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PLANOS Y PROYECTOS DE LOS CARRILES. ALCOBENDAS
http://www.ebardaji.es/proyecto/80-plan-parcial-los-carriles-alcobendas-madrid-
El Plan
General, como consecuencia de las necesidades de vivienda estimadas y de
la capacidad de acogida del suelo urbano, delimita cinco sectores de suelo
urbanizable sectorizado. De ellos, un único sector se destina a
uso residencial, el sector S-1 ''Los Carriles''. Tres sectores se destinan
a uso terciario, con unas características similares en el caso de
los sectores S-2 y S-3, y con unas condiciones muy específicas,
en el caso del sector S-4, ya que su destino previsto es dar cabida a la
ampliación de las instalaciones de la empresa Red Eléctrica.
El S-5 se destina a uso dotacional.
El Suelo Urbanizable
Sectorizado (SUS), constituye una única ''área de reparto'',
tiene una superficie de 356,9 hectáreas, dividida en cinco sectores:
1.
Un sector (Sector 1) que cuenta con una superficie de 217,3 hectáreas,
un uso global ''Residencial'', y será objeto de un desarrollo futuro
a través del correspondiente instrumento de planeamiento (Plan Parcial).
El sistema de actuación será el de cooperación.
2. Tres sectores
(Sector 2; Sector 3 y Sector 4) que cuentan con una superficie de 113.5
hectáreas, un uso global ''Terciario'', y serán objeto de
un desarrollo futuro a través del correspondiente instrumento de
planeamiento (Plan Parcial). El sistema de actuación será
el de compensación.
3. Un sector
(Sector 5) que cuenta con una superficie de 26,1 hectáreas, un uso
global dotacional y será objeto de desarrollo futuro a través
del correspondiente instrumento de planeamiento (Plan Parcial). El sistema
de actuación será el de compensación.
La delimitación
de los sectores que se establecen en el suelo urbanizable sectorizado aparece
en el conjunto de los planos número 2 ''Estructura general y orgánica.
Clasificación del suelo. Regulación de usos globales en el
suelo urbanizable'' a escala 1/5.000.
‘LOS CARRILES’,
ALCOBENDAS
El desarrollo
urbanístico de Los Carriles contemplaba en un principio la construcción
de 14.500 viviendas, con la llegada de Ignacio García de Vinuesa
(PP) a la alcaldía, el proyecto se redujo hasta las 8.000 viviendas.
La propuesta del actual gobierno del Partido Popular recogía además
las alturas de los edificios fueran decreciendo desde el casco urbano–
con hasta cinco alturas – hasta el Monte de Valdelatas donde las viviendas
serían de una sola altura.
Además,
entre esta zona y el propio monte se contemplaba una zona libre, de transición
y protección, de más de 200.000 metros cuadrados de zonas
verdes con el objetivo de preservar las especies animales.
A pesar de
estas modificaciones el ejecutivo local no consiguió el apoyo necesario
de la oposición para sacar adelante el proyecto.
El proyecto
de ‘Los Carriles’ ha contado desde el principio con la clara oposición
de las organizaciones ecologistas; la plataforma vecinal ‘Salvemos Valdelatas’
denunció las nefastas consecuencias para la multitud de especies
vegetales, arbóreas y animales salvajes que acoge esta zona.
Este miércoles
22 de noviembre se ha producido la comparecencia de la Comunidad de Madrid
sobre el proyecto urbanístico de Los Carriles en Alcobendas, tal
y como solicitó la diputada del PSOE, Pilar Sánchez Acera.
El Director
General de Urbanismo, Jose Tortosa de la Iglesia ha reconocido la existencia
de dos informes negativos a este Plan Parcial desde su propia dirección
y desde la del Suelo, pero también otros muchos informes positivos,
como los que tienen que ver con la movilidad o la protección medio
ambiental.
El Director
General de Urbanismo ha afirmado que la Comunidad de Madrid se limitará
al control de la legalidad del plan y esperarán a conocer el texto
definitivo que se apruebe en el pleno municipal para si fuera necesario
requerir al ayuntamiento a que adecue el plan a la normativa, “como haría
con cualquier otro ayuntamiento y con cualquier plan parcial”.
ANTECEDENTES
17/08/2017
La Consejería
de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del
Territorio ha hecho público el Informe Ambiental Estratégico
del Plan Parcial del Sector S-1 ‘Los Carriles’ en el término municipal
de Alcobendas y promovido por su ayuntamiento.
Este informe
no es desfavorable pero incluye algunas observaciones que según
el concejal de Urbanismo, Ramón Cubián ya se han incorporado
en el proyecto del desarrollo. Para Cubián el informe da luz verde
medioambiental a un desarrollo urbanístico que pretenden llevar
al pleno municipal en el mes de septiembre.
Cubián
espera que tras casi un año y medio de trabajo con la oposición
el plan se apruebe con un amplio consenso.
El desarrollo
urbanístico de Los Carriles contemplaba en un principio la construcción
de 14.500 viviendas, con la llegada de Ignacio García de Vinuesa
(PP) a la alcaldía, el proyecto se redujo hasta las 8.000 viviendas.
La propuesta del actual gobierno del Partido Popular recogía además
las alturas de los edificios fueran decreciendo desde el casco urbano–
con hasta cinco alturas – hasta el Monte de Valdelatas donde las viviendas
serían de una sola altura. Además, entre esta zona y el propio
monte se contemplaba una zona libre, de transición y protección,
de más de 200.000 metros cuadrados de zonas verdes con el objetivo
de preservar las especies animales.
A pesar de
estas modificaciones el ejecutivo local no consiguió el apoyo necesario
de la oposición para sacar adelante el proyecto. En enero de 2016
se decidió crear una mesa de trabajo para consensuar el futuro de
este nuevo sector urbanístico.
El proyecto
de ‘Los Carriles’ ha contado desde el principio con la clara oposición
de las organizaciones ecologistas; la plataforma vecinal ‘Salvemos Valdelatas’
denunció las nefastas consecuencias para la multitud de especies
vegetales, arbóreas y animales salvajes que acoge esta zona.
SITUACIÓN
En mayo de
2015, la Asociación Administrativa de Cooperación Los Carriles,
formada por los propietarios de los terrenos, entre ellos el Ayuntamiento
de Alcobendas, que es titular del 15% del suelo, presentó el Plan
Parcial del Sector Los Carriles. El Plan Parcial cumple los objetivos del
Ayuntamiento en cuanto a calidad urbanística: seleccionando la oferta
de suelo (productivo y no productivo), potenciando la creación de
empleo, dotando de suficientes equipamientos comunitarios y espacios libres,
mejorando la red de infraestructuras y comunicaciones y, en definitiva,
dignificando el ambiente urbano.
Aunque Los
Carriles es mayoritariamente residencial, la combinación y ubicación
de los distintos usos crea un espacio urbano integrado con los distintos
espacios colindantes. El Plan Parcial del Sector Los Carriles da continuidad,
en la zona al norte de la M-616, al barrio de Fuente Lucha, tanto en lo
referente a su uso residencial como a su trazado viario y la tipología
de las viviendas. El trazado transversal en sentido este-oeste se resuelve
con distintas intensidades edificatorias y usos, que van desde las de mayor
densidad cerca de Fuente Lucha y el barrio Espino del Cuquillo, hasta las
de menor densidad y altura, más próximas al espacio natural
protegido del monte de Valdelatas. La zona colindante al sur con la carretera
M-616 se plantea como zona terciaria, un escaparate continuo desde la Universidad
Comillas, conformando una banda de actividad terciaria no residencial.
Y en la zona oeste de esta franja se sitúa una parcela de equipamientos
públicos. El Plan Parcial del Sector Los Carriles prevé tres
unidades de ejecución delimitadas en las zonas norte, centro y sur
del sector, de forma que cada una de ellas puede ser objeto de un desarrollo
independiente.
2015- APROBACIÓN
INICIAL - PLAN PARCIAL
SECTOR S-1
“LOS CARRILES”
AYUNTAMIENTO
DE ALCOBENDAS
URBANISMO
La Junta de
Gobierno Local, en su sesión ordinaria celebrada el 12 de mayo de
2015, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
«El 27
de marzo de 2015, ha tenido entrada en esta Corporación el escrito
de don José Hernández-Mora Pérez, actuando en su calidad
de presidente de la Asociación Administrativa de Propietarios del
Sector “Los Carriles”, adjuntando los ejemplares de los siguientes instrumentos
de planeamiento “a los efectos de someterlos a la consideración
del Ayuntamiento de cara a que los haga propios, inste su tramitación
e impulse, de este modo, el desarrollo urbanístico del Sector”:
Plan Parcial del Sector S-1 “Los Carriles”, Documento de Delimitación
de Unidades de Ejecución del Sector S-1 “Los Carriles” y Plan Especial
de Infraestructuras del Sector S-1 “Los Carriles”.
La citada documentación,
redactada por “Arnaiz Arquitectos, SLP”, ha sido encargada por la Asociación
Administrativa de Propietarios del Sector “Los Carriles”, constituida el
11 de julio de 2014 por diversos propietarios del Sector para colaborar
con el Ayuntamiento de Alcobendas en el desarrollo urbanístico del
Sector y tiene por objeto definir las determinaciones estructurantes que
el Plan General de Ordenación Urbana de Alcobendas, aprobado definitivamente
mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 9
de julio de 2009, recoge para el ámbito de Suelo Urbanizable Sectorizado
S-1 “Los Carriles”, estableciendo las determinaciones de ordenación
pormenorizada y las reservas de suelo para redes públicas, así
como las conexiones con los desarrollos urbanísticos adyacentes.
Dado el sistema de actuación establecido por el Plan General de
Ordenación Urbana para el Sector, sistema de cooperación,
se trata de planeamiento de iniciativa pública.
Analizada la
documentación presentada por los servicios técnicos municipales,
estos concluyen que la misma es “completa documentalmente y contiene las
determinaciones exigibles por la LSM y el RP. Desarrolla para este Sector
las previsiones del Plan General 2009, por lo que no existen inconvenientes
técnicos para la tramitación del documento”.
Por lo anterior,
vistos los informes que obran en el expediente, es por lo que esta Junta
de Gobierno Local, en el marco previsto en el artículo 127.1.d)
de la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local, acuerda:
1. Aprobar
inicialmente el documento del Plan Parcial del Sector S-1 “Los Carriles”
del Plan General de Ordenación Urbana de Alcobendas, redactado por
“Arnaiz Arquitectos, SLP” por encargo de la Asociación Administrativa
de Propietarios del Sector “Los Carriles” y que tiene por objeto definir
las determinaciones estructurantes que el Plan General de Ordenación
Urbana de Alcobendas, aprobado definitivamente mediante Acuerdo del Consejo
de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 9 de julio de 2009, recoge para
el ámbito de Suelo Urbanizable Sectorizado S-1 “Los Carriles”, estableciendo
las determinaciones de ordenación pormenorizada y precisando las
reservas de suelo para redes públicas, así como las conexiones
con los desarrollos urbanísticos adyacentes.
La aprobación
definitiva del Plan Parcial se encuentra condicionada a la subsanación
de las siguientes deficiencias:
Red viaria:
Se modificará
la sección tipo de la calle “G” para hacerla idéntica a la
de la calle “A”, reduciendo las dos aceras para crear una mediana de 2
metros.
En la avenida
de Valdelaparra se crearán medianas de 2 metros en la separación
de sentidos de circulación que sirvan de refugio para los peatones
que cruzan la vía.
Es necesario
incluir un análisis de volúmenes de desmonte y terraplén,
de modo que se justifique que el balance de tierras de la urbanización
está compensado.
En varios viales
el desmonte y/o el terraplén alcanzan gran altura (desmontes de
más de 12 metros y terraplenes de más de 8 metros). En general
las pendientes longitudinales de los viales proyectados son muy suaves,
no superando en ningún punto el 5 por 100, aunque en algunos tramos
no alcanzan el mínimo del 1 por 100. Se deberán estudiar
de nuevo los perfiles longitudinales de todo el ámbito, siempre
manteniendo las pendientes en el rango del 1-6 por 100, procurando reducir
en lo posible taludes tan elevados. Estos taludes dan problemas en las
parcelas resultantes, con acumulaciones de agua en puntos bajos y arrastres
de tierras por la lluvia en terraplenes, además de obligar a la
construcción de muros, principalmente en la calle “A” por la proximidad
al arroyo. En caso de no poder reducir estos taludes, será necesario
prever movimiento de tierras en el interior de las parcelas.
Los perfiles
longitudinales de los viales se representarán con el mismo nombre
de las calles y abarcando la longitud de cada calle. Deberá haber
21 perfiles longitudinales, uno por cada una de las 21 calles.
El perfil longitudinal
de la M-616 se deberá representar en plano aparte y a mayor escala,
de modo que las acotaciones sean legibles.
Se deberá
estudiar el trazado del carril bici en las intersecciones de las calles,
de forma que se reduzca el recorrido del ciclista mediante trazados rectilíneos
y se garantice la visibilidad recíproca entre vehículos y
peatones. El carril bici del parque del Arroyo de Valdelacasa deberá
tener en cuenta la topografía y pendientes para que sea practicable.
Red de saneamiento.
Fecales:
Es imprescindible
aportar los longitudinales de toda la red para asegurar el correcto funcionamiento
de la misma.
No se estudian
las afecciones de la red aguas abajo de Valdelacasa y de Fuente Lucha,
cuando el CYII pide específicamente que se estudie el funcionamiento
de los aliviaderos.
Red de saneamiento.
Pluviales:
En la cuenca
norte habrá que estudiar el funcionamiento del aliviadero situado
en el límite con San Sebastián de los Reyes, tras atravesar
Valdelasfuentes.
Es imprescindible
aportar los longitudinales de toda la red para asegurar el correcto funcionamiento
de la misma.
Red de energía
eléctrica:
— Se realizarán
las modificaciones que correspondan a la solución planteada en función
del informe de “Iberdrola” de viabilidad de suministro.
Red de alumbrado
público:
Se realizará
un adecuado predimensionamiento de la red, con un cálculo de centros
de mando, longitudes y secciones de circuitos. Se dispondrá un máximo
de 25 puntos de luz por circuito.
Se aportará
un plano con la posible semaforización (canalizaciones, conexiones
eléctricas, etcétera) y cámaras de vigilancia de tráfico.
Recogida de
residuos:
— Se deberá
justificar la procedencia o no de incluir en el Sector la creación
de un punto limpio, tal y como indicaban los informes de evaluación
ambiental.
2. Aprobar
inicialmente el documento del Plan Especial de Infraestructuras del Sector
S-1 “Los Carriles” del Plan General de Ordenación Urbana de Alcobendas,
redactado por “Arnaiz Arquitectos, SLP” por encargo de la Asociación
Administrativa de Propietarios del Sector “Los Carriles” y que tiene por
objeto definir las infraestructuras generales básicas y necesarias
para integrar el Sector en el entorno urbano donde se encuentra y, en su
caso, para dar servicio a las diferentes Unidades de Ejecución en
las que se pudiera llevar a cabo el desarrollo del ámbito.
La aprobación
definitiva del documento del Plan Especial de Infraestructuras se encuentra
condicionada a la subsanación de las siguientes deficiencias:
Red viaria:
— En la avenida
de Valdelaparra se crearán medianas de 2 metros en la separación
de sentidos de circulación que sirvan de refugio para los peatones
que cruzan la vía.
Red de saneamiento:
— En el estudio
hidrológico no se analizan las afecciones de la red aguas abajo
de Valdelacasa y de Fuente Lucha, cuando el CYII pide específicamente
que se estudie el funcionamiento de los aliviaderos.
Red de energía
eléctrica:
— Se realizarán
las modificaciones que correspondan a la solución planteada en función
del informe de “Iberdrola” de viabilidad de suministro.
3. Aprobar
inicialmente el documento de delimitación de Unidades de Ejecución
del Sector S-1 “Los Carriles” del Plan General de Ordenación Urbana
de Alcobendas, redactado por “Arnaiz Arquitectos, SLP” por encargo de la
Asociación Administrativa de Propietarios del Sector “Los Carriles”
y que tiene por objeto la delimitación de las Unidades de Ejecución
del Sector S-1 “Los Carriles”, acotadas para llevar a cabo la actividad
de ejecución de la ordenación pormenorizada del ámbito
que se define en el Plan Parcial correspondiente.
4. Someter
el expediente a información pública por plazo de un mes,
mediante anuncios a insertar en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD
DE MADRID, en un periódico de los de mayor difusión en la
localidad y mediante los medios telemáticos a que se refiere el
artículo 70 ter, número 2, de la Ley 7/1985 citada, plazo
durante el cual el expediente podrá ser examinado y formuladas cuantas
alegaciones se estimen pertinentes.
5. Dar traslado
a la Dirección General de Aviación Civil de la documentación
técnica del expediente, así como de la certificación
del acuerdo que se adopte y de la certificación del informe acreditativo
de la inclusión del presente planeamiento en los supuestos del procedimiento
abreviado, de que las alturas máximas sobre el nivel del mar, incluidos
todos sus elementos, no superan las superficies limitadoras del Plano de
Aplicación del Procedimiento Abreviado, de que la altura máxima
sobre el terreno, incluidos todos los elementos e instalaciones, en ningún
caso supera los 100 metros y de que el documento de la modificación
no contempla la instalación de aerogeneradores o el desarrollo de
parques eólicos o similares.
En el documento
del Plan Parcial del Sector S-1 “Los Carriles” del Plan General de Ordenación
Urbana de Alcobendas se incluyen las menciones señaladas en la resolución
de la Dirección General de Aviación Civil de 24 de noviembre
de 2014, en los siguientes términos:
A) Un plano:
plano PO-4, “Afecciones Aeronáuticas”, de Aplicación del
Procedimiento Abreviado, incluido como anexo al informe complementario
adjunto al escrito favorable evacuado por la Dirección General de
Aviación Civil sobre el documento de “Adaptación y Revisión
del Plan General de Ordenación Urbana de Alcobendas”.
B) En las Normas
Urbanísticas (página 91 del Plan Parcial) se ha incluido
un apartado denominado 2.9, “Normas derivadas de la aplicación del
Procedimiento Abreviado de Servidumbres Aeronáuticas”, con las siguientes
disposiciones:
Las construcciones
e instalaciones, así como cualquier otra actuación que se
contemple en el presente documento “Plan Parcial Sector S-1 “Los Carriles”,
incluidos todos sus elementos o instalaciones (como antenas, pararrayos,
chimeneas, equipos de aire acondicionado, cajas de ascensores, carteles,
remates decorativos, así como cualquier otro añadido sobre
tales construcciones), así como los medios mecánicos necesarios
para su construcción (grúas, etcétera), modificaciones
del terreno u objeto fijo (postes, antenas, aerogeneradores incluidas sus
palas, carteles, etcétera), así como el gálibo de
viario o vía férrea no superan las superficies limitadoras
definidas a partir de las servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto
“Adolfo Suárez” Madrid-Barajas, recogidas en el Plano de Aplicación
del Procedimiento Abreviado del término municipal de Alcobendas
(Madrid) incluido como anexo al informe complementario adjunto al escrito
favorable evacuado por la Dirección General de Aviación Civil
sobre el documento de “Adaptación y Revisión del Plan General
de Ordenación Urbana de Alcobendas” con fecha 24 de noviembre de
2014.
El presente
documento de Plan Parcial Sector S-1 “Los Carriles”, no contempla la instalación
de aerogeneradores o el desarrollo de parques eólicos o similares.
La ejecución
de cualquier construcción, instalación (postes; antenas;
aerogeneradores, incluidas las palas; medios necesarios para la construcción,
incluidas las grúas de construcción y similares) o plantación,
requerirá acuerdo favorable previo de la Agencia Estatal de Seguridad
Aérea (AESA), conforme a los artículos 30 y 31 del Decreto
584172 modificado por Real Decreto 29712013. Los acuerdos previos que ha
de emitir la AESA para las actuaciones derivadas de este “Plan Parcial
Sector S-1 “Los Carriles” podrán acogerse al procedimiento abreviado
recogido en el informe complementario adjunto al escrito favorable evacuado
por la Dirección General de Aviación Civil al documento “Adaptación
y Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Alcobendas”
con fecha 24 de noviembre de 2014.
6. Dar traslado
de este expediente, con el anexo ambiental del documento del Plan Parcial,
al órgano ambiental al que se refiere la Ley 21/2013, de 9 de diciembre,
de Evaluación Ambiental, al objeto de que se ratifique, en su caso,
la decisión de la Dirección General de Evaluación
Ambiental de 6 de junio de 2011, respecto a la no necesidad de evaluar
ambientalmente el Plan Parcial del Sector S-1 “Los Carriles” y se pueda
verificar que este nuevo desarrollo no presenta efectos sobre el medio
ambiente diferentes a los analizados de manera global durante la tramitación
ambiental del Plan General de Alcobendas (aprobado definitivamente mediante
Acuerdo del Consejo de Gobierno de 9 de julio de 2009).
7. Remitir,
igualmente, este expediente a los restantes organismos y entidades que,
por razón de los intereses por ellos gestionados, deban emitir informe
durante el mismo período de información pública, todo
ello en los términos de los artículos 57.b) de la Ley 9/2001,
del Suelo de la Comunidad de Madrid, y de la legislación ambiental
y sectorial de aplicación.
8. Notificar
personalmente la presente resolución a la Asociación Administrativa
de Propietarios del Sector “Los Carriles”, así como a los propietarios
y titulares de derechos afectados por la Delimitación de Unidades
de Ejecución, de conformidad con lo previsto en el artículo
100 de la citada Ley 9/2001».
Cuantas personas
se consideren interesadas podrán examinar dicho expediente en las
mañanas de los días hábiles, durante el plazo de un
mes a contar desde el día siguiente a la publicación del
presente anuncio en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID,
en el Departamento de Urbanismo (segunda planta), como, asimismo, formular
por escrito, que habrá de presentarse en el Registro General de
la Corporación, cuantas alegaciones estimen pertinentes a sus derechos.
Alcobendas,
a 20 de mayo de 2015.—El alcalde-presidente, Ignacio García de Vinuesa
Gardoqui.
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