El Tribunal
Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha admitido a trámite el recurso
presentado por Distrito Castellana Norte (DCN, la promotora del proyecto,
participada mayoritariamente por BBVA) contra la decisión del Ayuntamiento
de Madrid de desestimar la aprobación del plan parcial que permitía
el proyecto. A partir de ahora, la dilatadísima historia en torno
a uno de los desarrollos urbanísticos más ambiciosos de Europa,
con una inversión prevista de 6.000 millones de euros, cobra una
nueva dimensión.
La motivación
principal del recurso es que el Consistorio, cuyo pleno aprobó a
finales del pasado mes de marzo la revocación de los cambios en
el plan parcial, no ha argumentado con criterios jurídicos y técnicos
su decisión. Una línea muy similar a la del recurso que también
presentó contra esta misma decisión la Comunidad de Madrid,
pocos días después de DCN, y que podría también
ser admitido a trámite en los próximos días.
La Comunidad
de Madrid se considera también perjudicada por la decisión
municipal toda vez que se encuentra entre los propietarios de los terrenos
sobre los que se desarrollaría la operación. El plan alternativo
del Ayuntamiento para la zona norte de la capital, denominado Madrid Puerta
Norte, incluye la construcción de menos infraestructuras y zonas
verdes, con lo que la compensación que recibiría la Comunidad
de Madrid por los suelos sería sensiblemente inferior.
El ministro
de Fomento en funciones, Rafael Catalá, ha señalado que este
martes pueden estar listos los estudios llevados a cabo por la Administración
central para impugnar el proyecto alternativo para Chamartín, 'Madrid
Puerta Norte', propuesto por el Ayuntamiento de Madrid.
"Nosotros anunciamos
que ante la disconformidad con las decisiones que había tomado el
Ayuntamiento de Madrid acudiríamos a los tribunales de justicia
para impugnarlas y que la operación pudiera salir adelante en los
términos en los que había sido planteada (en alusión
al proyecto Distrito Castellana Norte)", ha recordado Catalá, en
declaraciones a los medios de comunicación, tras un encuentro con
el presidente de la Región de Murcia, Pedro Antonio Sánchez.
A continuación,
el ministro es funciones ha detallado que "mañana mismo" pueden
estar finalizados "lo informes, los estudios del Ministerio de Fomento,
para presentar la impugnación que corresponde ante las decisiones"
del Consistorio. "Lo que queremos en el interés general y por tanto
presentaremos nuestros argumentos", ha concluido.
La decisión
del equipo municipal de Ahora Madrid, apoyado por el PSOE, de anular el
último plan Castellana Norte colocó en vía muerta
la operación urbanística.
Dos semanas
antes, el equipo de Gobierno de Manuela Carmena presentó su propio
plan para la ordenación de la zona, que bajo el nombre de Madrid
Puerta Norte plantea rebajar a la mitad el área urbanizable -1,7
millones de metros cuadrados- y reduce de 17.000 a 4.600 el número
de viviendas construibles.
Fomento, Adif,
Renfe, la Comunidad de Madrid y el BBVA lo consideran inviable económicamente.
Las tres administraciones son las titulares de la mayoría del suelo
sobre el que se desarrollaría la reforma urbanística, especialmente
Fomento, propietario a través de Adif de la mayoría de los
terrenos.
Por su parte,
el BBVA es accionista mayoritaria de Distrito Castellana Norte, sociedad
en la que participa también la constructora San José que
promueve el proyecto presentado en 2015, Distrito Castellana Norte.
ANTECEDENTES
4 de agosto
de 2016
NOTICIA
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LA INÚTIL
BATALLA JUDICIAL DE LA OPERACIÓN CHAMARTÍN.
¿Qué
aprendo?
Se analiza
en la guía práctica inmoley.com del urbanismo de Madrid.
Siguen presentándose recursos judiciales ante la decisión
del ayuntamiento de paralizar la operación Chamartín. Al
ritmo judicial no se habrá dictado sentencia antes de las próximas
elecciones municipales y si acaso recae sentencia, el recurso a la misma
lo alargará indefinidamente. Así que el ayuntamiento espera
pacientemente a que le lleguen los recursos para que sean contestados por
su asesoría jurídica. El ayuntamiento puede además
cambiar el planeamiento de la zona y desbaratar todo el proceso. Por esta
razón, la batalla jurídica es sólo un modo de presionar
para forzar una negociación que parece imposible con el ayuntamiento.
Lo mejor para Madrid sería una solución técnica y
profesional que actualice el urbanismo de una de las mejores zonas de Madrid
y de paso cubra las necesidades de demanda de vivienda que dispararán
los precios. El verdadero reto es modernizar el urbanismo madrileño,
no una batalla judicial inútil que alargará el proceso durante
años y que, según el sector, se solucionará de inmediato
cuando se produzca un cambio político. Por esta razón la
solución no debe dejarse al devenir político, sino clarificarse
ahora de un modo coordinado y profesional. El sector necesita de esta nueva
obra de inmediato para poder consolidar la recuperación.
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prácticas
La Comunidad
de Madrid ha presentado un recurso contencioso administrativo contra el
acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Madrid del pasado 25 de mayo que
anuló la operación Distrito Castellana Norte (DCN), la denominada
'Operación Chamartín', para sustituirlo por su proyecto 'Madrid
Puerta Norte'.
El recurso
se presenta "a requerimiento de los servicios jurídicos, al entender
que se estaba produciendo perjuicio patrimonial a todos los madrileños",
según ha informado la presidenta de la Comunidad, Cristina Cifuentes.
EL PROBLEMA
DE FONDO EN LA EDIFICABILIDAD
La propuesta
municipal incluye la misma edificabilidad, pero sin contar la superficie
de las carreteras ni las vías del tren que Distrito Castellana Norte
(participada en un 75,5% por BBVA y en un 24,25% por la constructora San
José) sí había contabilizado. De esta forma, se rebajan
las viviendas previstas a la mitad, se reducen las infraestructuras a construir
y la superficie total de la operación queda en 1.744.549 metros
cuadrados.
La decisión
provocó críticas del Ministerio de Fomento, la Comunidad
de Madrid y Distrito Castellana Norte. El Gobierno regional ha decidido
ahora dar un paso más presentando el recurso ante el TSJM, con el
objetivo de que se pronuncie sobre la legalidad o no del acuerdo plenario
que dio carpetazo a la actuación tal como estaba prevista.
EL RECURSO
Según
la presidenta de Madrid, Cristina Cifuentes, la presentación del
contencioso administrativo no conculca la autonomía municipal y
dice esperar que no suponga un enfrentamiento con el Ayuntamiento de Ahora
Madrid. “Renunciar a hacerlo sería una dejación de funciones”,
indicó ayer en rueda de prensa, sobre todo porque considera que
el cambio de plan implica un “grave perjuicio para los madrileños”.
El recurso
indica que, pese a la negativa unilateral del Ayuntamiento a negociar un
nuevo convenio para desarrollar el plan parcial, existe un acuerdo firmado
entre todas las Administraciones, que sigue vigente. “Por lo tanto, también
la obligación del Consistorio de aprobar dicho plan”, puntualiza.
Algo que cree que se ha pasado por alto.
La Comunidad
de Madrid considera, al mismo tiempo, que Carmena ha interpretado de forma
“interesada” la Ley del Suelo para anular el desarrollo de la macro operación
urbanística. “Aun teniendo la potestad de planeamiento, no puede
adoptar acuerdos sin motivación suficiente, porque podría
incurrir en una desviación de poder”, concreta el Gobierno regional
en un comunicado. Distrito Castellana Norte presentó un recurso
similar ante el mismo tribunal la semana pasada.
La presidenta
explicó que aunque Adif y la empresa promotora de Madrid Castellana
Norte presentaron también recursos contra esta decisión del
Ayuntamiento, se trata de iniciativas judiciales diferentes motivadas por
intereses distintos, y el recurso de la Comunidad lo que pretende es defender
"el interés general" de todos los madrileños.
FOMENTO
El Ministerio
de Fomento, por su parte, envió una misiva al Ayuntamiento el 23
de mayo, en la que le exigía la “aprobación definitiva” en
el pleno municipal del plan acordado con la anterior corporación,
del PP, en enero de 2015. Dicha propuesta fue consensuada por varias personas
que ya no están en los cargos que entonces desempeñaban:
la ministra Ana Pastor; el presidente regional, Ignacio González;
y la alcaldesa, Ana Botella, todos del PP. El nuevo proyecto sustituía
los planes anteriores, que fueron anulados por el TSJM en 2013. Botella
no quiso aprobarlo antes de las elecciones de mayo, que hicieron alcaldesa
a Carmena.
El ministerio
insistía en que había invertido “en torno a 700 millones
en obras, todo ello para cumplir compromisos asumidos y ratificados por
el Ayuntamiento, en la confianza legítima de que serán resarcidos”.
Entre esas obras, el nuevo túnel de conexión para el AVE
Atocha-Chamartín, la remodelación de la estación y
el tren de cercanías entre el Aeropuerto de Barajas y la ciudad.
Una potencial
reclamación ante la Justicia que podría ser el motivo para
que Adif y Renfe emprendieran también acciones legales por anular
la operación Chamartín. Las dos entidades públicas
ya enviaron una carta al delegado de Desarrollo Urbano Sostenible, José
Manuel Calvo, –solo un día después de que el Pleno ejecutara
la muerte del proyecto original– instándole a reconsiderar la propuesta.
En la misiva recordaban que fue «aprobada por el Ayuntamiento en
febrero de 2015» y amenazaba que de no hacerlo, denunciarían
para ser «resarcidos por los daños y perjuicios». Concretamente,
los 700 millones de euros en obras ejecutadas o ejecución como la
del Cercanías Aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas - T4-Chamartín.
En este
escenario, en el que los promotores además prevén presentar
un segundo requerimiento como compensación por los 120 millones
invertidos, el Ayuntamiento se queda absolutamente sólo en su nuevo
plan para los terrenos de Chamartín. De hecho, tampoco se descarta
que alguna asociación vecinal –el 80% de las del distrito apoyan
el planeamiento original– denuncie asimismo al Consistorio.
Aunque
se trata de iniciativas judiciales diferentes «motivadas por intereses
distintos», los actores involucrados coinciden en denunciar que el
Gobierno municipal ha actuado de manera «arbitraria».
ANTECEDENTES
5 de julio de 2016
NOTICIA
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EL CONFLICTO
URBANÍSTICO DE LA OPERACIÓN CHAMARTÍN DE MADRID
¿Qué
aprendo?
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Lamentablemente la operación Chamartín se va a judicializar,
una pésima noticia para el mercado inmobiliario de Madrid. Sería
deseable que tanto las autoridades como los promotores antepusiesen la
delicada situación de miles de empresas madrileñas de la
construcción. La vía judicial era impensable para los expertos
del sector que no podían imaginar que la imposibilidad de diálogo
diese al traste con la mayor operación inmobiliaria de España
en décadas. Confiamos en que se pueda volver a la mesa de diálogo
y se ajusten las posturas enfrentadas a las demandas de un urbanismo moderno
y que se apunte al crecimiento de ciudades similares, como ha sido el caso
de Londres y de París. El nuevo urbanismo no debe planificarse en
base a límites de crecimiento municipales, sino que debe saltar
el lindero municipal para ajustarse a la realidad del crecimiento urbanístico
a futuro. En este aspecto la Comunidad Autónoma debe ponerse al
frente de las negociaciones, elaborar un masterplan con prestigio internacional
y posicionar a Madrid al mismo nivel que el resto de grandes capitales
europeas. Madrid va a crecer se quiera o no se quiera. Cuanto antes se
haga antes saldremos de la crisis inmobiliaria y del sector de la construcción.
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prácticas
El presidente
de Distrito Castellana Norte, Antonio Béjar, ha avanzado que sus
servicios jurídicos presentarán en próximas semanas
un recurso ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) para
reclamar la nulidad del acuerdo del Pleno del Ayuntamiento que rechazó
este proyecto en el desarrollo conocido comoOperación Chamartín.
En una
entrevista a Europa Press, Béjar también ha detallado que,
"más adelante" y de proseguir la situación de "bloqueo",
los servicios jurídicos de DCN presentarán una demanda por
daño patrimonial y perjuicios económicos contra el Consistorio
al rechazar un plan que cumple con el Plan General de Ordenación
Urbana (PGOU) sin motivación técnica.
El presidente
de Distrito Castellana Norte, entidad impulsada por BBVA y Grupo San José,
ha expresado su "desilusión" y "decepción" con la postura
adoptada por el Ayuntamiento al denegar su plan para el desarrollo con
criterios "fundamentalmente políticos, no técnicos ni jurídicos".
Sobre si
el resultado de las elecciones podría cambiar la postura del Ayuntamiento
y facilitar la negociación, Béjar ha indicado que el equipo
de Gobierno municipal ha expresado "públicamente que su posición
iba a depender fundamentalmente" de la decisión política
que pudiera adoptar el Ministerio de Fomento (que con Ana Pastor es favorable
al proyecto DCN) en caso de que se produjera un cambio político.
"El Ayuntamiento
tendrá que tomar una decisión al respecto. Mientras tanto,nosotros
no nos quedaremos parados y es nuestra obligación defender nuestros
derechos cuando entendemos que no han sido tratados adecuadamente", ha
asegurado el presidente de DCN. "Estamos convencidos de que los tribunales
van a anular la decisión del Consistorio, consideramos que los motivos
empleados son de nulo derecho", ha apostillado para señalar que,
según el criterio que expondrán en su recurso, el Consistorio
solo puede rechazar la aprobación definitiva del plan si se aducen
razones de interés general cuando el Consistorio, en su opinión,
ha aducido "motivos formales menores".
El presidente
de DCN señala que los cerca de 300 particulares que son propietarios
de terrenos en la zona están legitimados para recurrir el rechazo
a la aprobación definitiva de su plan y que si se dirigen a la sociedad
para buscar asesoramiento, se lo facilitarán. "Si los tribunales
condenan al Ayuntamiento, no van a condenar a un partido político
sino a la institución y lo van a pagar todos los madrileños",
ha asegurado.
A su vez,
Béjar ha afirmado que el "bloqueo" del ayuntamiento al desarrollo
de la Operación Chamartín, al rechazar su plan y presentar
Madrid Puerta Norte, es un "perjuicio" para los madrileños. La alternativa
municipal, según expone, "no es viable y no se puede llevar a la
práctica".
"Madrid
Puerta Norte -el proyecto alternativo del Consistorio- es un planteamiento
pensado para expulsar a la iniciativa privada, para que se haga desde lo
público, para que las administraciones públicas se conviertan
en promotores inmobiliarios con el dinero de los contribuyentes. ¿Qué
vamos a decir de esto?", ha subrayado el presidente de DCN.
En este
sentido, asevera que el PGOU, que es la "ley" en materia urbanística,
establece que este plan tiene que hacerse por iniciativa privada. Por tanto,
recalca que Madrid Puerta Norte no cumple el plan, es un proyecto "malo"
para los madrileños y "obliga" a que se gaste con los impuestos
de los ciudadanos cuando, con DCN, sería la iniciativa privada quien
asumiría la operación.
Béjar
también señala que los vecinos de la zona hablan de "indignación
total"ante esta situación de bloqueo y que se tiene que distinguir
entre los vecinos de "a pie" de algunas organizaciones "politizadas". Apunta
a que, según un sondeo realizado, el 80 por ciento de los madrileños
están de acuerdo con su proyecto y que se ha abierto una oficina
de información para explicar las características del plan
que impulsa DCN.
Señala
que los expertos alertan de la "falta de viviendas y de oficinas" en la
capital por el ciclo "alcista" que se empieza a vivir en materia económica.
En consecuencia, avisa de que si no se construyen viviendas, subirá
los precios de los inmuebles y los "más perjudicados" serán
las personas con menos recursos. "Por eso nunca hemos tenido miedo a acometer
este proyecto porquetenemos la certeza de que vamos a tener demanda. Madrid
no construye ni el 10 por ciento de lo que necesita y necesita más
obra nueva. Madrid va a seguir creciendo a pesar de que alguien le quiera
negar sus posibilidades de desarrollo", ha apostillado el presidente de
DCN.
A su juicio,
el Ayuntamiento conoce esta situación y es "hora de que lo acepte",
recalcando que el ayuntamiento ha aprobado el desarrollo de Los Berrocales
y que en el norte de Madrid "también hace falta vivienda". Béjar
expone que DCN es, por la relevancia para Madrid, el caso "más conocido
e importante" desde el punto de vista negativo.
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