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24 de agosto de 2009
inmoley.com noticias inmobiliarias
(inmobiliario, urbanismo, construcción, edificación, financiación
inmobiliaria, obra pública, vivienda, centros comerciales, arrendamientos)
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OBRA PÚBLICA. MODIFICADOS
DE OBRA PÚBLICA.
Valor añadido:
obra pública. Modificados de obra pública. Guía práctica
inmoley.com relacionada: obra pública y financiación de infraestructuras.
Este es el año de los modificados de obra, nunca se han vigilado
tanto como ahora. Todo empezó cuando el Defensor del Pueblo, Enrique
Múgica, pidió a los responsables del Ayuntamiento de Benidorm
que "se ajuste" a la "realidad de la obra" las cuantías y presupuestos
para evitar incurrir en modificados, todo después de investigar
los modificados de obra que han afectado a varios proyectos acometidos
en los últimos años en Benidorm, como la estación
de autobuses, el nuevo ayuntamiento y el Palau d'Esports l'Illa. "Sería
conveniente que los proyectos de obra que en el futuro se tramiten se ajusten
desde el primer momento a las cuantías y presupuestos ajustados
a la realidad de la obra" con el fin de "no incurrir en consecutivas modificaciones".
El Defensor del Pueblo reconocía "que la actuación de la
Administración", de acuerdo con "la información general de
la que se dispone", "no habría incurrido en irregularidades jurídicas"
al aprobar varios modificados en cada uno de estos proyectos. "Las modificaciones
de los contratos de obra son una prerrogativa que la Ley confiere a la
Administración y que es ajustada a Derecho". Más adelante,
el Defensor del Pueblo señalaba que estas modificaciones realizadas,
"aunque pudiesen ser necesarias y estén justificadas, ponen de manifiesto
cierta imprevisibilidad en la redacción y elaboración de
los proyectos técnicos". Y ponía de ejemplo el proyecto del
Palau d'Esports "fue adjudicado" "por la cantidad de 9.328.888,39 euros"
aprobándose dos modificados por valor de 8,5 y 4,17 millones de
euros, por lo que el coste total se situó sobre los 22 millones
de euros y el Palau d'Esports se abrió al público en 2005.
Al poco tiempo el Ministerio de Fomento tuvo que reconocer las causas de
los retrasos en la autovía Grado-La Espina y el enlace de la Autovía
Minera con la del Cantábrico en Pola de Siero. Fomento explicó
que los proyectos iniciales de Grado-La Espina y del enlace de la Autovía
Minera han sufrido modificados, lo que en cada caso obliga a un proceso
administrativo para modificar los contratos, «lo que lleva unos trámites
que pueden afectar a los plazos», lo que puede frenar temporalmente
«determinados trabajos», pero no la obra. En cuanto a Grado-La
Espina, los modificados efectuados hasta la fecha suman 25 millones de
euros, por problemas geotécnicos y optimización del centro
de control del túnel del tramo Grado-Doriga, sostenimiento de taludes,
ajustes en mediciones, actualización de servicios afectados (canalizaciones),
que han supuesto «un esfuerzo de mejora» del proyecto inicial.
En cuanto al enlace de la Autovía Minera, el modificado ascendió
a tres millones de euros para mejorar su funcionalidad y su drenaje. Ahora
el presupuesto y la paciencia del Ministerio de Fomento andan al límite
y Fomento ha dado orden de controlar al máximo los modificados en
las partidas económicas de la obra pública adjudicada. Se
trata de acabar con la competencia a la baja, respecto a los presupuestos
de licitación, en las ofertas de las constructoras. Nos consta la
misma orden en tres grandes ayuntamientos españoles. La barra libre
de los modificados de obra pública parece haberse acabado con la
crisis.
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