11 de octubre
de 2013
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URBANISMO.
EL CONTRATO DE ASESORAMIENTO TÉCNICO URBANÍSTICO Y EL CONTROL
DE LOS TRIBUNALES DE CUENTAS.
Convertir conocimiento en
valor añadido:
El contrato de asesoramiento técnico urbanístico y el control
de los tribunales de cuentas. El debate sobre las administraciones paralelas
creadas por los alcaldes rumbosos con el dinero público.
Herramienta práctica
> Guías prácticas:
urbanismo.
GALICIA
SADA
La Conta Xeral de 2012 ha dejado
al descubierto las objecciones de Intervención al segundo contrato
de asistencia urbanística entre el Concello de Sada y el arquitecto
Javier Corredoira. El Ejecutivo fichó a este "prestigioso" profesional
en 2011 a través de un procedimiento negociado sin publicidad. Justificó
la contratación a dedo de este "experto en urbanismo" en la necesidad
de "agilizar" el plan general, que redacta la empresa Monteoliva.
Finalizado el plazo, en marzo de
2012, el Concello incoó un segundo expediente de contratación.
Nuevamente a través de un procedimiento negociado sin publicidad,
como contrato menor de servicios. El Gobierno local optó por mantener
a este asesor en lugar de cubrir la vacante de arquitecto municipal, que
ha dejado a cero en el presupuesto de 2013 sin atender las reconvenciones
del interventor que incidía en que, cubierta o no, debía
estar consignada.
Según recoge el segundo expediente
de contratación, este asesor cobrará 29.900 euros (más
IVA) durante diez meses. El contrato recoge la posibilidad de una prórroga
de 10 meses, lo que elevaría el desembolso a 59.800 euros.
Sobre la necesidad de este puesto,
el interventor recuerda en su informe la existencia en plantilla de una
plaza vacante de arquitecto que en caso de ser provista y, "sin perjuicio
de las motivaciones justificadas en el pliego", "no justificaría
la utilización de medios externos". Al hilo de la polémica
generada por el incremento del coste del Gobierno local, el alcalde sostuvo
que este asesor resultaba más barato que pagar un funcionario.
Otra reconvención que hace
Intervención va dirigida al procedimiento que se siguió para
la contratación del arquitecto. El funcionario encargado de velar
por la legalidad en la gestión municipal recuerda que la primera
contratación menor de este asesor urbanístico se realizó
en agosto de 2011. "En la actual propuesta (en alusión al segundo
contrato) subyace un fraccionamiento que permitió la consideración
como menor del primer contrato de asesoramiento técnico urbanístico",
recoge en su informe. El habilitado nacional advierte que esta circunstancia
está prohibida por la Ley de Contratos del Sector Público.
"Asimismo se hace constar, a efectos de posteriores contrataciones, que
el límite para el procedimiento negociado en el contrato de servicios
es un valor estimado de 100.000 euros".
El interventor incide también
en los riesgos de encadenar este tipo de contratos que, unido al hecho
de que el asesor usa las dependencias municipales, podría consolidar
sus derechos laborales. La oposición acusa a Anido de pretender
montar una "administración paralela".
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