ANTEPROYECTO DE LA NUEVA
LEY DEL SUELO DE GALICIA
Título preliminar.
Capítulo I. Principios
generales
Artículo 1. Objeto de
la ley.
Artículo 2. Función
pública e iniciativa personal.
Capítulo II. Competencia
y organización administrativa
Sección 1ª. Disposición
general
Artículo 3. Administraciones
competentes
Sección 2ª. Competencias
y órganos urbanísticos en el ámbito de la Comunidad
Autónoma
Artículo 4. Competencias
y órganos urbanísticos de la Comunidad Autónoma.
Artículo 5. Comisión
Superior de Urbanismo
Artículo 6. Agencia de
Protección de la Legalidad Urbanística.
Sección 3ª. Competencias
urbanísticas en el ámbito local
Artículo 7. Competencia
de los municipios.
Sección 4ª. Jurado
de Expropiación de Galicia
Artículo 8. Jurado de
Expropiación de Galicia.
Título I. Régimen
urbanístico del suelo
Capítulo I. Disposiciones
generales
Artículo 9. Régimen
de la propiedad.
Artículo 10. Subrogación
real.
Capítulo II. Clasificación
del suelo
Artículo 11. Clasificación
del suelo.
Capítulo III. Régimen
de las distintas clases y categorías de suelo
Sección 1ª. Suelo
urbano
Artículo 12. Suelo urbano.
Artículo 13. Categorías
de suelo urbano.
Artículo 14. Solares.
Artículo 15. Derechos
de los propietarios.
Artículo 16. Deberes de
los propietarios de suelo urbano consolidado.
Artículo 17. Deberes de
los propietarios de suelo urbano no consolidado.
Artículo 18. Aprovechamiento
urbanístico en el suelo urbano.
Sección 2ª. Núcleos
rurales
Subsección 1ª. Delimitación
y régimen
Artículo 19. Suelo de
núcleo rural.
Artículo 20. Régimen
y condiciones de edificación en el suelo de núcleo rural.
Subsección 2ª. Condiciones
de uso
Artículo 21. Usos del
suelo de núcleo rural.
Artículo 22. Actuaciones
incompatibles.
Sección 3ª. Suelo
urbanizable
Artículo 23. Suelo urbanizable.
Artículo 24. Régimen
del suelo urbanizable.
Artículo 25. Deberes de
los propietarios de suelo urbanizable.
Artículo 26. Aprovechamiento
urbanístico en el suelo urbanizable.
Sección 4ª. Suelo
rústico
Subsección 1ª. Régimen
Artículo 27. Concepto
y categorías.
Artículo 28. Facultades
y deber de los propietarios en suelo rústico.
Artículo 29. Suelo rústico
de protección común.
Artículo 30. Suelo rústico
de especial protección.
Subsección 2ª.Condiciones
de uso
Artículo 31. Usos en suelo
rústico.
Artículo 32. Régimen
de usos.
Artículo 33. Limitaciones
de apertura de caminos y movimientos de tierras.
Artículo 34. Edificaciones
existentes de carácter tradicional.
Subsección 3ª. Procedimiento
para el otorgamiento de autorizaciones en suelo rústico
Artículo 35. Procedimiento
para el otorgamiento de la autorización autonómica en suelo
rústico.
Subsección 4ª. Condiciones
de edificación
Artículo 36. Condiciones
generales de las edificaciones en el suelo rústico.
Título II. Planeamiento
urbanístico
Capítulo I. Disposiciones
generales
Sección 1ª. Límites
de sostenibilidad y calidad de vida y cohesión social
Artículo 37. Límites
de sostenibilidad.
Artículo 38. Calidad de
vida y cohesión social.
Artículo 39. Normas de
calidad ambiental y paisajística.
Sección 2ª. División
del suelo urbano y urbanizable
Artículo 40. División
del suelo urbano y urbanizable.
Sección 3ª. Instrumentos
de ordenación urbanística
Artículo 41. Instrumentos
de ordenación urbanística.
Artículo 42. Evaluación
ambiental estratégica de los instrumentos de ordenación urbanística.
Artículo 43. Actos preparatorios
para la elaboración de los planes generales de ordenación
municipal y de los instrumentos de ordenación urbanística
de desarrollo: suspensión de licencias.
Sección 4ª. Normas
técnicas de planeamiento
Artículo 44. Normas técnicas
de planeamiento.
Capítulo II. Plan Básico
Autonómico
Artículo 45. Plan básico
autonómico.
Artículo 46. Procedimiento
de aprobación del plan básico autonómico.
Capítulo III. Plan general
de ordenación municipal
Sección 1ª. Disposiciones
generales
Artículo 47. Planteamiento
y contenido.
Artículo 48. Determinaciones
de carácter general.
Artículo 49. Determinaciones
en suelo urbano consolidado.
Artículo 50. Determinaciones
en suelo urbano no consolidado.
Artículo 51.Determinacións
en suelo de núcleo rural.
Artículo 52. Determinaciones
en suelo urbanizable.
Artículo 53. Determinaciones
en suelo rústico.
Artículo 54. Documentación.
Artículo 55. Estrategia
de actuación y estudio económico.
Sección 2ª. Procedimiento
para la aprobación del plan general de ordenación municipal
Artículo 56. Procedimiento
para la aprobación del plan general de ordenación municipal
Artículo 57. Competencia
para la aprobación definitiva.
Capítulo IV. Planeamiento
de desarrollo del plan básico autonómico
Artículo 58. Documentos
refundir de planeamiento.
Artículo 59. Planes básicos
municipales.
Artículo 60. Procedimiento
de aprobación de los planes básicos municipales.
Capítulo V. Planeamiento
de desarrollo de los planes generales de ordenación municipal
Sección 1ª. Disposiciones
comunes
Artículo 61. Disposiciones
comunes a los planes de desarrollo de los planes generales de ordenación
municipal.
Artículo 62. Planes de
iniciativa particular.
Sección 2ª. Planes
parciales
Artículo 63. Objeto.
Artículo 64. Determinaciones.
Artículo 65. Documentación.
Sección 3ª. Planes
especiales
Artículo 66. Finalidades.
Artículo 67. Planes especiales
de protección.
Artículo 68. Planes especiales
de reforma interior.
Artículo 69. Planes especiales
de infraestructuras y dotaciones.
Sección 4ª. Procedimiento
de elaboración y aprobación
Artículo 70. Planteamiento
de los planes parciales y planes especiales.
Artículo 71. Procedimiento
de aprobación de los planes parciales y planes especiales.
Artículo 72. Plazos para
la aprobación de instrumentos de planeamiento de desarrollo de iniciativa
particular.
Capítulo VI. Otras figuras
de planeamiento
Sección 1ª. Estudios
de detalle
Artículo 73. Estudios
de detalle.
Artículo 74. Procedimiento
de planteamiento y aprobación de los estudios de detalle.
Sección 2ª. Catálogos
Artículo 75. Catálogos.
Capítulo VII. Vigencia
y modificación de los instrumentos de ordenación urbanística
Artículo 76. Vigencia
de los instrumentos de ordenación urbanística.
Artículo 77. Modificación
de los instrumentos de ordenación urbanística.
Capítulo VIII. Efectos
de la aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística
Artículo 78. Ejecutividad
del planeamiento.
Artículo 79. Declaración
de utilidad pública.
Artículo 80. Iniciación
de expropiaciones por ministerio de la ley.
Artículo 81. Publicidad.
Artículo 82. Registro
de Planeamiento Urbanístico de Galicia.
Artículo 83. Obligatoriedad.
Artículo 84. Usos y obras
provisionales.
Artículo 85. Edificios
fuera de ordenación.
Título III. Normas de
aplicación directa
Artículo 86. Adaptación
al ambiente y protección del paisaje.
Artículo 87. Protección
de las vías de circulación.
Título IV. Ejecución
de los planes de ordenación
Capítulo I. Disposiciones
generales
Artículo 88. Finalidad.
Artículo 89. Competencias.
Artículo 90. Presupuestos
de la ejecución.
Artículo 91. Ejecución
y conservación de obras de urbanización.
Capítulo II. Áreas
de reparto
Artículo 92. Determinación.
Artículo 93. Reglas para
la delimitación.
Capítulo III. Aprovechamiento
tipo.
Artículo 94. Concepto
y cálculo.
Capítulo IV. Polígonos
de ejecución y otros instrumentos de la gestión urbanística
Artículo 95. Polígonos.
Artículo 96. Polígonos
con exceso de aprovechamiento real.
Artículo 97. Polígonos
con aprovechamiento real inferior al susceptible de apropiación.
Artículo 98. Actuaciones
aisladas.
Capítulo V. Reglas generales
para la equidistribución
Sección 1ª. Principios
y criterios
Artículo 99. Objeto.
Artículo 100. Contenido
del instrumento de equidistribución.
Artículo 101. Procedimiento
de aprobación del instrumento de equidistribución.
Artículo 102. Efectos
de la aprobación del instrumento de equidistribución.
Artículo 103. Derecho
de realojo y retorno.
Artículo 104. Extinción
o transformación de derechos y cargas.
Artículo 105. Efectos
tributarios y supletoriedad de las normas de expropiación forzosa.
Sección 2ª. Operaciones
de reorganización de la propiedad en suelo urbano consolidado o
en suelo de núcleo rural
Artículo 106. Objeto.
Capítulo VI. Sistemas
de actuación
Sección 1ª. Disposiciones
generales
Artículo 107. Clases de
sistemas de actuación.
Artículo 108. Elección
del sistema de actuación.
Artículo 109. Cumplimiento
de las previsiones de urbanización establecidas.
Artículo 110. Distribución
justa de cargas y beneficios.
Artículo 111. Gastos de
la urbanización.
Artículo 112. Régimen
de contratación de las obras de urbanización.
Sección 2ª. Sistema
de cooperación
Artículo 113. Determinaciones
generales.
Artículo 114. Reparcelación
voluntaria.
Sección 3ª. Sistema
de expropiación
Artículo 115. Determinaciones
generales.
Artículo 116. Formas de
gestión.
Artículo 117. Justiprecio.
Artículo 118. Exclusión
de la expropiación.
Artículo 119. Adjudicación
de parcelas excluidas de la expropiación.
Artículo 120. Incumplimiento
del propietario de bienes excluidos.
Sección 4ª. Sistema
de concierto
Artículo 121. Características
del sistema.
Artículo 122. Formas de
gestión del sistema.
Sección 5ª. Sistema
de compensación
Artículo 123. Concepto.
Artículo 124. Constitución
de la Junta de Compensación.
Artículo 125. Incorporación
de propietarios a la Junta de Compensación.
Artículo 126. Proyecto
de compensación.
Artículo 127. Junta de
compensación y transmisión de terrenos.
Artículo 128. Responsabilidad
de la Junta de Compensación y deberes de sus miembros.
Artículo 129. Sustitución
del sistema de compensación.
Capítulo VII. Obtención
de terrenos de sistemas generales y locales
Artículo 130. Definiciones.
Artículo 131. Obtención
de los sistemas generales y locales.
Artículo 132. Permuta
forzosa.
Artículo 133. Ocupación
directa.
Título V. Patrimonios
públicos del suelo
Artículo 134. Constitución.
Artículo 135. Reservas
de terrenos.
Artículo 136. Bienes que
integran el patrimonio público del suelo.
Artículo 137. Destino
del patrimonio público del suelo.
Título VI. Intervención
en la edificación y uso del suelo y disciplina urbanística
Capítulo I. Fomento de
la edificación, conservación y rehabilitación
Artículo 138. Deber de
edificar los solares.
Artículo 139. Deberes
de uso, conservación y rehabilitación.
Artículo 140. Órdenes
de ejecución.
Artículo 141. Registro
de solares.
Artículo 142. Venta forzosa.
Artículo 143. Deberes
del adquirente.
Artículo 144. Actuación
directa y a través de una sociedad urbanística.
Artículo 145. Actuación
a través de un agente edificador.
Artículo 146. Informe
de evaluación de edificios.
Artículo 147. Declaración
de ruina.
Capítulo II. Intervención
en la edificación y uso del suelo
Sección 1ª. Títulos
habilitantes de naturaleza urbanística
Artículo 148. Licencias
urbanísticas y comunicaciones previas.
Artículo 149. Procedimiento
de otorgamiento de licencias.
Artículo 150. Prelación
de licencias y otros títulos administrativos.
Artículo 151. Caducidad
de las licencias.
Artículo 152. Procedimiento
para la tramitación de las comunicaciones previas.
Artículo 153. Actos promovidos
por las administraciones públicas.
Sección 2ª. Parcelaciones
Artículo 154. Parcelaciones
urbanísticas.
Artículo 155. División
y segregación de fincas en suelo rústico.
Artículo 156. Indivisibilidad
de parcelas y régimen de parcelaciones.
Capítulo III. Disciplina
urbanística
Sección 1ª. Inspección
urbanística
Artículo 157. De la inspección
urbanística.
Sección 2ª. Protección
de la legalidad urbanística
Artículo 158. Obras y
usos sin título habilitante en curso de ejecución.
Artículo 159. Obras terminadas
sin título habilitante.
Artículo 160. Suspensión
y revisión de licencias.
Artículo 161. Protección
de la legalidad en zonas verdes, espacios libres, dotaciones y equipamientos
públicos.
Artículo 162. Protección
de la legalidad en el suelo rústico.
Sección 3ª. Infracciones
y sanciones
Artículo 163. Definición
de las infracciones urbanísticas.
Artículo 164. Tipificación
de las infracciones urbanísticas.
Artículo 165. Plazos de
prescripción.
Artículo 166. Personas
responsables.
Artículo 167. Reglas para
determinar la cuantía de las sanciones.
Artículo 168. Sanciones
accesorias.
Artículo 169. Órganos
competentes.
Artículo 170. Procedimiento
sancionador.
Título VII. Convenios
urbanísticos
Artículo 171. Objeto y
naturaleza.
Artículo 172. Convenios
urbanísticos de planeamiento.
Artículo 173. Convenios
urbanísticos para la ejecución del planeamiento.
Artículo 174. Formalización
y perfeccionamiento.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Disposición adicional
primera. Plataforma urbanística digital de Galicia.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Disposición transitoria
primera. Régimen aplicable al planeamiento no adaptado.
Disposición transitoria
segunda. Adaptación del planeamiento.
Disposición transitoria
tercera. Régimen de autorizaciones y licencias otorgadas en suelo
rústico.
Disposición transitoria
cuarta. Reserva de vivienda protegida.
Disposición transitoria
quinta. Disposiciones complementarias a esta ley.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Disposición derogatoria.
Derogación normativa.
DISPOSICIONES ÚLTIMAS.
Disposición última
primera. Modificación de la Ley 6/2007, del 11 de mayo, de medidas
urgentes en materia de ordenación del territorio y del litoral de
Galicia.
Disposición última
segunda. Modificación de la Ley 7/2008, del 7 de julio, de protección
del paisaje de Galicia.
Disposición última
tercera. Desarrollo reglamentario de la ley.
Disposición última
cuarta. Entrada en vigor.
