18
de marzo de 2015
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LA POLÍTICA
APARCA LA NUEVA LEY DEL SUELO DE MURCIA
Convertir
conocimiento en valor añadido:
Guía práctica inmoley.com del urbanismo de Murcia. Las leyes
del Suelo y de Protección Ambiental no se aprobarán en esta
legislatura, ya que la Junta de Portavoces de la Asamblea ha ampliado los
plazos de presentación de enmiendas, de manera que resulta casi
imposible que queden aprobadas antes del último Pleno de la legislatura,
previsto para el día 25 de marzo, salvo convocatoria extraordinaria.
El nuevo candidato del partido popular, Pedro Antonio Sánchez quiere
que «unas normas de esta envergadura cuenten con el máximo
consenso de todos los grupos parlamentarios y sectores afectados».
Herramienta
práctica > Guías
prácticas
ANTECEDENTES
17 de feb.
de 2015
LAS LICENCIAS
URBANÍSTICAS EN LA NUEVA LEY DEL SUELO DE MURCIA
Guía
práctica inmoley.com de licencias urbanísticas y guía
del urbanismo de Murcia. Futura ley del suelo agilizará los
trámites y simplificar los procedimientos, apostando de manera decidida
por suprimir al máximo las licencias y la comunicación previa
a la administración. La nueva ley del suelo Murcia trata de suprimir
las licencias a través de la declaración responsable de los
técnicos, siempre que se trate de obras menores o licencias de primera
ocupación, sustituyendo el control administrativo previo.
La autorización
medioambiental se unifica en un solo procedimiento lo que hasta ahora eran
dos procedimientos distintos. Actualmente hay un procedimiento urbanístico
y cuando se termina se comienza el procedimiento medioambiental. Con la
nueva ley del suelo se unirán los dos procedimientos en uno solo
y se gestionarán conjuntamente.
Los procedimientos
simplificados van a tener un trámite de cinco meses para llevarlo
a efecto, mientras que los ordinarios, reservados para los planes generales
y los instrumentos de mayor trascendencia, tendrán un trámite
de 12 meses.
La nueva
Ley contempla la obligación de la Administración regional
y todos los municipios de más de 5.000 habitantes de emitir un informe
anual de seguimiento de la actividad urbanística en el que se especifiquen
claramente
todos los pasos que se han dado. En segundo lugar, contempla la obligatoriedad
de que la Comunidad y todos los municipios de la Región empiecen
a funcionar con el sistema SitMurcia, que es el sistema de información
geográfica de referencia que, a su vez, está integrado en
la infraestructura de información geográfica de España,
mostrando toda la documentación oficial, todos los planes oficiales
y todas las modificaciones urbanísticas que se vayan haciendo.
NUEVA LEY
DEL SUELO DE MURCIA
Guía
práctica inmoley.com del urbanismo de Madrid. Conforme a lo que
anticipó inmoley.com en Enero, el Gobierno de Murcia tiene muy avanzada
su ley del suelo y ha registrado el proyecto de ley en la Asamblea Regional.
La nueva ley regional del Suelo unificará en un solo procedimiento
la tramitación urbanística y la ambiental en los procesos
urbanísticos, de manera que los trámites ordinarios se harán
en un plazo de cinco meses, y los planes generales, en 12 meses.
El objetivo
de la nueva ley de Ordenación Territorial y Urbanística,
que sustituirá a la actual ley del Suelo, será la unificación
de la tramitación administrativa medioambiental y urbanística,
que se llevarán a cabo simultáneamente, con plazos «ciertos
y concretos» que evitarán que los procesos se dilaten en el
tiempo.
Cuando un
municipio decida hacer su plan general de ordenación urbana, la
tramitación medioambiental se iniciará simultáneamente
a la urbanística y su plazo de resolución será de
12 meses. Ahora podía tardar varios años. El plazo se reducirá
a 5 meses en trámites ordinarios como planes parciales, planes especiales,
unidades de actuación y otras herramientas municipales de desarrollo
urbanístico.
La norma
prevé un trato especial para proyectos y planes urbanísticos
singulares, que estarán excluidos de la declaración de impacto
ambiental si son aprobados por ley en la Asamblea Regional.
También
se sustituirán las licencias municipales de obras menores por declaraciones
responsables previas, sobre las que se realizará un control administrativo
posterior.
La ley pretende
darle mayor transparencia a toda la materia urbanística. Cualquier
trámite y procedimiento se podrá consultar un portal web
de libre acceso que deberán usar todos los municipios y departamentos
de la Administración regional. Asimismo, la ley promueve actuaciones
para regularizar edificaciones concretas que han quedado fuera del ordenamiento
urbanístico vigente.
El diputado
regional socialista Joaquín López dijo que la ley «parece
estar hecha expresamente para la desprotección de los espacios naturales
que los tribunales han echado para atrás».
Hasta ahora,
la Consejería tardaba unos dos años en tramitar estas peticiones,
debido a que primero debían estudiarse en Urbanismo y después
pasaba a Medio Ambiente para que se valorara su impacto en el entorno.
Sin embargo, en la nueva Ley del Suelo se unificarán los procedimientos
urbanísticos y medioambiental para poder acortar los plazos de espera.
Bernabé explicó que «no se pueden reducir más»
los plazos para estudiar los planes generales porque «tienen que
ver con la ley que determina todo lo que se puede hacer, por lo que requiere
un estudio determinado». La futura Ley del Suelo obliga a los municipios
de más de 5.000 habitantes a informar sobre su actividad urbanística.
ANTECEDENTES
20 de enero de 2015
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REFORMA
EXPRESS DE LA LEY DEL SUELO DE MURCIA
Convertir
conocimiento en valor añadido: Guía práctica
inmoley.com del urbanismo de Murcia. La reforma de la Ley del Suelo de
Murcia tiene pendiente adaptarse a la normativa vigente a la legislación
básica estatal tras la entrada en vigor de la Ley 8/2013, de 26
de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación
urbana. Se trata de acelerar los trámites en el ámbito urbanístico
y se introduce la figura de la comunicación previa o declaración
responsable para la autorización de determinadas obras o usos del
suelo, sujeta a control administrativo posterior. También se mejora
la coordinación entre el procedimiento urbanístico de los
planes generales y los instrumentos de desarrollo y el procedimiento ambiental
conforme a la Ley de Evaluación Ambiental
Herramienta
práctica > Guías prácticas
El consejero
de Fomento, Obras Públicas y Ordenación del Territorio, Francisco
Bernabé, anunció un gran despliegue normativo en materia
de urbanismo y vivienda, que se desarrollará con carácter
inmediato, encaminado a "promover la cohesión social y territorial,
impulsar la sostenibilidad, responder a la actual situación social
en esta materia y contribuir a la mejora de la competitividad económica".
En un acto
que ha contado con la presencia de representantes de las asociaciones empresariales,
colegios profesionales y universidades vinculadas al sector, Bernabé
explicó que "el desarrollo urbanístico ha facilitado en gran
parte el crecimiento económico de la Región, y tras una etapa
sumamente difícil, los tiempos están cambiado y los retos
actuales se dirigen a la consecución de un urbanismo capaz de seguir
contribuyendo al progreso económico sin olvidar las exigencias del
desarrollo sostenible, conjugando factores como el medio ambiente, la calidad
de vida, la eficiencia energética, la prestación de servicios
y la cohesión social".
Bernabé
agregó que "los meses inmediatos se van a encaminar a un planeamiento
y desarrollo normativo dirigido a dar cobertura a un nuevo tiempo, en el
que pretendemos devolver al sector de la construcción el legítimo
orgullo de contribuir de forma determinante al crecimiento de la Región
de Murcia y al bienestar de sus habitantes".
LEY DE VIVIENDA
Las iniciativas
legislativas contemplan la presentación en la Asamblea Regional
de tres leyes, la primera la Ley de Vivienda, "sensible a las circunstancias
de nuestras familias, que va a marcar los criterios y principios sobre
los que hemos de actuar los poderes públicos en aras a la realización
efectiva del derecho de acceso a una vivienda digna y adecuada en el ámbito
territorial de la Región de Murcia", explicó el consejero
de Fomento.
Para alcanzar
este fin, Francisco Bernabé indicó que "se impulsarán
todas las acciones necesarias para garantizar la calidad, habitabilidad,
accesibilidad y sostenibilidad de nuestro patrimonio inmobiliario, impulsando
su construcción y uso de forma compatible con el medio ambiente
y los recursos naturales mediante la aplicación de técnicas
de eficiencia energética y energías renovables, ahorro de
agua y una correcta conservación del mismo".
La nueva
norma legal pretende fomentar el acceso a la vivienda en régimen
de arrendamiento, incentivando la puesta en el mercado de viviendas desocupadas,
así como simplificar y racionalizar la actuación administrativa
en materia vivienda e impulsar el alquiler social.
Además,
se potencia el Servicio de Orientación e Intermediación Hipotecaria
"para favorecer una actuación eficaz y determinante cuando se den
situaciones en las que esté en riesgo la vivienda de familias con
especiales circunstancias económicas y sociales. Tenemos la firme
determinación de evitar situaciones manifiestamente injustas, sobre
todo en el caso de los más desfavorecidos", explicitó el
titular de Fomento.
LEY DEL
SUELO
Está
previsto que el próximo mes de febrero se inicie la tramitación
de la nueva Ley del Suelo, que tiene por objeto la adecuación de
la normativa vigente a la legislación básica estatal tras
la entrada en vigor de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación,
Regeneración y Renovación urbana.
La nueva
norma "fortalece la seguridad jurídica" en el ámbito urbanístico,
señaló el consejero de Fomento, e introduce "novedades de
indudable calado, como lo son sin duda, entre otras muchas de las que se
dará cuenta en breve, la simplificación y agilización
de los trámites en el ámbito urbanístico y la introducción
de la figura de la comunicación previa o declaración responsable
para la autorización de determinadas obras o usos del suelo, sujeta
a control administrativo posterior".
Otra de
las previsiones de la Ley es el "impulso a la coordinación entre
el procedimiento urbanístico de los planes generales y los instrumentos
de desarrollo y el procedimiento ambiental, recogido en la última
Ley de Evaluación Ambiental, de modo que las cuestiones ambientales
estén presentes en la toma de decisiones desde el primer momento".
LEY DE ACCESIBILIDAD
Finalmente,
se dará a trámite también la Ley de Accesibilidad
que, en palabras de Francisco Bernabé, "está cimentada en
los principios de igualdad de oportunidades, no discriminación y
accesibilidad universal". La nueva normativa parte del planteamiento de
que la accesibilidad ha pasado de ser uno de los aspectos de la integración
social "a convertirse en un presupuesto esencial para el ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas con discapacidad", recalcó.
PLAN REGIONAL
DE REHABILITACIÓN Y VIVIENDA
Por otra
parte, el Ejecutivo que preside Alberto Garre va a aprobar en fechas próximas
el decreto que regula el Plan Regional de Rehabilitación y Vivienda
2014-2016, que establece las líneas de fomento e impulso en materia
de rehabilitación y de alquiler de viviendas, define el concepto
de vivienda protegida y regula la dación en pago, recogiendo soluciones
de apoyo a las familias que se han visto incapacitadas para seguir haciendo
frente a préstamos hipotecarios sobre viviendas protegidas y éstas
han sido objeto de dación en pago a entidades bancarias. El decreto
eliminará la obligación de devolver las ayudas regionales
recibidas con cargo a los presupuestos regionales.
El Plan
supone una inversión total de 58,34 millones de euros durante su
vigencia, de los que 41,8 millones, 24 de ellos a lo largo de este ejercicio,
atenderán a las distintas líneas de ayudas para el alquiler
de vivienda, la rehabilitación de edificios, la rehabilitación
y reconstrucción de viviendas en áreas de regeneración
urbana, a la ejecución de los informes de evaluación de edificios
y al fomento de ciudades sostenibles, y el resto a las subsidiaciones de
préstamos de vivienda.
INFORME
DE EVALUACIÓN DE EDIFICIOS
Otro decreto
regulará el Informe de Evaluación de Edificios, por el que
se potencia la rehabilitación edificatoria de viviendas con más
de 50 años y la regeneración y renovación urbanas
de nuestras ciudades, y se acerca nuestro marco normativo al europeo, "sobre
todo en relación con los objetivos de eficiencia, ahorro energético,
lucha contra la pobreza energética y la accesibilidad, a la vez
que se ofrece un escenario idóneo para permitir la reconversión
y reactivación del sector de la construcción", dijo el titular
de Fomento.
LIBRO BLANCO
DE LA CONSTRUCCIÓN
Finalmente,
Bernabé anunció la elaboración de un Libro Blanco
de la Construcción "a cuya tarea hemos invitado a todos los agentes
empresariales, colegios profesionales relacionados con el ámbito
de la edificación y universidades, para fijar las bases sobre las
que se han de desarrollar la promoción, la construcción pública
y privada y la ejecución y planificación de viviendas e infraestructuras,
así como el modelo territorial y urbanístico al que se ha
de dirigir la Región en el horizonte 2015-2025".
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