| El concejal
de Urbanismo, Manuel Saravia señaló que las áreas
homogéneas han sido anuladas por el Tribunal Superior de Justicia
de Castilla y León y , en algunos casos, el Tribunal Supremo, entre
otras razones, porque "no estaba justificada la necesidad de tantas viviendas".
Por sentencia
de 27 de mayo de 2015, el Tribunal Supremo confirmó la previa de
2 de mayo de 2013 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia (TSJ) de Castilla y León, que anuló
el Plan Parcial del Área Homogénea 7 “Las Riberas”, situada
entre la Ronda Exterior Sur de Valladolid y los pinares de Simancas y Antequera,
donde estaba prevista la construcción de hasta 8.915 nuevas viviendas
en una zona de alto valor ecológico y agrícola.
Queda así
definitivamente anulado el acuerdo de la Comisión Territorial de
Urbanismo de Valladolid de 18 de septiembre 2009, adoptado “in extremis”
por este órgano de la Junta de Castilla y León el último
día con vigencia de la antigua Ley de Urbanismo, para intentar evitar
que dicho Plan Parcial tuviera que justificar su necesidad e idoneidad
con arreglo a la nueva normativa urbanística estatal y autonómica.
Ese mismo día
se aprobaron las también anuladas judicialmente Normas Urbanísticas
Municipales de Mucientes, con capacidad para 6.800 nuevas viviendas, y
las casi 16.000 viviendas previstas en el Plan Parcial del Área
Homogénea 1 de Valladolid, la única área homogénea
aprobada pendiente de sentencia del Tribunal Supremo. Un mes más
tarde, la misma Comisión autorizaba también ilegalmente las
14.000 nuevas viviendas del Plan General de Ordenación Urbana de
Tudela de Duero, también anulado judicialmente.
Al igual que
en las sentencias anteriores sobre las Áreas Homogéneas 5
y 11, los Tribunales entienden que “no se ha justificado en absoluto la
conveniencia de desarrollar el sector o la conveniencia de la transformación
urbanística de los terrenos y más en particular que no se
ha justificado que exista en Valladolid la necesidad de ampliar el suelo
con destino residencial y especialmente que sea necesaria la construcción
de casi nueve mil viviendas más”. En opinión de los ecologistas,
un argumento de legalidad y puro sentido común.
Hay que notar
que el Área Homogénea 7 “Las Riberas”, como su propio nombre
indica, se delimitó sobre terrenos de alto valor ecológico
y paisajístico, en el exterior de la ronda de circunvalación
sur de Valladolid, en una parte de la vega del río Pisuerga surcada
por acequias y con productivas explotaciones agrícolas de regadío,
hoy parcialmente abandonadas como consecuencia de la especulación
inmobiliaria. En la actualidad, no se ha comenzado obra alguna de urbanización
en esta área homogénea ni en ninguna de las restantes.
LA REVISIÓN
DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU) DE BILBAO
Se analiza
en la guía práctica inmoley.com del planeamiento urbanístico
y en la guía del urbanismo del País Vasco. El Ayuntamiento
de Bilbao ha llamado a participar en la revisión del Plan General
de Ordenación Urbana (PGOU), para lo que se habilitarán nuevas
formas de participación a través de foros, mesas de trabajo
y la página web municipal. El PGOU -el vigente en Bilbao data de
1995- es una herramienta estratégica para definir el modelo de ciudad
a través de la cual se clasifica el suelo, se determina el régimen
de usos aplicable al suelo y a los edificios, y se definen los elementos
fundamentales del sistema de equipamientos, infraestructuras y zonas verdes
del municipio. Se ha considerado conveniente su revisión para "compartir
y repensar la visión de ciudad, ajustándola a los cambios
socioeconómicos experimentados por Bilbao y a los nuevos textos
normativos, entre los que destaca la Ley del Suelo y Urbanismo del País
Vasco, de 2006", ha explicado el Ayuntamiento.
En 2013, la
corporación municipal desarrolló una fase anterior de la
revisión del PGOU -el diagnóstico participado- con más
de 4.000 aportaciones de cerca de 800 personas.
El Área
municipal de Planificación Urbana ha presentado las líneas
estratégicas que sentarán las bases de este proceso en la
primera reunión celebrada en el actual mandato por el Consejo Asesor
de Planeamiento Municipal de Bilbao.
Este consejo,
de carácter participativo y deliberante y creado en 2008, reúne
a distintas asociaciones vecinales, entidades vinculadas a la protección
del medio ambiente y el urbanismo y asociaciones con fines sociales o económicos,
junto a representantes de los partidos políticos con representación
municipal.
CONSEJO
ASESOR DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BILBAO
El Consejo
Asesor de Planeamiento Municipal de Bilbao, cuya creación fue aprobada
por el Pleno Municipal del Ayuntamiento de Bilbao en septiembre de 2008,
es un consejo sectorial de carácter participativo y deliberante,
que cuenta con la intervención de distintas asociaciones vecinales,
entidades vinculadas a la protección del medio ambiente y el urbanismo
y asociaciones con fines sociales o económicos, junto a representantes
de los partidos políticos con representación municipal.
Una de las
principales funciones de este órgano consultivo es garantizar la
participación vecinal efectiva en materia urbanística, mediante
el asesoramiento y la emisión de informes sobre cualquier iniciativa
en materia de planeamiento general municipal. Así, en el Consejo
Asesor se informa de los asuntos que van a elaborarse por parte del Área
de Planificación Urbana o por iniciativa de terceros, con el objetivo
de que sus integrantes puedan conocerlos antes de la redacción de
los expedientes correspondientes y cuenten con la posibilidad de realizar
sus propias aportaciones, como paso previo a su tramitación municipal.
PROCESO
PARTICIPATIVO
El ayuntamiento
ha explicado en una nota que a partir de la próxima primavera arrancará
el proceso participativo para la redacción del Avance del PGOU,
un documento técnico que sentará las bases del nuevo plan
general, cuyo proceso de revisión culminará en cuatro años.
Además
de los cauces de participación habituales (Consejo Asesor de Planeamiento
Municipal, Consejos Sectoriales y Consejos de Distrito), el Ayuntamiento
incorporará otras formas de participación ciudadana, mediante
nuevos foros, mesas de trabajo y la página web municipal: www.bilbao.net.
La contratación
de la asistencia técnica que desarrollará el plan de participación
tiene un presupuesto de 232.000 euros.
Con fecha
25 de Agosto de 2014 el Ayuntamiento de Bilbao adjudicó a LKS la
elaboración del Avance del Plan General de Ordenación Urbana
(PGOU) en el que se establecerán los criterios, objetivos y soluciones
generales para la planificación de la ciudad de los próximos
años.
El PGOU que
ahora se revisa es de 1995. Es el Plan que ha guiado el exitoso proceso
que Bilbao ha seguido para transformar la ciudad industrial de aquellos
años en la ciudad de servicios del momento actual.
El tiempo transcurrido
desde entonces, el grado de cumplimiento y desarrollo del Plan y los múltiples
cambios producidos en el municipio y en la metrópoli en distintos
ámbitos como el del medio físico, la legislación urbanística-territorial-sectorial,
o el nuevo contexto socio-económico, entre otros, hacen absolutamente
necesario revisar el mismo.
Para ello el
Ayto. de Bilbao constituyó en 2009 la Oficina para la Revisión
del Plan, para la que LKS ha venido trabajando desde entonces de manera
continuada en distintas asistencias como la del Estudio de Alternativas
de Desarrollo de Punta de Zorroza, el Estudio de Afecciones Territoriales
y Sectoriales al municipio, o la Modificación Puntual del PGOU en
Punta de Zorroza, último ámbito de oportunidad en el entorno
de la ría que con su desarrollo propiciará nuevo suelo de
calidad con usos residenciales, actividad económica, equipamientos
y espacios libres y zonas verdes
ÁREA
URBANA INTEGRADA DE BILBAO
Composición
-
Anteiglesia de
San Esteban de Etxebarri
-
Alonsotegui
-
Arrigorriaga
-
Barakaldo
-
Basauri
-
Bilbao
-
Derio
-
Erandio
-
Galdakao
-
Getxo
-
Leioa
-
Loiu
-
Portugalete
-
Santurtzi
-
Sestao
-
Sondika
-
Valle de Trápaga-Trapagaran
-
Zamudio
CARACTERÍSTICAS
La necesidad
de implementar mecanismos de compatibilización de los planes municipales
en el Bilbao Metropolitano se justifica básicamente por la existencia
de un área urbana integrada de dimensiones considerables con una
serie de problemas que superan lo municipal y que deben ser resueltos en
un marco amplio. La oportunidad de aprovechar los espacios vacantes, marginales
e intersticiales próximos a los bordes de la Ría del Nervión
para constituir un eje de nueva centralidad y elemento emblemático-estructurante
de los tejidos urbanos de los municipios colindantes requiere la adopción
de mecanismos de compatibilización de planeamientos. Además,
la definición de un auténtico programa urbano para el Bilbao
Metropolitano requiere una visión que supere la óptica municipal.
Se han señalado únicamente los municipios para los que se
considera imprescindible establecer un mecanismo de compatibilización
de planeamientos, no se han señalado otros municipios para los que
aunque están muy vinculados a los anteriores, no se considera imprescindible
su incorporación a los mecanismos de compatibilización de
planeamientos.
PLANES ESPECIALES
EN BILBAO
Plan Especial
de Ordenación Urbana de Fika, 28: El pasado 25 de noviembre, la
Junta de Gobierno de la Villa aprobó inicialmente el Plan Especial
de Ordenación Urbana de Fika, 28, actualmente en periodo de información
pública, para corregir las alineaciones contempladas en el planeamiento
municipal, de acuerdo con la modificación del Plan Especial de Rehabilitación
del Casco Viejo, y autorizar el cambio de uso en los locales ubicados en
las plantas ‘descolgadas’ de la edificación, que pasarán
a tener uso residencial. De la misma forma, el Plan Especial contempla
la expropiación municipal sobre el suelo ocupado en la planta baja
por el garaje existente en la actualidad, para facilitar la futura implantación
de un ascensor, rebajando el techo del garaje hasta el nivel de la calle
y garantizando la accesibilidad de los vecinos y vecinas del barrio.
Plan Especial
de Ordenación Urbana de la actuación de dotación 427.01
de Begoña: el Plan Especial de la actuación de dotación
427.01 de Begoña reordena los volúmenes permitidos por el
Plan General de Ordenación Urbana para el establecimiento de un
bloque de viviendas de Precio Tasado y de Protección Oficial en
dicha parcela, que de esta forma reducirían la ocupación
de suelo prevista inicialmente, liberando el espacio colindante y mejorando
las vistas de los edificaciones vecinas, al ganar en altura, pasando de
6 a 10 plantas. Aprobado inicialmente por la Junta de Gobierno de la Villa
el pasado 11 de noviembre.
|
