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16 de septiembre
de 2013
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EDUCATIVO inmoley.com
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URBANISMO.
EL FUTURO CON LA DENOMINADA ZONA PERIFÉRICA DE PROTECCIÓN
(ZPP) DEL PARQUE NACIONAL GUADARRAMA
Convertir conocimiento en
valor añadido:
el futuro con la denominada zona periférica de protección
(ZPP) del Parque Nacional Guadarrama. Desde el 27 de junio la Comunidad
de Madrid y la de Castilla-León disponen de un parque nacional conjunto,
el de la Sierra de Guadarrama. A partir de ahora, quedan fijados los usos
que se pueden llevar a cabo en la zona realmente dotada de la máxima
protección, las 33.960 hectáreas, 21.714 de Madrid y 12.246
de Castilla-León. Interesa el futuro de la zona periférica
de protección (ZPP). Son 62.687 hectáreas repartidas entre
ambas comunidades.
Herramienta práctica
> Guías prácticas:
urbanismo.
En la Comunidad de Madrid, incluye
12 localidades que aportan terrenos al parque nacional (Alameda del Valle,
Becerril de la Sierra, Cercedilla, El Boalo, Lozoya, Manzanares el Real,
Miraflores de la Sierra, Navacerrada, Navarredonda y San Mamés,
Pinilla del Valle, Rascafría y Soto del Real) y las tres que lo
hacen únicamente a esta ZPP, como son Canencia, Los Molinos y Guadarrama.
Ley 7/2013, de 25 de junio, de declaración
del parque nacional de la Sierra de Guadarrama ya deja abierto lo que en
el futuro pueda ocurrir en esta área anexa al parque: el ámbito
territorial de la ZPP es el comprendido entre el parque nacional y la delimitación
trazada, "sin perjuicio de las modificaciones que, en su caso, pudieran
derivarse de la expansión urbanística futura de los municipios
situados en su interior", recoge la norma.
Además, la misma ley establece
que en esta ZPP será de aplicación la normativa reguladora
establecida en los planes de ordenación de los recursos naturales
(PORN), así como aquellas determinaciones en la planificación
territorial y de espacios naturales protegidos que les sea de aplicación.
En 20 municipios se contemplan cuatro
campos de golf y casi 50.000 nuevas viviendas
Yendo al PORN de la Sierra de Guadarrama
de la Comunidad de Madrid, vigente desde el año 2010 —afecta a los
15 municipios del parque nacional y su ZPP, y a otros 27 situados en el
piedemonte de la vertiente serrana—, quedan diferenciadas cinco zonas,
la de conservación y mantenimiento de usos tradicionales, la de
aprovechamiento ordenado de los recursos naturales, las de los asentamientos
tradicionales, las áreas de planeamiento urbanístico y la
zona de paisaje protegido.
Como norma general, el PORN determina
el carácter no urbanizable de los suelos ubicados en la ZPP, salvo
los terrenos incluidos en zonas de aprovechamiento ordenado de los recursos
naturales situados en el entorno inmediato de los núcleos urbanos
de los municipios de Rascafría, Alameda, Pinilla y Lozoya del Valle,
que podrán ser incluidas como áreas de planeamiento urbanístico.
El hecho de que finalmente el parque
nacional haya quedado reducido a las cumbres se relaciona con la gran polémica
suscitada entre los Ayuntamientos incluidos inicialmente en el proyecto
de parque, coincidiendo en el tiempo con la expansión urbanística
incontenible de la primera mitad de la pasada década.
Ahora esa presión no existe,
pero se ha dejado todo preparado para que, con el tiempo, los planes urbanísticos
—ahora guardados en las casas consistoriales o paralizados en la Consejería
de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio— se puedan desarrollar.
Cuatro campos de golf (Guadarrama, Miraflores de la Sierra, Buitrago del
Lozoya y Soto del Real) y casi 50.000 nuevas viviendas e infraestructuras
asociadas se contemplan en la revisión del planeamiento de 20 de
los municipios incluidos en el PORN.
En Soto del Real, con 153 hectáreas
incluidas en el parque nacional y varios cientos más dentro de la
zona periférica de protección, su Ayuntamiento ha retomado
los trabajos para revisar el planeamiento, paralizados desde 2005. Pretende
incrementar en casi un 40% su parque residencial, de 5.000 a 7.000 viviendas.
Para ello ha planteado reclasificar
3,4 millones de metros cuadrados de suelo de especial protección.
La mayoría de los 14 sectores de suelo urbanizable se encuentran
junto al embalse de Santillana, a menos de un metro del arroyo de Chozas
y la Cañada Real Segoviana, junto al arroyo Mediano o sobre hábitats
prioritarios como pastizales y quejigales. Además, el nuevo plan
general de ordenación urbana tiene previsto un nuevo campo de golf
en un terreno forestal conocido como la Cerca del Concejo, incluido en
el Catálogo de Montes de Utilidad, y clasificar como suelo urbanizable
no sectorizado la Dehesa del Charcón.
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