La Sección
Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo
confirmó la semana pasada la sentencia del TSJC que, a mediados
de abril del año pasado, anuló el instrumento legal con el
que el Gobierno de Canarias, según palabras de sus órganos
de comunicación, proyectaba «estructurar y regenerar la ciudad
turística del Sur» de Gran Canarias.
La sentencia
declaró nulo el plan de regeneración por «caducidad
del expediente», esto es, porque el plazo de tramitación de
la norma superó el límite temporal establecido por la Ley.
Primero la
Sala canaria y ahora el Alto Tribunal, en un fallo sin posibilidad
de recurso en vía jurisdiccional, han declarado probado que
el llamado plan PTP8 comenzó a tramitarse el 8 de agosto de 2006
y se aprobó en mayo de 2010, cuando ya habían «vencido
sobradamente todos los plazos de caducidad señalados por la normativa
canaria aplicable».
El Tribunal
Supremo ha desestimado el recurso impuesto por las administraciones canarias
contra la sentencia del TSJC que estimó el recurso interpuesto por
la entidad Hostelería Canaria Internacional, representada por el
abogado, exdiputado regional y arquitecto grancanario Carmelo Padrón.
El ámbito
territorial del plan comenzaba en la Punta del Tarajalillo y llegaba hasta
el Barranco de Mogán.
La Sala canaria
aseveró en su día que el plan anulado seguía la tónica
del ordenamiento urbanístico de Canarias: «profuso, confuso
y frecuentemente contradictorio en sus propios términos».
La decisión del Supremo confirma la condena en costas a las administraciones
implicadas en el litigio (Gobierno canario, Cabildo y Ayuntamiento de San
Bartolomé de Tirajana).
ANTECEDENTES
2012
PTP-08. Plan
Territorial Parcial de Regeneración y estructuración del
espacio consolidado de Playa del Inglés
06/11/2012.
Orden Consejero CMAYOT, Aprobación Definitiva
Aprobación
definitiva del PTP del Espacio consolidado de Playa del Inglés
BOC de 27
de noviembre de 2012
Consejería
de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial
Orden de 6
de noviembre de 2012, por la que se aprueba definitivamente el Plan Territorial
Parcial de Estructuración y Regeneración del Espacio consolidado
de Playa del Inglés (PTP-8) en la isla de Gran Canaria.
La Consejería
de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del
Gobierno de Canarias publica la orden que aprueba definitivamente el Plan
Territorial Parcial de Estructuración y Regeneración de Playa
del Inglés
La Consejería
de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del
Gobierno de Canarias ha publicado hoy, en el Boletín Oficial de
Canarias (BOC), la orden que aprueba definitivamente el Plan Territorial
Parcial de Estructuración y Regeneración del Espacio consolidado
de Playa del Inglés (PTP-8), en Gran Canaria, documento que tiene
como objeto estructurar y regenerar la "Ciudad Turística del Sur",
reconvirtiendo los elementos que puedan propiciar un cambio cualitativo
del espacio urbano en modelos más próximos a los que la demanda
turística actual reclama.
El ámbito
territorial de intervención de este Plan, que tendrá vigencia
indefinida y que entra en vigor con su publicación, corresponde
al territorio árido del sur y suroeste comprendido entre la Punta
del Tarajalillo y el Barranco de Mogán. Según la orden publicada
en el BOC, el municipio afectado por el PTP-8, San Bartolomé de
Tirajana, deberá proceder a la adaptación de su planeamiento
general y sus instrumentos de desarrollo a las determinaciones de este
PTP- 8, una vez este último entre en vigor.
Con el fin
de lograr la regeneración y estructuración del espacio consolidado
de Playa del Inglés, el PTP-8 propone la reconversión de
los elementos que puedan propiciar un cambio cualitativo del espacio urbano,
apoyándose, para ello, en estrategias de rehabilitación urbana
y renovación edificatoria.
Los objetivos
específicos de este PTP-8, que se formula en desarrollo de las determinaciones
del Plan Insular de Ordenación (PIO) de Gran Canaria y que persigue
el establecimiento de la ordenación integrada del ámbito
de ordenación afectado, son, entre otros, introducir criterios de
reconversión del patrimonio edificado turístico, aumentar
la calidad del espacio urbano, coordinar las propuestas de reconversión
urbana con las previsiones de nuevos proyectos en la costa destinados a
la creación de playas y paseos marítimos y a la dotación
de nuevos espacios de ocio y equipamiento litoral; así como establecer
actuaciones de reconversión y adecuación de la estructura
viaria, dotaciones de equipamiento, especialmente la reconversión
de los actuales centros comerciales, y actuaciones de cirugía urbana
(infraestructuras y equipamientos), entre otras.
El PTP-8 establece,
para su ámbito de ordenación, las determinaciones necesarias
al objeto de la regeneración y estructuración del espacio
consolidado de Playa del Inglés, estableciendo determinaciones de
ordenación precisas para la renovación de todo el ámbito
que abarca. A tales efectos, este PTP distingue entre Determinaciones Estructurantes
y Determinaciones Específicas, en virtud de las distintas escalas
de intervención sobre los elementos que pueden propiciar un cambio
cualitativo del espacio urbano, edificaciones turísticas y equipamientos
complementarios.
Este Plan además
propone una regulación de usos a nivel de recomendación para
su ámbito específico dirigida al planeamiento municipal y
plantea actuaciones hidráulicas, en materia de movilidad e infraestructura
viaria, alumbrado estratégico, infraestructuras de telecomunicación
y Sistema de Transporte Público, así como determinaciones
para la seguridad frente a las inundaciones e incendios, y para la protección
del Patrimonio Histórico y Cultural, entre otras cuestiones.
El PTP-8 establece
actuaciones estratégicas de intervención tanto en espacio
público como en espacio privado. Las concernientes al espacio público
son aquellas que tienen por objeto rehabilitar, renovar, mejorar y/o ampliar
las infraestructuras, servicios equipamientos y dotaciones públicas
dentro del ámbito específico de ordenación del PTP-8.
Este tipo de intervenciones estratégicas son consideradas como prioritarias
por su ubicación y resolución de problemas detectados y entre
ellas se encuentran actuaciones sobre la red viaria peatonal, red ciclable,
espacios libres y playas; sobre la red viaria rodada y sobre equipamientos
y servicios.
Las actuaciones
estratégicas de intervención sobre el espacio privado son
aquellas que tienen por objeto la rehabilitación y renovación
de la planta alojativa y del equipamiento complementario comercial y de
ocio, así como la especialización del suelo turístico
y el esponjamiento del tejido urbano. Dentro de este tipo de actuaciones
se distinguen los siguientes bloques: reversión del uso residencial
al uso alojativo turístico, reversión del uso alojativo turístico
al uso residencial, esponjamiento del tejido urbano, rehabilitación
y mejora de edificaciones alojativas turísticas y renovación
de zonas turístico-comerciales.
|