6 de febrero
de 2015
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EDUCATIVO inmoley.com
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LA LEY DEL SUELO DE EXTREMADURA
PISA EL ACELERADOR
Convertir conocimiento en
valor añadido:
Guía práctica inmoley.com del urbanismo de Extremadura. El
Partido Popular se ha opuesto en el Parlamento de Extremadura a la enmienda
a la totalidad presentada por IU-Verdes a la propuesta de modificación
de la Ley del Suelo y Ordenación Territoral de Extremadura. Para
ello ha contado con la abstención clave de PREX-CREX. La cuestión
era esencial porque afecta al desarrollo urbanístico de polígonos
industriales en Extremadura muchas veces paralizados por la normativa medioambiental,
algo que afecta también al planeamiento urbanístico, como
se está viendo con el nuevo PGOU de Plasencia. Estas incidencias
de la normativa medioambiental en el urbanismo extremeño son objeto
de examen en la guía del urbanismo de Extremadura.
Herramienta práctica
> Guías
prácticas
La reforma de la Ley del suelo de
Extremadura trata de flexibilizar el uso del calificado como no urbanizable
y favorecer la gestión urbanística a los municipios de menos
de 5.000 habitantes, el 90% de la región.
El portavoz del Grupo Parlamentario
Popular, Miguel Cantero, justificó la modificación de la
norma, del año 2001, por la necesidad de dar respuesta a la demanda
de los pequeños municipios y solucionar sus problemas urbanísticos.
La Ley del Suelo y Ordenación
Territorial de Extremadura (Lsotex) únicamente había sufrido
una reforma puntual en 2011 para permitir la edificación del complejo
urbanístico de Isla Valdecañas.
La flexibilización del suelo
no urbanizable se produce al favorecer el turismo residencial, ya que las
edificaciones tradicionales que tengan más de tres años y
se rehabiliten no tendrán que cumplir con la parcela y el volumen
mínimo.
DEBATE PARLAMENTARIO
La propuesta de Ley de modificación
de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial
de Extremadura continúa su tramitación con el texto original
registrado por el PP tres rechazarse la enmienda a la totalidad presentada
por el grupo parlamentario de IU.
Esta enmienda a la totalidad, que
ha contado con el apoyo del Grupo Socialista, la abstención de PREX-CREX
y el voto en contra del PP, ha sido defendida en pleno por el diputado
Alejandro Nogales.
Nogales ha desgranado el contenido
de dicha enmienda y ha apuntado que al mantener "intacto" el artículo
11 de la Ley 9/2011 de modificación de la Ley 15/2001 se podría
cometer "prevaricación", por lo que ha solicitado, junto a otros
motivos, la devolución de la propuesta de ley.
"Hay una sentencia del Tribunal
Supremo diciendo que no es competencia de la comunidad autónoma
legislar o modificar lo que está preceptuado en el artículo
9 de la Ley 6/98 Estatal de Régimen del Suelo", ha expuesto, a lo
que ha añadido que la propuesta del PP "sigue manteniendo el artículo
11 de la Ley 9/2011 que en la sentencia del Supremo dice que "no se puede
legislar en base a la modificación de la especial protección
que le otorga la ley general del suelo del Estado".
De igual forma, entre otros motivos,
IU ha justificado la devolución de la propuesta de ley de modificación
porque no parece "muy comprensible" que la administración renuncie,
con dicha modificación, a una indemnización prevista en un
artículo de la norma actualmente en vigor.
Asimismo, el diputado de IU ha criticado
que la propuesta de modificación planteada por el Partido Popular
contiene "imprecisiones impropias" de una ley de "esta importancia", por
lo que ha abogado por su devolución para así traer otra más
consensuada.
En la defensa de la propuesta de
modificación de la Ley del Suelo y Ordenación Territorial
de Extremadura, el diputado del PP David Herrero ha destacado que la modificación
que se plantea es "necesaria" y "beneficiosa", además de ser demandada
por la sociedad.
En este sentido, el diputado 'popular'
ha explicado que entre los objetivos de la propuesta de ley de modificación
de la Ley del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura se encuentra
"aclarar y reducir" la carga administrativa de los procedimientos urbanísticos.
Asimismo, a esta reducción
se une eliminar restricciones en el suelo no urbanizable para aquellas
actividades que estén vinculadas al territorio, además de
facilitar la gestión urbanística de los pequeños municipios.
Herrero ha explicado también
que esta reforma entiende el suelo no urbanizable en su "diversidad positiva",
además, partiendo de los usos tradicionales del territorio, la modificación
planteada por el PP no es ajena a las nuevas formas de actividad relacionadas
con las tecnologías energéticas derivadas de los recursos
naturales, del turismo rural y el ocio y tiempo libre.
En el turno de los grupos, el portavoz
de PREX-CREX, Damián Beneyto, ha criticado que al ser una propuesta
de ley no se cuenta con un informe del Consejo Consultivo, que sí
tendría si fuera un proyecto de ley que hubiera traído el
Gobierno de Extremadura.
Por ello, Beneyto ha indicado a
que su grupo le gustaría contar con un informe sobre la posibilidad
apuntada por Alejando Nogales de incurrir en una posible prevaricación.
Asimismo, el diputado regionalista
ha recalcado que su grupo desea que la región pueda contar con una
nueva ley del suelo, toda vez que la que está en vigor se elaboró
en un momento muy diferente al actual.
En esta línea, Beneyto ha
indicado que la norma con la que se cuenta en estos momentos "no vale",
aunque ha considerado necesario que la nueva esté consensuada con
el sector, aspecto que, en su opinión, no ha cumplido el PP con
la iniciativa llevada este jueves a pleno.
Por su parte, la diputada del PSOE
Isabel Moreno Duque ha justificado el apoyo de su grupo a la enmienda a
la totalidad de IU en que en esta propuesta de ley de modificación
de la Ley del Suelo no ha habido consenso y es "solo" la ley del PP.
En esta línea, la socialista
ha contrapuesto esta propuesta de modificación con la aprobación
en legislatura socialista de la Ley del Suelo, que sí contó
con consenso, ha dicho.
Asimismo, Moreno Duque ha criticado
algunos de los aspectos que contiene la propuesta de modificación,
razón por la que el Grupo Socialista ha votado a favor de la enmienda
a la totalidad de IU que postulaba su devolución.
"Termino como empecé, con
algunos interrogantes. ¿Quién ha hecho esta reforma, un partido
políticos o algunos promotores?. ¿Quizá esos que están
esperando puede ser que sepan que en el PP los suelos mandan?", ha concluido.
ANTECEDENTES
19 de enero de 2015
NOTICIA ADAPTADA AL SISTEMA EDUCATIVO
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LA REFORMA EXPRÉS DE
LA LEY DEL SUELO DE EXTREMADURA
Convertir conocimiento en valor
añadido: Guía práctica inmoley.com del urbanismo
de Extremadura. Desde que se anunció la reforma de la ley de suelo
de Galicia y la propuesta innovadora de un planeamiento urbanístico
simplificado para los pequeños municipios, desde inmoley.com venimos
anunciando que otras comunidades autónomas seguirán este
camino. Es el caso de Extremadura donde, a pocos meses de acabar la legislatura,
el grupo Popular ha registrado la propuesta de modificación de la
Ley del Suelo de Extremadura, que pretende flexibilizar el uso del calificado
como no urbanizable y favorecer la gestión urbanística a
los municipios de menos de 5.000 habitantes, el 90% de la región.
Herramienta práctica
> Guías prácticas
La Ley del Suelo y Ordenación
Territorial de Extremadura únicamente había sufrido una reforma
puntual en 2011 para permitir la edificación del complejo urbanístico
de Isla Valdecañas. La flexibilización del suelo no urbanizable
se produce al favorecer el turismo residencial, ya que las edificaciones
tradicionales que tengan más de tres años y se rehabiliten
no tendrán que cumplir con la parcela y el volumen mínimo.
Además, las construcciones vinculadas a explotaciones agrícolas,
ganaderas, forestales o cinegéticas, para el desarrollo de estas
actividades, no tendrán que disponer de una parcela equivalente
a la unidad mínima de cultivo. Es decir, explicó, se establece
una unidad rústica que puede ser de 1,5 hectáreas.
La norma persigue también
reducir la carga administrativa del proceso urbanístico y amplía
la consideración de pequeño municipio de 2.000 a hasta 5.000
habitantes. De esta forma, 347 localidades, el 90% de los extremeños,
no necesitarán contar con Plan General Municipal y los ayuntamientos
sólo tendrán que hacer una comunicación previa del
desarrollo urbanístico. Sin embargo, tendrán un plazo de
cuatro años para adaptarse a la nueva ley.
La flexibilización del
suelo no urbanizable se produce al favorecer el turismo residencial, ya
que las edificaciones tradicionales que tengan más de tres años
y se rehabiliten no tendrán que cumplir con la parcela y el volumen
mínimo.
Por su parte, las construcciones
vinculadas a explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o cinegéticas,
para el desarrollo de estas actividades, no tendrán que disponer
de una parcela equivalente a la unidad mínima de cultivo. Se establece
una unidad rústica que puede ser de 1,5 hectáreas.
La norma persigue también
reducir la carga administrativa del proceso urbanístico y amplía
la consideración de pequeño municipio de 2.000 a 5.000 habitantes.
De esta forma, 347 localidades,
el 90% de los extremeños, no necesitarán contar con plan
general y los ayuntamientos sólo tendrán que hacer una comunicación
previa del desarrollo urbanístico. Pero tendrán un plazo
de cuatro años para adaptarse a la nueva ley.
En rueda de prensa, el portavoz
'popular', Miguel Cantero, ha recalcado que dicha modificación eliminará
"de una forma clara" los trámites burocráticos que hasta
la fecha "asediaban" el desarrollo e "impedían la agilidad" para
la instalación de empresas, al tiempo que ha insistido en que se
pretende "reducir" la carga administrativa en los procesos burocráticos.
Asimismo, se busca "facilitar"
la gestión urbanística en las pequeñas poblaciones
de la región y con la modificación que propone el PP se ampliaría
el concepto de éstos de los menos de 2.000 habitantes de la actualidad
a los menos de 5.000 habitantes, con lo que se llegaría hasta 347,
prácticamente el 90% del total.
Cantero ha indicado también
que con la modificación no se pretende "legalizar viviendas ilegales"
sino que se busca "ordenar", "regular" y "establecer" unas bases que beneficien
"sobre todo" al ámbito rural, que posiblemente se encuentra "con
mayores trabas urbanísticas".
De igual forma, ha valorado que
con esta modificación se quiere dar respuesta a una "demanda" que
"está en la calle", al tiempo que ha considerado que llevar a cabo
esta modificación a escasos meses de las elecciones no puede ser
considerado como "electoralista".
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