ANTECEDENTES
22 de septiembre
de 2016
NOTICIA
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EL PASEO
DE LA DIRECCIÓN SE SOLUCIONA CON 7 PARCELAS CON UNA EDIFICABILIDAD
DE 88.250,00 M2
¿Qué
aprendo?
Se analiza
en la guía práctica inmoley.com de convenios urbanísticos
y en la guía del urbanismo de Madrid. El Paseo de la Dirección
en Tetuán (Madrid) fue objeto de un convenio urbanístico
con Dragados (ACS) en 2007 para su desarrollo mediante un proceso de expropiación
que se cifró en 176.500 euros, que incluía la demolición,
urbanización y ejecución de dos edificios para el realojo
de los vecinos. El problema es que las obras estuvieron paralizadas y el
asunto ha concluido con la resolución acordada del convenio urbanístico.
Otra cosa serás las expropiaciones urbanísticas que es traerán
muchos problemas al ayuntamiento. Dragados se ha beneficiado del Plan Parcial
gracias al cual construir dos torres de 26 alturas ya que frente a las
19 parcelas de 173.900 metros cuadrados de edificabilidad que, como máximo,
se iban a transmitir a Dragados en pago del precio fijado en la concesión,
con la resolución anticipada se transmitirán un máximo
de 7 parcelas con una edificabilidad de 88.250,00 metros cuadrados. Como
el ayuntamiento tiene que respetar el plan parcial, Dragados sale muy favorecida.
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prácticas
Al precio
máximo que se debería abonar por la terminación normal
de la concesión y que se establecía en 176,5 millones de
euros que establecía el convenio, la resolución de mutuo
acuerdo fija en un coste estimado para la administración entre 124
y 130 millones de euros.
Como resultado
del acuerdo de rescisión alcanzado entre el Ayuntamiento de Madrid
y Dragados, frente a los 16.204 metros cuadrados de edificabilidad que
se incorporaban al patrimonio municipal del suelo al término normal
de la concesión (8,21 por ciento sobre el total), la resolución
permitirá que se incorporen al mismo 105.554 metros cuadrados (53,51
sobre el total) destinados a vivienda pública protegida.
En materia
de urbanización, los términos del acuerdo establecen también
que frente a la urbanización prevista del ámbito, en concreto
del paseo de cornisa, y la ubicación de las parcelas destinadas
a bloques de viviendas al oeste del mismo, se recuperan dichas parcelas
a fin de satisfacer las demandas vecinales en cuanto a la urbanización.
A su vez,
el concesionario se compromete a finalizar el segundo bloque de realojo,
cuyas obras están a punto de finalizar, así como determinadas
actuaciones de urbanización necesarias para poner en funcionamiento
el Paseo de la Dirección.
El principal
argumento esgrimido desde el área de Urbanismo dirigida para justificar
el entendimiento alcanzado con Dragados (concesionaria) es evitar pleitos,
“que serían seguros” en caso de que los plazos se alcanzaran y el
incumplimiento de términos contractuales se hubiera ejecutado. Los
populares municipales insisten en que con este paso al frente, “se ha resuelto
el conflicto pero, sobre todo, la concesionaria se va de rositas”, y critican
que el ayuntamiento no haya llegado “hasta el final”, si era necesario,
pasando por los tribunales.
ANTECEDENTES
SEPTIEMBRE 2006
El Ayuntamiento
de Madrid ha dado un paso más en el proceso de revitalización
de la almendra central, con la resolución del concurso público
para la concesión administrativa de la gestión, desarrollo
y ejecución, por el sistema de expropiación, del Plan Parcial
de Reforma Interior Paseo de la Dirección, en el distrito de Tetuán.
Al concurso,
convocado mediante procedimiento abierto, se presentaron un total de cuatro
proposiciones: la de la UTE formada por FCC Construcción, Mapfre
Inmuebles, Grupo Inmobiliario Delta S.A e Inypsa Informes y proyectos S.A;
la de la UTE compuesta por Ortiz Construcciones y proyectos S.A y Realia
Business S.A; la de Vallehermoso División Promoción SAU y,
finalmente, la de la entidad que ha resultado adjudicataria, Dragados S.A.
La Mesa
de Contratación ha valorado cada una de las proposiciones, de acuerdo
con el pliego de condiciones del concurso, desglosado en cuatro apartados:
Solvencia técnica y profesional; propuesta de ejecución;
estudio económico y financiero, y planificación de las actuaciones.
La oferta de Dragados S.A ha sido valorada especialmente por su calidad
técnica, grado de definición de la documentación y
concreción de la propuesta de ejecución.
A partir
de la formalización del contrato de adjudicación, se iniciará
el desarrollo de un ámbito que estaba previsto desde el Plan General
de 1985 y que lleva más de veinte años paralizado. Situado
en la zona norte del distrito de Tetuán, este ámbito tiene
una superficie de 166.157 metros cuadrados y está altamente desestructurado
y degradado, carece de equipamientos, cuenta con conexiones viarias deficientes
y una tipología edificatoria que en un alto porcentaje puede calificarse
de infravivienda.
El estado
de degradación de este ámbito decidió al Ayuntamiento
de Madrid a llevar a cabo una enérgica transformación, utilizando
como forma de gestión la expropiación por concesionario público,
para lo cual se convocó el correspondiente concurso.
Seis años
de plazo
La empresa
adjudicataria cuenta con un plazo de seis años para finalizar la
totalidad de las actuaciones, que incluyen la expropiación, urbanización
y construcción de edificios para el realojo. En el desarrollo de
este ámbito el Ayuntamiento de Madrid va a invertir 176.500.392,
67 euros, llevando a cabo un proceso de transformación que va suponer
la construcción de 1.700 nuevas viviendas, de las cuales el 50%
tendrá algún tipo de protección pública. Se
eliminará, así, la infravivienda existente y se llevará
a cabo el remate de la almendra central en la zona noroeste, dotando al
barrio de nuevas infraestructuras de movilidad, zonas verdes y equipamientos
de los que ahora carece.
Mediante
este sistema de gestión, bajo la tutela del Ayuntamiento la empresa
adjudicataria será la encargada de hacer frente al coste de las
expropiaciones, ejecutar y sufragar las obras de urbanización, y
construir los edificios para el realojo de los residentes afectados. El
Ayuntamiento, por su parte, compensará estos gastos con la entrega
de edificabilidad dentro del ámbito.
Está
previsto destinar 74.891 metros a red viaria, 35.010 a zonas verdes y 24.036
a equipamientos, siendo la edificabilidad total del ámbito de 197.280
metros cuadrados, establecida en el Plan General de Ordenación Urbana,
dado que no hay incremento ni modificación de los parámetros
urbanísticos.
Se inicia
pues, a partir de ahora, una actuación que ahonda en el reequilibrio
de la ciudad y supone el cumplimiento del compromiso adquirido por el Gobierno
de la Ciudad de poner en marcha intervenciones transformadoras de hondo
calado, mediante distintas fórmulas de gestión, entre ellas,
el concierto con el sector privado.
