Se trata del
dictamen del pasado 4 de marzo de 2016 por el que el Tribunal Superior
de Justicia de Madrid (TSJM) anula el Plan Especial que el Ayuntamiento
de Madrid aprobó en octubre de 2014 para cambiar la configuración
de un enorme solar conocido como la pastilla comercial. En origen, este
suelo estaba destinado a albergar un gran centro comercial, pero ante la
nueva realidad económica surgida de la crisis, éste se modificó
para reducir su superficie, dando lugar a 16 parcelas para construir unas
1.000 viviendas (900 de ellas protegidas) y una dotacional, para un colegio
privado.
En 2015, la
Junta de Compensación de Valdebebas reordenó la macroparcela
del barrio en la que estaba previsto construir inicialmente un centro comercial,
creando un ámbito de 106.093 metros cuadrados de superficie que
albergará un centro comercial, mil viviendas (900 de ellas protegidas)
y un colegio privado.
El planeamiento
original para este espacio de Valdebebas concebía una división
en tres parcelas, dos de terciario comercial de gran superficie y uno con
usos terciarios complementarios para hotel u oficinas. La parcela suscitó
gran interés desde el principio del desarrollo. Entre 2006 y 2008,
Metrovacesa y Riofisa estuvieron cerca de adquirirla, al igual que la firma
Doughty Hanson, en junio de 2012.
La revisión
del Plan General de Ordenación Urbana de 1985 y la modificación
puntual del de 1997 convirtieron el espacio en suelo urbano no consolidado.
La reparcelación económica del barrio efectuada por la Junta
y el Ayuntamiento de Madrid para solventar la anulación del proyecto
de reparcelación de Valdebebas decretada por el Tribunal Superior
de Justicia de Madrid, reconfiguró este espacio. Y es que, tras
realizar estudios de mercado, la Junta planteó que esta pastilla
urbana tenía un tamaño excesivo para implantar un macrocentro
comercial.
Así,
la Junta planteó un Plan Especial de Ordenación Pormenorizada
de dicha parcela, con una superficie edificable de 182.241 metros cuadrados,
para proceder a su transformación urbanística en un desarrollo
de uso mixto que incluye usos dotacionales, residenciales y terciarios.
El resultado
es una pastilla urbanística más polivalente y viable para
las necesidades de Valdebebas. Albergará 18 parcelas, tres nuevas
calles y el último eslabón del conector verde que recorre
el barrio. Añadirá mil nuevas viviendas (900 protegidas y
100 libres), un centro comercial más dimensionado con la realidad
económica y ajustándose a las necesidades de los vecinos
de Valdebebas y del entorno próximo, y un colegio privado.
La Junta reserva
44.572 metros cuadrados para usos terciarios con el objetivo de crear al
noroeste de este ámbito un centro comercial de 55.700 metros cuadrados
de edificabilidad, limítrofe con las avenidas de Francisco Javier
Sáenz de Oíza y Manuel Fraga Iribarne. Dicho inmueble formará
parte de una 'megamanzana' cortada en oblicuo por una nueva calle. Esta
porción de terreno se completará con dos parcelas para edificios
de vivienda protegida de precio limitado con locales comerciales y un enorme
sendero verde de 24.000 metros cuadrados. En ese espacio, se contempla
la creación de un gran espacio estancial central al aire libre del
tamaño de la Plaza Mayor que actuará como zona de encuentro
ciudadano.
Cruzando la
calle oblicua, dos nuevas manzanas, separadas por otra nueva calle, albergarán
otras trece parcelas dedicadas a viviendas protegidas. Las cuatro promociones
de vivienda más cercanas a la nueva 'plaza' contarán en sus
edificios con locales comerciales.
En el extremo
sur, tras atravesar la tercera y última calle que se creará
en la reordenación de la pastilla, se reservarán una parcela
para zonas verdes, otra de 11.383 metros de edificabilidad para construir
un edificio de viviendas de precio libre con zócalo comercial y
otra parcela de 13.500 metros de edificabilidad para usos dotacionales
privados, en la que ya está prevista la construcción de un
colegio del Grupo Joyfe, que está a la espera de que se inscriba
la reparcelación de la zona en el Registro de la Propiedad, situación
que, previsiblemente, se producirá en el mes de junio de 2015.
La Junta no
podrá comenzar a trabajar sobre la pastilla comercial hasta que
esté aprobado definitivamente el proyecto de urbanización,
trámite que está previsto para el mes de marzo. Los trabajos
consistirán, fundamentalmente, en la construcción de los
viales y las zonas verdes de este ámbito. La más importante
es la del centro comercial.
La pastilla
comercial es clave para los planes de la Junta de rematar el proyecto Valdebebas.
"a reserva de este activo se realizó para asumir gastos de urbanización
del proyecto, alrededor de 42 millones con los que terminar la urbanización
de la pastilla comercial, el parque agrourbano y el puente a la T-4, entre
otras actuaciones.
TRAMITACIÓN
DE TODOS LOS EXPEDIENTES URBANÍSTICOS DE VALDEBEBAS
A pesar de
la sentencia del Tribunal Supremo del pasado 6 de septiembre, que ha confirmado
la legalidad del plan urbanístico de Madrid aprobado en 2013, continúan
sin resolverse otros dos contenciosos: el Plan Especial y el Proyecto de
Reparcelación, que están pendientes de resolverse mediante
sentencia en firme del Tribunal Supremo y del Superior de Justicia de Madrid.
Ante esta situación,
y tras los informes favorables de sus servicios jurídicos, el ayuntamientosha
decidido continuar con la tramitación de todos los expedientes del
ámbito porque, aunque se anulara el Plan Especial, esta situación
sería legalizable, porque se volvería a la situación
de la ordenación de 2013, es decir, a la recién avalada por
el Supremo.
Para regularizar
todas las viviendas, el ayuntamiento aprobaría un proyecto de reparcelación
con la misma ordenación que ya ha sido confirmada por la Justicia,
pero sin incluir la pastilla comercial, ya que su Plan Especial de Ordenación
Pormenorizada se aprobó en octubre de 2014, es decir, en fecha posterior
al plan urbanístico de Madrid.
ANTECEDENTES
22 de septiembre
de 2016
NOTICIA
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EL URBANISMO
DE VALDEBEBAS SIGUE EN MANOS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
¿Qué
aprendo?
Se analiza
en la guía práctica inmoley.com de juntas de compensación,
guía de licencias urbanísticas, guía de cooperativas
de vivienda y guía del urbanismo de Madrid. La Junta de Compensación
de Valdebebas no quiere que se retrasen las consecuencias de la sentencia
del Tribunal Supremo a favor del desarrollo urbanístico de Valdebebas.
La sentencia valida el acuerdo aprobatorio de 1 de agosto de 2013 de la
revisión del planeamiento general, ratificando lo dictado por el
Tribunal Superior de Justicia de Madrid. La Junta de Compensación
de Valdebebas agrupa a cincuenta promotores y gestores de cooperativas
y ya ha solicitado al Ayuntamiento de Madrid la restitución urgente
de los instrumentos urbanísticos recientemente anulados. El ayuntamiento
decidió el pasado mes de agosto no se construyesen nuevas viviendas
en Valdebebas hasta nuevo aviso debido a la sentencia del juzgado de primera
instancia de lo Contencioso Administrativo nº 24 de Madrid que anulaba
el proyecto de reparcelación económica de todo el ámbito
urbanístico Ciudad Aeroportuaria-Parque de Valdebebas.
Convertir
conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas
El principal
beneficiado por esta sentencia del Tribunal Supremo es el ámbito
de Valdebebas, afectado por una sentencia en primera instancia del Juzgado
de lo Contencioso Administrativo número 24 de Madrid, que el pasado
mes de julio declaraba nulo el proyecto de reparcelación económica
del ámbito. En este sentido, la Junta de Compensación de
Valdebebas solicitará al Ayuntamiento de Madrid "la restitución
a la mayor brevedad de los instrumentos urbanísticos recientemente
anulados para poder ofrecer todas las garantías jurídicas
necesarias a vecinos, cooperativas y promotores". "Es el momento de poner
en marcha soluciones y vamos a solicitar con carácter urgente la
necesaria colaboración del consistorio", afirma Jorge Serrano, director
gerente de la Junta de Compensación de Valdebebas.
La sentencia
del Tribunal Supremo ha estimado parcialmente los recursos de casación,
anulando la Disposición Transitoria del Acuerdo de 1 de agosto de
2013, que pretendía dar efectos retroactivos al mismo, pero limitando
los efectos anulatorios, exclusivamente, a las actuaciones urbanísticas
realizadas tras la sentencia del Tribunal Supremos de 28 de septiembre
de 2012 hasta que tuvo lugar el acuerdo aprobatorio del planeamiento general
de 1 de agosto de 2013. En Valdebebas esta estimación parcial, afecta
únicamente a una licencia de obra otorgada en 2012 en la parcela
168, que ha sido anulada, si bien no tiene efectos prácticos dado
que la edificación de esa parcela tiene cobertura en una licencia
posterior otorgada en 2014.
“La
sentencia respalda la planificación y actuación de uno de
los desarrollos urbanísticos más ambiciosos de Madrid, único
por su concepto y desarrollo sostenible, y con un grado de consolidación
muy notable. El fallo da garantías a los más de 50 promotores
y gestores de cooperativas y las más de 4.000 familias que ya han
apostado por este proyecto para desarrollar su actividad empresarial y
para vivir. Hoy estamos todos de enhorabuena, por el respaldo a las decisiones
y desarrollos realizados y por las oportunidades que se presentan para
seguir respondiendo de forma normalizada y sostenible a la creciente demanda
residencial que experimenta en estos momentos Madrid”, explica Jorge Serrano,
Gerente de la Junta de Compensación de Valdebebas.
“Es el
momento de poner en marcha soluciones y vamos a solicitar con carácter
urgente la necesaria colaboración del consistorio”, afirma Jorge
Serrano.
Valdebebas,
con una inversión de más de 550 M€, es el mayor proyecto
urbanístico de la historia reciente de la Comunidad de Madrid, que
surge tras la reordenación de la corona norte de la capital, y abarca
más de 10,6 Mm2. El proyecto combina el desarrollo de usos mixtos:
11.400 viviendas, de las que el 45% contará con algún tipo
de protección pública, y más de 1,2 Mm2 de uso terciario.
En la actualidad, el desarrollo se encuentra en fase de consolidación:
4.100 viviendas ya han sido entregadas y otras 3.100 se encuentran en marcha
o tramitando la licencia. En total, el suelo residencial desarrollado o
en desarrollo se aproxima al 70%.
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