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NOTICIAS
DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO. |
15 de octubre de 2015
NOTICIA
ADAPTADA AL SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA
PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. © |
LA COOPERACIÓN
PÚBLICO-PRIVADA LA LLAVE DE LAS FUTURAS INFRAESTRUCTURAS EN ESPAÑA
¿Qué
aprendo?
Se analiza
en la guía
práctica inmoley.com de financiación de infraestructuras
y en la guía
de ingeniería de infraestructuras. En este trabajo se
analiza el papel del Estado en la provisión de infraestructuras
y se contemplan las tres posibilidades de participación del sector
privado en su provisión, analizando la provisión directa
por el sector público con mínima implicación privada
(como en la alta velocidad ferroviaria), la cooperación público-privada
(las concesiones de autopistas) y la privatización (aeropuertos).
Del análisis se extraen algunas recomendaciones sobre las líneas
generales de una política de infraestructuras basada en la búsqueda
del máximo beneficio social y sobre la estructura óptima
del Ministerio que debería gestionarlas. La colaboración
público-privada en la construcción, mantenimiento y explotación
de las autopistas de peaje ha permitido a nuestro país construir
una red de calidad de vías de alta capacidad pagadas por sus usuarios.
Sin embargo, la mitad de estas concesiones ya han sido renegociadas, lo
que ha comportado con frecuencia extensiones de plazo, cambios de precios
y ayudas del Estado.
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conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías
prácticas |
Recientemente,
la situación se ha agravado con la crisis de las radiales de Madrid,
en las que la sobreestimación de la demanda, la subestimación
de los costes y un modelo concesional que plantea serios problemas de asignación
de riesgos y resolución de conflictos, han enfrentado al Gobierno
con las constructoras, gestoras y bancos, sin que por el momento se haya
resuelto el problema de cómo repartir la carga de estas inversiones
fallidas. Si se activa la responsabilidad patrimonial de la Administración,
se estima que los contribuyentes acabarán teniendo que asumir unos
5.000 millones de euros de deuda.
El Ministerio
de Fomento necesita la ingeniería, el derecho y la economía
para su buen funcionamiento. En la actualidad la mezcla de estos tres componentes
está descompensada en favor de los dos primeros con un peso muy
limitado del tercero, que tiende a identificarse con cuestiones meramente
contables y financieras. Todos los avances económicos en materia
de información asimétrica, diseño de mecanismos y
teoría de la regulación no parecen existir en este departamento.
La actual separación en direcciones generales por modos de transporte
obstaculiza la planificación y la gestión integradas. Esta
división funcional debe reducirse a los aspectos meramente técnicos
de ingeniería. En su lugar, deben crearse dos nuevas unidades: una
que debería evaluar conjuntamente todas las inversiones en transporte
y otra que debería ocuparse de diseñar, adjudicar y gestionar
los contratos de concesión para la participación privada
en todos los modos de transporte, generando los incentivos adecuados para
que la tarificación, el nivel de calidad y seguridad y la inversión
en capacidad sean fijados en beneficio del interés general.
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COMPLETO. LA POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURAS EN ESPAÑA. UNA
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