| El próximo
miércoles, el Consejo de Gerencia de Urbanismo estudiará
dos convenios que permitirán adelantar el derribo de las edificaciones
situadas sobre las parcelas en las que estaba levantada la antigua fábrica
de cárnicas Argal, la parcela 2700 es propiedad de Inmobiliaria
Urquía S.A. y la parcela 2652 es de Tallunce S.L.
Los edificios
y sus dependencias se encuentran actualmente en un estado de conservación
"malo con zonas muy dañadas" por actos vandálicos y que el
convenio describe como "insalubre" así como un riesgo para las personas
El Ayuntamiento
ha decidido proceder al derribo para adelantar una actuación que
se debe llevar a cabo dentro de las actuaciones previstas en desarrollo
del PSIS del Tren de Alta Velocidad.
El coste del
derribo de las edificaciones existentes se valora en el proyecto de urbanización
en la cantidad de 572.596 euros y para proceder al mismo se deberá
iniciar el procedimiento de licitación y adjudicación.
Se trata de
dos convenios que permitirán adelantar el derribo de las edificaciones
situadas sobre las dos parcelas en las que estaba levantada la antigua
fábrica de cárnicas Argal. La parcela 2700 es propiedad de
Inmobiliaria Urquía S.A. mientras que la parcela 2652 es de Tallunce
S.L., la mercantil que tras el cierre de Argal utilizó el espacio
para una empresa de catering y que también cesó en su actividad.
En la actualidad,
ha explicado el Ayuntamiento, los edificios y sus dependencias se encuentran
en un estado de conservación malo con zonas muy dañadas por
actos vandálicos y que el convenio describe como "insalubre", así
como que existe un riesgo para las personas.
Por esta razón,
el Ayuntamiento ha decidido proceder en este año al derribo de los
edificios, adelantando una actuación que se debe llevar a cabo dentro
de las actuaciones previstas en desarrollo del PSIS del Tren de Alta Velocidad
y cuyo coste será repercutido en la primera cuota de urbanización
del PSIS, que se girará una vez aprobados definitivamente los proyectos
de urbanización y reparcelación.
Las dos parcelas
lindan con la vía del tren al Norte y con la avenida de Aróstegui
al Sur. La 2700 tiene una extensión de 5.468 m2 mientras que la
2652 alcanza los 2.152 m2. El coste del derribo de las edificaciones existentes
se valora en el Proyecto de Urbanización en la cantidad de 572.596
euros. Para proceder al mismo se deberá iniciar el correspondiente
procedimiento de licitación y adjudicación.
ANTECEDENTES
Con fecha 7
de enero de 1997, el Gobierno de Navarra aprobó definitivamente
el "Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la reserva de terrenos
destinados a infraestructura ferroviaria en el Área de Pamplona,
tramo Acueducto de Noáin hasta Zuasti, y reubicación de la
estación de viajeros", (Boletín Oficial de Navarra número
10, de 22 de enero de 1997). BON
El 4 de septiembre
de 2001, la Secretaría de Estado de Infraestructuras del Ministerio
de Fomento, aprobó técnicamente el "Estudio Informativo del
Proyecto de la Nueva Red Ferroviaria en la Comarca de Pamplona: Eliminación
del bucle ferroviario y nueva estación intermodal": BON
Por Resolución
de 1 de junio de 2004, de la Secretaría General para la Prevención
de la Contaminación y del Cambio Climático, se formuló
Declaración de Impacto Ambiental ("Boletín Oficial del Estado"
número 157, de 30 de junio de 2004). BOE
Por Resolución
de 7 de julio de 2004, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras
y Planificación, se aprobó el expediente de información
pública y oficial y definitivamente el citado Estudio, poniéndose
fin a la vía administrativa ("Boletín Oficial del Estado"
número 191, de 9 de agosto de 2004). BOE
2.- PROTOCOLO
DE 10 DE MARZO DE 2004
Por su parte,
el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones
del Gobierno de Navarra, con fecha 16 de abril del 2003, convocó
el "Concurso de ideas para el diseño urbanístico del área
de la nueva estación ferroviaria de alta velocidad en Pamplona".
El concurso propuso tres ámbitos de actuación: el Ámbito
I, comprensivo de la zona donde se prevé ejecutar la futura estación
y su entorno; el Ámbito II, constituido por los suelos resultantes
de la desaparición de la antigua estación de tren; y el Ámbito
III, integrado por los suelos del trazado de la antigua vía de tren
a su paso por la comarca de Pamplona, destinado a desaparecer.
El 10 de marzo
de 2004 se firmó en Pamplona el "Protocolo de Colaboración
entre el Ministerio de Fomento, Renfe, El Gobierno de Navarra, el Ayuntamiento
de Pamplona, el Ayuntamiento de Zizur Mayor y el Ayuntamiento de la Cendea
de Cizur para la redacción del planeamiento urbanístico y
de gestión del área afectada por la eliminación del
Bucle Ferroviario de Pamplona y el desarrollo del área de la nueva
estación de Alta Velocidad de Pamplona".
De acuerdo
con lo previsto en dicho documento, el Departamento de Obras Públicas,
Transportes y Comunicaciones del Gobierno de Navarra contrató, el
27 de septiembre de 2004, con el equipo ganador del Concurso de Ideas convocado
en 2003, "Miguel Angel Alonso y Asociados, S.A.", el contrato de asistencia
técnica para la elaboración del documento de ordenación
urbanística correspondiente.
En el tiempo
transcurrido del contrato, se ha venido trabajando en el documento de ordenación,
con ajustes en los planteamientos iniciales de la idea ganadora del concurso,
siempre en coordinación y de acuerdo con las sugerencias de la Comisión
Técnica de Seguimiento.
3.- SISTEMA
DE GESTIÓN URBANÍSTICA
3.1.- El Plan
Sectorial de Incidencia Supramunicipal como instrumento de ordenación
urbanística:
El ámbito
de ordenación propuesto abarca una superficie de suelo de 2.433.865
m2, y afecta a tres municipios: Pamplona, Cendea de Cizur y Zizur Mayor.
El proyecto
de ordenación pretende ordenar y resolver adecuadamente:
• el desarrollo
del área de la nueva estación de Alta Velocidad de Pamplona.
• el nuevo
trazado de la línea ferroviaria.
• el traslado
de una de las industrias químicas que más condiciona el desarrollo
urbanístico de Pamplona y su zona de influencia.
• el desarrollo
y ejecución de una de las zonas con mayor potencial de desarrollo
residencial y terciario de la Comarca de Pamplona.
• la solución
a importantes carencias históricas de comunicaciones viarias en
la zona de confluencia de los tres términos municipales afectados.
Todos estos
objetivos conllevan a la necesidad de afrontar la ordenación de
tales ámbitos y su ejecución como una actuación que
transciende el plano estrictamente urbanístico de los municipios
parcialmente afectados a través de la figura de los Planes Sectoriales
de Incidencia Supramunicipal.
La Ley Foral
35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo,
(LFOTU), regula en su artículo 42, la figura de los Planes Sectoriales
de Incidencia Supramunicipal dentro de los instrumentos de ordenación
territorial, atribuyéndoles como objeto la ordenación de
actuaciones residenciales, de actividad económica y/o dotacionales,
cuya incidencia transciende por su magnitud, importancia o especiales características
que presenten, al municipio o municipios sobre los que se asienten.
Las determinaciones
de los Planes Sectoriales, dado su carácter de instrumentos de ordenación
territorial, vinculan al planeamiento municipal de los entes locales afectados.
De este modo, el Plan Sectorial podrá desplegar sus determinaciones
de ordenación sobre los planeamientos de Zizur Mayor, Cendea de
Cizur y Pamplona.
Aprobación
PSIS Plan de Desarrollo del Área de la Nueva Estación del
Tren de Alta Velocidad y del Área de la Antigua Estación
de Tren de Pamplona
BON
Ampliación
del plazo de información pública PSIS
BON
Normativa del
Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para el Desarrollo del Área
de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del Área
de la Antigua Estación de Tren de Pamplona
BON
Normativa
Acuerdo del
Gobierno de Navarra, de 18 de enero de 2010, por el que se aprueba el "Plan
Sectorial de Incidencia Supramunicipal para el Desarrollo del Área
de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del Área
de la Antigua Estación de Tren de Pamplona", promovido por el Departamento
de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones.
BON
RESOLUCIÓN
2666/2009, de 30 de diciembre, del Director General de Medio Ambiente y
Agua, por la que se formula Declaración de Incidencia Ambiental
sobre el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal de Desarrollo del
Área de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del
Área de la Antigua Estación del Tren en Pamplona, promovido
por el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones.
BON
3.2.-
El Consorcio como Autoridad Urbanística:
La Administración
de la Comunidad Foral de Navarra y los Ayuntamientos de Pamplona, Zizur
Mayor y Cendea de Cizur iniciaron los trámites para constituir un
Consorcio denominado "Consorcio Alta Velocidad - Comarca de Pamplona" para
la gestión y desarrollo urbanístico integral del Plan Sectorial
de Incidencia Supramunicipal de Desarrollo del Área de la Nueva
Estación de Alta Velocidad y el Área de la Antigua Estación
del Tren en Pamplona (Parque Residencial del Camino de Santiago), así
como para establecer las relaciones patrimoniales y económicas con
el Ministerio de Fomento y con el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias
(ADIF), al objeto de que el ADIF lleve a cabo la construcción de
las nuevas infraestructuras ferroviarias en la Comarca de Pamplona correspondientes
al nuevo trazado del ferrocarril entre Esquíroz y Zuasti y la nueva
estación de Alta Velocidad de Pamplona, todo ello al amparo de lo
dispuesto en el artículo 22 de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre,
de Ordenación del Territorio y Urbanismo, artículo 95 de
la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de
la Comunidad Foral de Navarra, y del artículo 212 de la Ley Foral
6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra.
A tal efecto,
se elaboraron de manera conjunta entre la Administración de la Comunidad
Foral de Navarra y los Ayuntamientos de Pamplona, Zizur Mayor y Cendea
de Cizur los Estatutos del Consorcio.
Los Plenos
de los citados Ayuntamientos aprobaron inicialmente los Estatutos del Consorcio.
La aprobación
inicial de los Estatutos por parte de la Administración de la Comunidad
Foral de Navarra y su sometimiento al trámite de información
pública previsto en el artículo 213.2 de la Ley Foral 6/1990,
de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra se produjo
mediante Acuerdo de 5 de marzo de 2007, del Gobierno de Navarra. En dicho
trámite de información pública, por un plazo de 15
días hábiles contados desde el día siguiente al de
la publicación del Acuerdo en el Boletín Oficial de Navarra
(12 de marzo de 2007), se expusieron los Estatutos en los tablones de anuncios
de los Ayuntamientos de Pamplona, Zizur Mayor y Cendea de Cizur y en el
Servicio de Proyectos, Ferrocarriles y Obras Hidráulicas del Departamento
de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones.
Mediante Acuerdo
de 2 de mayo de 2007, del Gobierno de Navarra, se resolvió la fase
de información pública y se aprobaron definitivamente los
Estatutos del "Consorcio Alta Velocidad-Comarca de Pamplona" (BON Nº
62 de 18 de mayo de 2007). (BON 102, de 27 de mayo de 2011).
CONSORCIO ALTA
VELOCIDAD-COMARCA DE PAMPLONA.
Proyecto de
Estatutos de la Asociación Administrativa de Propietarios del Área
de la Nueva Estación de Tren de Alta Velocidad y del Área
de la Antigua Estación del Tren de Pamplona. Aprobación inicial.
BON
3.3. Sistema
de Gestión Urbanística:
El Sistema
de Gestión Urbanística es el de Cooperación (Ley Foral
39/2003, de Ordenación del Territorio) considerando una sola unidad
de actuación para los Ámbitos I y II.
Protocolo General
entre el Ministerio de Fomento, el ADIF, la Administración de la
Comunidad Foral de Navarra y el Consorcio "Alta Velocidad - Comarca Pamplona"
para la redacción de los proyectos, construcción y financiación
de las obras de la nueva red ferroviaria en la Comarca de Pamplona y la
nueva estación de Alta Velocidad de Pamplona.
DOC
Aceptación
de la encomienda de gestión para desarrollo urbanístico del
P.S.I.S. del área de la nueva estación del T.A.V. y del modelo
de convenio presentado para su formalización
BON
ACUERDO del
Gobierno de Navarra, de 4 de julio de 2012, por el que se resuelve el trámite
de audiencia, iniciado mediante Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 13
de octubre de 2010, a los nuevos propietarios particulares afectados por
el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal "Plan de Desarrollo del
Área de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del
Área de la Antigua Estación de Tren en Pamplona", promovido
por el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones
y aprobado por Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 18 de enero de 2010.
BON
Convenio de
encomienda de gestión entre el "Consorcio Alta Velocidad-Comarca
de Pamplona" y la Gerencia de Urbanismo del Excelentísimo Ayuntamiento
de Pamplona para la asistencia técnica en la aprobación de
los proyectos de reparcelación y urbanización del P.S.I.S.
de desarrollo del Área de la nueva estación de alta velocidad
y el Área de la antigua estación del tren en Pamplona (Parque
residencial del Camino de Santiago).
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