9 de enero
de 2015
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EL URBANISMO ANTE LA INMINENTE
REFORMA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
Convertir conocimiento en
valor añadido:
El subsecretario del Ministerio de la Presidencia, Jaime Pérez Renovales,
comparecerá a petición propia en el Congreso de los Diputados
para informar sobre la ejecución del informe de la Comisión
para la Reforma de las Administraciones (CORA), organismo que preside.
El informe de la CORA continúa su desarrollo legislativo y, este
mismo viernes, el Consejo de Ministros aprobará dos anteproyectos
de ley en el marco de la reforma de las administraciones, el del régimen
jurídico del sector público, y el anteproyecto de ley de
procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Herramienta práctica
> Guías
prácticas
Los objetivos fundamentales que
debe abordar la reforma de las administraciones públicas en materia
de urbanismo son el incremento de la transparencia y la seguridad jurídica,
concretando unas reglas del juego claras y establecidas desde el inicio
de cualquier procedimiento. Todos los agentes con capacidad de operar en
el territorio (promotores, técnicos, administraciones y ciudadanos
en general) tienen derecho a conocer desde el principio los criterios ambientales
y territoriales, los requisitos funcionales y las variables económicas
que deberán tenerse en cuenta en la elaboración de los planes
urbanísticos, territoriales y sectoriales.
Otra cuestión que seguramente
excede es la clarificación del marco competencial en la tramitación
de los planes urbanísticos. Siguiendo la reciente reforma urbanística
de la Comunidad Valenciana, debe establece una diferenciación más
clara entre la ordenación estructural y la ordenación pormenorizada
mediante la regulación de dos instrumentos: un plan general estructural
y un plan de ordenación pormenorizada, como instrumentos que sustituyen
al antiguo plan general. El primero de ellos, de aprobación autonómica,
define los elementos estructurales del territorio, mientras que el segundo,
de aprobación municipal, desarrolla el anterior incidiendo en los
aspectos de mayor detalle relacionados con la gestión urbanística
y la edificación.
PRIMER INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN
PARA LA REFORMA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
La CORA propuso en su informe 222
medidas concretas, de las que las administraciones ya han aplicado la mitad,
para hacer frente a los principales problemas del sector público
español: tamaño, morosidad, duplicidades, gestión
y burocracia.
Hasta ahora, la puesta en marcha
del informe de la CORA ha supuesto un ahorro de en torno a 13.900 millones
de euros, según los últimos datos aportados por el Gobierno.
Este Informe recoge la evaluación
continua que los distintos Ministerios y las distintas Administraciones
Públicas españolas llevan a cabo para conseguir una triple
tarea: una Administración que funciones y que cada vez lo haga mejor,
una Administración que cada vez esté mejor coordinada y una
Administración que dé mejor respuesta a los ciudadanos.
La Comisión para la Reforma
de las Administraciones Públicas comenzó su funcionamiento
en octubre de 2012 y el 21 de junio de 2013 el Consejo de Ministros conoció
una auditoría completa de todo el sector público español.
El Informe abarca 222 medidas.
En la ejecución de todas
estas medidas se ha contado con la colaboración de todas las Administraciones
Públicas, con numerosas Conferencias Sectoriales y reuniones bilaterales
con toras las Comunidades Autónomas.
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