A pesar de que la sentencia no es firme y que será recurrida ante el Tribunal Supremo por la Junta de Compensación de Valdebebas, el Ayuntamiento de Madrid había bloqueado la concesión de licencias de obra. Una parálisis que está afectando gravemente a vecinos, autónomos, pequeñas y medianas empresas y a promotoras.

Ante el bloqueo de las licencias de obra por parte del Ayuntamiento, la Asamblea General de la Junta aprobará el 30 de noviembre un nuevo proceso de reparcelación que es exclusivamente económico. 

Se presentará toda la documentación al Ayuntamiento de Madrid en el mes de abril de 2018 para que el Gobierno municipal apruebe en Junta de Gobierno la nueva parcelación, que debe someterse a un periodo de información pública y de alegaciones.

La reparcelación, un instrumento urbanístico para distribuir beneficios y cargas en un planeamiento urbanístico, no tendrá "ninguna repercusión" en los vecinos que ya residen en Valdebebas. Se trata de repetir la reparcelación de 2015 pero en lugar de con 3.000 fincas con 15.000. 

SITUACIÓN LEGAL

El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (el “TSJ de Madrid”) dictó sentencia nº 324/2017 con fecha 19 de abril de 2017, confirmando la sentencia de instancia y, por tanto, la nulidad del Proyecto de Reparcelación Económica del ámbito de Valdebebas.

Esa sentencia no ha adquirido firmeza, puesto que ha sido recurrida en casación ante el Tribunal Supremo el pasado día 11 de octubre por la Junta de Compensación. En consecuencia, el Proyecto de Reparcelación Económica es hoy un instrumento válido, eficaz y despliega todos sus efectos jurídicos hasta que el Tribunal Supremo se pronuncie sobre si debe considerarse nulo, conforme a la Sentencia citada del TSJM, o si por el contrario revoca dicha nulidad.

Si bien la sentencia no es firme y, por lo tanto, el mencionado proyecto de reparcelación sigue vigente, el Ayuntamiento de Madrid ha paralizado la tramitación y aprobación de nuevas licencias en nuestro ámbito hasta el momento en que se apruebe una nueva reparcelación. Esta posición no es compartida por los asesores jurídicos de la Junta de Compensación ni por la mayoría de los partidos políticos presentes en el Ayuntamiento de Madrid, que en el Pleno del pasado día 20 de julio aprobaron con el apoyo del PSOE, Ciudadanos y PP la propuesta de continuar tramitando y concediendo licencias en Valdebebas.

El estado del Proyecto de reparcelación no afecta a las licencias firmes previamente otorgadas por el Ayuntamiento de Madrid ni afecta a la tramitación y concesión de las Licencias de Primera Ocupación, que se están otorgando con normalidad en este momento.

Con objeto de minimizar los perjuicios a los Junta compensantes derivados de esta paralización de licencias de obra, en el mes de septiembre el Consejo Rector de la Junta de Compensación aprobó el inicio de tareas relacionadas con la elaboración de un nuevo Proyecto de Reparcelación Económica, conforme a las instrucciones recibidas por el Excmo. Ayuntamiento de Madrid, al objeto de que el ayuntamiento desbloquee la tramitación y concesión de licencias de obra y funcionamiento.

Sin embargo, en todo caso, corresponderá a la Asamblea General de la Junta de Compensación, en sesión cuya celebración tendrá lugar antes de finalizar el presente año, la aprobación de la elaboración de un nuevo Proyecto de Reparcelación Económica.

Antes de la celebración de la próxima Asamblea General, la Junta de Compensación durante los últimos meses está requiriendo formalmente al Excmo. Ayuntamiento de Madrid su pronunciamiento sobre la necesidad de iniciar una nueva operación reparcelatoria, sin haber recibido hasta el momento contestación alguna del Ayuntamiento.

La tramitación de este nuevo proceso reparcelatorio tendrá una duración aproximada de 9 meses dependiendo de la agilidad de la tramitación administrativa de este proyecto.

15.000 NOTIFICACIONES REGISTRALES.

La Junta de Compensación de Valdebebas aprobará el 30 de noviembre de 2017 la reparcelación económica de todo este ámbito de desarrollo, un trámite que busca regularizar su situación jurídica y del que no existen precedentes en volumen: se tramitarán 15.000 notificaciones registrales.

Según indica el director gerente de la Junta de Compensación, Marcos Sánchez, Valdebebas hará una nueva reparcelación económica después de que la anterior, aprobada en 2015, fuese anulada por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) que también consideró nulo el plan especial de la llamada pastilla comercial.

Este plan especial, aprobado en 2014 por el Ayuntamiento de la capital, buscaba construir más de 1.000 viviendas y un colegio privado en unas parcelas destinadas inicialmente a usos comerciales.

A raíz de esta sentencia, que no es firme porque ha sido recurrida en casación por la Junta de Compensación, el Gobierno municipal ha paralizado la concesión de nuevas licencias de obras, una decisión que no comparten los responsables del planeamiento de Valdebebas.

Ante el "bloqueo" de las licencias por parte del Ayuntamiento, la Asamblea General de la Junta aprobará el 30 de noviembre un nuevo proceso de reparcelación que es exclusivamente económico y que más allá de la pastilla comercial no cambiará la "foto" del Valdebebas en el Registro de la Propiedad que seguirá "igual".

Según Sánchez se trata de "la mayor parcelación económica de la historia del urbanismo" en España, ya que se tendrán que tramitar 15.000 certificaciones lo que va a requerir "un esfuerzo notable" de los registradores que "han doblado personal para hacerle frente".

Esta entidad urbanística confía en presentar toda la documentación al Ayuntamiento de Madrid en el mes de abril de 2017 para que el Gobierno municipal apruebe en Junta de Gobierno la nueva parcelación, que debe someterse a un periodo de información pública y de alegaciones.

La reparcelación, un instrumento urbanístico para distribuir beneficios y cargas en un planeamiento urbanístico, no tendrá "ninguna repercusión" en los vecinos que ya residen en Valdebebas "porque la situación de derechos no varía" indica la Junta de Compensación. "Es repetir el trabajo de 2015 pero en lugar de con 3.000 fincas con 15.000", subrayan.

Sí supondrá un coste para la Junta el propio trámite, pues cada certificación registral de dominio y cargas cuesta más de dos euros y es necesario inscribir de nuevo el proyecto.

Según detalla Marcos Sánchez, en Valdebebas residen ya unas 15.000 personas y antes de que termine el año vivirán en este ámbito 18.000.

Hasta la fecha, se han entregado ya 67 promociones residenciales de este desarrollo (4.800 viviendas), mientras que están en ejecución otras 33 (2.000) y están en proyecto 13 más (800).

Además, están pendientes de desarrollo y por tanto a la espera de que el Ayuntamiento madrileño levante el bloqueo en la concesión de licencias de obras un total de 48 promociones que albergarán 3.800 inmuebles, el 33,3 % del total de 11.400 viviendas planificadas en todo el ámbito de Valdebebas.