12 de noviembre
de 2014
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JORNADA SOBRE CONTRATACIÓN
PÚBLICA EN EL COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS DE MADRID
Convertir conocimiento en
valor añadido:
Guía práctica inmoley.com de la obra pública. El Foro
para la Ingeniería de Excelencia (FIDEX) ha criticado el uso por
parte de las Administraciones Públicas de los "contratos-subasta"
en la concesión de contratos públicos para la construcción
de infraestructuras, considerando que valorar sólo el aspecto económico
"no garantiza la mejor calidad y pone en riesgo las inversiones futuras".
Herramienta práctica
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prácticas
Según ha informado la organización
en un comunicado, el pasado 21 de octubre se celebró en el Colegio
de Ingenieros de Caminos de Madrid una Jornada sobre Contratación
Pública, en la que intervinieron representantes de empresas españolas
de construcción e ingeniería, altos cargos de la Administración
y representantes de instituciones europeas como el Banco Europeo de Inversiones
y la Comisión Europea.
Así, los intervinientes coincidieron
en la necesidad de que la legislación española sobre Contratación
Pública reconozca, como propone la nueva Directiva Europea que hay
que transponer antes de abril, las diferencias entre los servicios intelectuales
(o basados en el conocimiento) y los que no lo son, como el precio de licitación.
"Una visión tremendamente
cortoplacista ha llevado durante décadas a las Administraciones
Públicas españolas a infravalorar las inversiones en las
fases iniciales del proceso creador de nuevas infraestructuras, reduciendo
a valores mínimos la inversión en ingeniería de planificación
y proyecto", han criticado desde FIDEX.
Toman como ejemplo las adjudicaciones
de los trabajos de ingeniería de la Comisión Europea para
las acciones exteriores de la Unión Europea, que adjudica "valorando
la calidad del ofertante con un peso del 80% y la oferta económica
con un peso del 20%". El mismo criterio compartía el representante
del Banco Europeo de Inversiones.
El presidente de ADIF, Gonzalo Ferre,
aseguró que cualquier contrato público debe adjudicarse sin
considerar otro criterio que el precio, al ser el único criterio
que ofrece total transparencia, algo que critican desde FIDEX.
En este sentido, la organización
ha manifestado que "una ingeniería barata y de baja calidad dará
continuidad a la histórica política española de los
'modificados de obra', porque los errores de proyecto harán imposible
la ejecución de las obras de acuerdo con lo previsto", y añaden
que hay criterios ajenos al precio que son "completamente objetivos y transparentes",
como "experiencia, equipos profesionales, disponibilidad".
FIDEX ha reprochado además
que el Tribunal de Cuentas instara a ADIF a que pusiera en marcha procedimientos
para prever de forma más realista los costes y plazos de ejecución
de las obras, en alusión a las obras de la línea Madrid-Barcelona
en mayo de 2013.
"En su defensa de la transparencia,
el señor Ferre no menciona que ADIF hace un uso indiscriminado y
abusivo de la figura de las 'encomiendas de gestión' a favor de
la ingeniería pública INECO, desfigurando de manera interesada
la verdadera función de esta forma de contratación. Así,
una enorme proporción de los trabajos de ingeniería contratados
por ADIF se adjudican de manera directa, opaca, y sin concurso público
a esta empresa, a costes muy superiores a los que se alcanzan mediante
concursos públicos con empresas privadas", han agregado desde la
organización de ingenieros.
FIDEX considera que en España
están "las mejores ingenierías del mundo" y no se aprovechan,
de forma que "el principal inversor español, ADIF, solo busca ingeniería
barata", han declarado.
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