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PROMOCIÓN. URBANISMO.
VIVIENDA. ANDALUCÍA. ¿CÓMO
ENCAJAR LA FUTURA LEY DE VIVIENDA CON LOS PGOU?.
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¿Y por qué no empiezan
obligando a los ayuntamientos andaluces a cumplir con la ley del 2002,
reformada en 2005?. Es decir, cumplir antes y prometer una vez que se ha
cumplido.
Valor añadido: La
respuesta sería a martillazos porque la ley del suelo andaluza (2002,
reformada en 2005 por Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para
la Vivienda Protegida y el Suelo y su reforma de la ley del suelo), que
preveía una reserva de vivienda protegida, sólo
se ha adaptado por el 7% de los PGOU andaluces,
pero aún así se aplica el encaje a martillazos y se proponen
oficialmente fórmulas para que aquellos ayuntamientos que no tengan
adaptado su ordenamiento a la LOUA (en materia de vivienda protegida) puedan
optar a crear bolsas de suelo para vivienda protegida mediante modificaciones
puntuales. No se puede olvidar que la Ley de Ordenación Urbanística
de Andalucía recoge no sólo
la necesidad de que los Planes de Ordenación Urbanística
de todos los municipios contengan las disposiciones que garanticen el suelo
suficiente para viviendas de protección oficial u otros regímenes
de protección pública, exigiendo para los municipios de relevancia
territorial una reserva de, al menos, el treinta por ciento del aprovechamiento
objetivo en suelo residencial, sino que, con el objetivo de dotar a las
Administraciones de suelo para desarrollar
las políticas urbanísticas públicas, regula, entre
las finalidades de los Patrimonios Públicos de Suelo, la de garantizar
una oferta suficiente con destino a la ejecución de viviendas de
protección oficial u otros regímenes de protección
pública, y fija en el máximo permitido por la legislación
estatal la participación de la comunidad en las plusvalías
generadas por la acción urbanística, mediante la cesión
de suelo correspondiente al diez por ciento del aprovechamiento ya urbanizado.
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