo,
en todo caso, corresponderá a la Asamblea General de la Junta de
Compensación, en sesión cuya celebración tendrá
lugar antes de finalizar el presente año, la aprobación de
la elaboración de un nuevo Proyecto de Reparcelación Económica.
Antes de
la celebración de la próxima Asamblea General, la Junta de
Compensación durante los últimos meses está requiriendo
formalmente al Excmo. Ayuntamiento de Madrid su pronunciamiento sobre la
necesidad de iniciar una nueva operación reparcelatoria, sin haber
recibido hasta el momento contestación alguna del Ayuntamiento.
La tramitación
de este nuevo proceso reparcelatorio tendrá una duración
aproximada de 9 meses dependiendo de la agilidad de la tramitación
administrativa de este proyecto.
15.000 NOTIFICACIONES
REGISTRALES.
La Junta
de Compensación de Valdebebas aprobará el 30 de noviembre
de 2017 la reparcelación económica de todo este ámbito
de desarrollo, un trámite que busca regularizar su situación
jurídica y del que no existen precedentes en volumen: se tramitarán
15.000 notificaciones registrales.
Según
indica el director gerente de la Junta de Compensación, Marcos Sánchez,
Valdebebas hará una nueva reparcelación económica
después de que la anterior, aprobada en 2015, fuese anulada por
el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) que también consideró
nulo el plan especial de la llamada pastilla comercial.
Este plan
especial, aprobado en 2014 por el Ayuntamiento de la capital, buscaba construir
más de 1.000 viviendas y un colegio privado en unas parcelas destinadas
inicialmente a usos comerciales.
A raíz
de esta sentencia, que no es firme porque ha sido recurrida en casación
por la Junta de Compensación, el Gobierno municipal ha paralizado
la concesión de nuevas licencias de obras, una decisión que
no comparten los responsables del planeamiento de Valdebebas.
Ante el
"bloqueo" de las licencias por parte del Ayuntamiento, la Asamblea General
de la Junta aprobará el 30 de noviembre un nuevo proceso de reparcelación
que es exclusivamente económico y que más allá de
la pastilla comercial no cambiará la "foto" del Valdebebas en el
Registro de la Propiedad que seguirá "igual".
Según
Sánchez se trata de "la mayor parcelación económica
de la historia del urbanismo" en España, ya que se tendrán
que tramitar 15.000 certificaciones lo que va a requerir "un esfuerzo notable"
de los registradores que "han doblado personal para hacerle frente".
Esta entidad
urbanística confía en presentar toda la documentación
al Ayuntamiento de Madrid en el mes de abril de 2017 para que el Gobierno
municipal apruebe en Junta de Gobierno la nueva parcelación, que
debe someterse a un periodo de información pública y de alegaciones.
La reparcelación,
un instrumento urbanístico para distribuir beneficios y cargas en
un planeamiento urbanístico, no tendrá "ninguna repercusión"
en los vecinos que ya residen en Valdebebas "porque la situación
de derechos no varía" indica la Junta de Compensación. "Es
repetir el trabajo de 2015 pero en lugar de con 3.000 fincas con 15.000",
subrayan.
Sí
supondrá un coste para la Junta el propio trámite, pues cada
certificación registral de dominio y cargas cuesta más de
dos euros y es necesario inscribir de nuevo el proyecto.
Según
detalla Marcos Sánchez, en Valdebebas residen ya unas 15.000 personas
y antes de que termine el año vivirán en este ámbito
18.000.
Hasta la
fecha, se han entregado ya 67 promociones residenciales de este desarrollo
(4.800 viviendas), mientras que están en ejecución otras
33 (2.000) y están en proyecto 13 más (800).
Además,
están pendientes de desarrollo y por tanto a la espera de que el
Ayuntamiento madrileño levante el bloqueo en la concesión
de licencias de obras un total de 48 promociones que albergarán
3.800 inmuebles, el 33,3 % del total de 11.400 viviendas planificadas en
todo el ámbito de Valdebebas.
