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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

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29 de abril de 2016
 
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LA MORATORIA (PATIVEL) Y EL PAI EN MARCOLINA DE ALCALÀ DE XIVERT (CASTELLÓN)
¿Qué aprendo?
Se analiza en la guía práctica inmoley.com del urbanismo de la Comunidad Valenciana. Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral (Pativel).Planes de Actuación Integrada (PAI). Moratoria autonómica en el PAI de Marcolina.  El Ayuntamiento de Alcalà de Xivert-Alcossebre demanda que no se aplique de manera indiscriminada la moratoria impuesta por la Generalitat Valenciana para construir en los 500 metros de la franja litoral. Esta moratoria ha supuesto que el consistorio haya tenido que desestimar un PAI, situado en la zona de Marcolina, presentado por un vecino interesado en desarrollarlo urbanísticamente. Esta moratoria ha supuesto que el consistorio haya tenido que desestimar un PAI, situado en la zona de Marcolina, presentado por un vecino interesado en desarrollarlo urbanísticamente. En una carta remitida desde el Ayuntamiento a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental se expone que esta paralización de actividad urbanística supone un grave perjuicio para Alcalà-Alcossebre, ya que afecta a la práctica totalidad de suelos urbanizables que recoge el vigente PGOU.  
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En una carta remitida desde el Ayuntamiento a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental se expone que esta paralización de actividad urbanística supone un grave perjuicio para Alcalà de Xivert-Alcossebre, ya que afecta a la práctica totalidad de suelos urbanizables que recoge el vigente PGOU. El concejal de Urbanismo, José Colom,propuso en sesión plenaria que todos los grupos municipales se adhiriesen al escrito. Finalmente, la carta ha contado con la firma del grupo municipal del Partido Popular y deCiutadans pero no de los grupos municipales del Partido Socialista y Compromís.  “No se entiende que no hayan querido firmar la carta ya que es sumamente respetuosa y defiende de forma contundente los intereses del municipio, que es lo que debe guiarnos en la gestión municipal”, ha explicado Colom.
 
La postura firme del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert-Alcossebre, respecto a que se estudie pormenorizadamente el desarrollo de cada PAI, se expondrá en la reunión que se va a mantener mañana en la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental y a la que está previsto que asistan el Alcalde, junto a representantes de todos los grupos municipales y técnicos del Ayuntamiento. También se tratarán las repercusiones que, para el municipio, pueda tener la aprobación del PATIVEL de la Generalitat Valenciana, y, en consecuencia, la posible desclasificación de suelos urbanizables.
 

LA NEGATIVA DE AUTONÓMICA

El Ayuntamiento de Alcalà-Alcossebre indicó que la reunión celebrada con la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje no ha supuesto ningún avance respecto a la petición del ayuntamiento de que la Generalitat Valenciana pudiera estudiar el PAI de la R-25, proyectado en la zona de Marcolina

Según el alcalde Francisco Juan «no solo no hemos conseguido que se tramite con mayor rapidez sino que nos quedamos con la sensación de que el PAI no solo estará parado durante la moratoria sino que, cuando se levante, quedará como una zona afectada, ya que está en primera línea de mar. Por lo tanto, es muy probable que toda la tramitación se complique mucho y se alargue hasta más allá del año 2017. Es decir, que el desarrollo de la R-25 está incluso en peores condiciones de las que pensábamos, debido a la nueva política urbanística impuesta por el Consell». 

Según el alcalde, «el Ayuntamiento de Alcalà-Alcossebre siempre ha sido muy restrictivo en materia urbanística y, desde el año 2002, hemos apostado por un desarrollo ordenado y coherente y por construcciones sostenibles e integradas en el entorno pero igualmente se nos castiga. No se ha aceptado considerar este PAI como un caso particular, tal y como solicitábamos».

Otra de las cuestiones que se trató en el encuentro de  fue acerca de cómo afectará al municipio el desarrollo del PATIVEL. El alcalde explicó al respecto que «mucho nos tememos que el PATIVEL supondrá la desclasificación de todo el suelo urbanizable en zonas próximas al mar y, en el caso específico de Capicorb, podría convertirse en zona protegida lo que impediría cualquier tipo de actuación urbanística y de mejora de infraestructuras». 

La repercusión negativa para la economía del municipio es clara ya que, según palabras de Juan, «impediría cualquier iniciativa de tipo turístico para el municipio y supondría, además, que los propietarios vieran disminuido el valor de sus propiedades».

Desde el equipo de gobierno del Ayuntamiento de Alcalà-Alcossebre, se insistió  en que «seguiremos defendiendo los intereses de nuestro municipio, teniendo en cuenta que un desarrollo urbanístico ordenado es totalmente compatible con la defensa del medio ambiente, como venimos haciendo en nuestra gestión», finalizó el primer edil.

 
ANTECEDENTES

13 de noviembre de 2015 
 
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PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE DEL LITORAL (PATIVEL). 
¿Qué aprendo? 
Se analiza en la guía práctica inmoley.com del urbanismo de la Comunidad Valenciana. Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral (Pativel). El plan identifica 14 áreas prioritarias en las tres provincias, pero el análisis será de la globalidad del espacio litoral. La Generalitat Valenciana ha declarado una moratoria urbanística de un año para todos los programas urbanísticos que afectan a los primeros 500 metros de franja costera mientras elabora un Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde (Pativel) entre cuyos objetivos figura «corregir las disfuncionalidades» del actual planeamiento urbanístico y preservar del ladrillo las últimas zonas costeras libres de edificación. Esta decisión afectará a 23 millones de metros cuadrados de suelo no urbanizable, otros 20 millones de suelo urbanizable sin programar y "posiblemente" entre 10 y 15 millones de metros más de suelo urbanizable programado. La consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, María José Salvador aprobará  la moratoria que afecta inicialmente a 2.300 hectáreas (2.300.000 metros cuadrados) de suelo no urbanizable común; 2.000 hectáreas de suelo urbanizable común y entre 10 y 15 mil hectáreas en este suelo la intervención administrativa está condicionada por posibles reclamaciones de indemnización de suelo urbanizable ya programado.  
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La Generalitat concede a esta iniciativa las características de «plan de choque» destinado a «proteger el suelo del litoral valenciano del urbanismo desaforado de los últimos años», aseguró Maria José Salvador.
Ante unas 150 personas, la mayoría procedentes de ayuntamientos costeros, colegios y organizaciones profesionales vinculadas al urbanismo y empresarios, la consellera dijo que era necesario «dar un paso adelante y abandonar la política que se ha llevado a término en los últimos 20 años en la costa valenciana porque ha sido un modelo de depredación».
El plan afecta inicialmente a todos los terrenos situados en la franja de 500 metros desde la ribera del mar, aunque se amplía hasta los 2.000 metros si así se garantiza la conectividad con la infraestructura verde del interior.
DECLARACIONES
"Hemos tomado la decisión de aplicar una moratoria en los programas que se están tramitando y que afectan a la franja costera de 500 metros porque en definitiva queremos preservar el suelo no urbanizable que no está protegido y el urbanizable tendrá que hacer su correspondiente revisión para que esté en sintonía con la protección de la infraestructura verde y de sus conexiones con el territorio", ha asegurado la consellera de Vivienda, María José Salvador.
La intención es que durante ese año de moratoria se pueda elaborar un Plan de Acción Territorial del Litoral y a partir de ahí los planes que estaban en tramitación también tendrán que volver a pasar por ese nuevo filtro normativo.
La consellera realizó este anuncio en la presentación del Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral (Pativel). "Queremos proteger nuestro litoral, dar un paso adelante y abandonar la política que se ha llevado a término en los últimos 20 años en la costa valenciana porque ha sido un modelo de depredación", justificó Salvador.
La consellera defendió que el litoral es el activo territorial más importante de la Comunidad Valenciana por su triple dimensión económica, ambiental y social., con el 15% del PIB en la franja de 500 metros desde la ribera del mar (puertos, turismo, pesca, etc); ambiental porque la franja costera alberga a nada menos que 10 Parques Naturales, el 90% de nuestros zonas húmedas más importantes y 23 Lugares de Interés Comunitario; y social porque más del 70% de la población vive a menos de 10 kilómetros de la franja litoral con lo que supone en cuanto a la posibilidad de aprovechar sus bienes y servicios ambientales, económicos y recreativos. 
La medida, que no afecta al suelo urbano, prevé la protección de 43 millones de metros cuadrados (4.300 hectáreas) que no tienen ninguna protección hasta que se redacte y apruebe el Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral de la Comunidad Valenciana (Pativel). Un instrumento jurídico que fijará las medidas de protección de la franja costera y los proyectos a desarrollar para mejorar el paisaje litoral de los 60 municipios donde viven 2,7 millones de personas entre Alicante, Valencia y Castellón, con una densidad de población de 850 habitantes por kilómetro cuadrado.
La línea de 500 metros que va desde la orilla del mar hacia el interior no sólo concentra población, sino que ahí se produce el 15% del PIB y concentra el 85% del valor turístico. Salvador justificó la moratoria y la elaboración del plan en la necesidad de proteger un espacio que ha sido, según la titular de Urbanismo, arrasado en los últimos 20 años, como lo demuestra el que la tasa de urbanización en los primeros 10 kilómetros de costa fue 3,5 veces superior al crecimiento de la población. «Lo cual es síntoma evidente de las políticas erróneas que se han llevado a cabo durante los últimos años. Si no se actúa de manera urgente, en diez años se colmatará toda la franja litoral que no está protegida por la legislación ambiental y el paisaje urbano se convertirá en una conurbación despersonalizada y banal que restará mucho valor añadido al conjunto del territorio», denunció ayer Salvador.
DATOS
El 15% del PIB de la Comunidad Valenciana se realiza en la franja de 500 metros desde la ribera del mar (puertos, turismo, pesca...). Valor ambiental porque la franja costera alberga a nada menos que diez parques naturales, el 90% de las zonas húmedas más importantes y 23 Lugares de Interés Comunitario; y social porque más del 70% de la población vive a menos de 10 kilómetros de la franja litoral con lo que supone en cuanto a la posibilidad de aprovechar sus bienes y servicios ambientales, económicos y recreativos.
La situación en la que se encuentra en estos momentos la Comunidad es la de una franja litoral con más de un 50% de suelo urbano y urbanizable en su primer kilómetro de costa, y unos tramos de suelo no urbanizable que no cuentan con protección ambiental pero ostentan valores territoriales y paisajísticos de primer orden los cuales son cruciales para la sostenibilidad conjunta del territorio.
El plan parte de una propuesta de distintas categorías de suelo en función de su protagonismo en la coherencia y funcionalidad de la infraestructura verde, y una regulación normativa que permita compatibilizar algunos usos y actividades sostenibles en el litoral sin menoscabar sus grandes valores ambientales, territoriales y culturales. Con ello se preservarán de la urbanización los suelos de más valor y se definirá un modelo territorial acorde con los procesos naturales del territorio. El plan identifica 14 áreas prioritarias en las tres provincias, pero el análisis será de la globalidad del espacio litoral. 


 
 
 
 
 

 

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