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OBRA PÚBLICA, MADRID, EL SECTOR HOSPITALARIO Y EL CONTRATO DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADO
Valor añadido: Obra pública. Madrid. El sector hospitalario y el contrato de colaboración público-privado. Guía práctica de la obra pública y financiación de infraestructuras. La nueva normativa a las colaboraciones publico privadas existentes en relación con la construcción y explotación de hospitales. Caso a analizar desarrollado por la Consejería de Sanidad y Consumo. Comunidad de Madrid. El Plan de infraestructuras Sanitarias de la Comunidad Autónoma de Madrid. La fórmula jurídica en la que se enmarca la Contratación para la construcción y explotación de la obra y el modelo de gestión la de Cooperación Pública-Privada. El Reino Unido ha sido el primer país en utilizar el modelo Participación, Financiación y Gestión Privada en Infraestructuras y Servicios Públicos, con la denominación “Private Finance Initiative”(PFI),ó, “Public Private Partnership”(PPP). Objeto del contrato: otorgar a un concesionario durante un determinado plazo, la construcción y explotación, o solamente la explotación de obras que siendo susceptibles de explotación, sean necesarias para la prestación de un servicio público de naturaleza económica o para el desarrollo de actividades o servicios económicos de interés general, a cambio de una retribución al concesionario pro la explotación de la propia obra o un precio. Principio de “riesgo y ventura del contratista” en la construcción y explotación de la obra. Las obras principales, podrán incluir zonas complementarias de explotación comercial. Estudio de viabilidad, o, en su caso de Viabilidad económico-Financiera. Mantenimiento del equilibrio económico del contrato. Estudio de viabilidad, o en su caso, estudio de viabilidad económico financiera. Debe realizarse con carácter previo a la decisión de construir y explotar en régimen de concesión una obra pública: Anteproyecto de construcción y explotación de la obra, Proyecto de la obra y replanteo de éste Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas para la Explotación de la obra. La Sociedad Concesionaria por si misma o a través de la contratación con terceros estará obligada a la prestación de los siguientes servicios: 1. Servicio de Limpieza 2. Servicio Integral de Seguridad 3. Servicio de Gestión de Restauración 4. Servicio de Residuos Urbanos 5. Servicio de Gestión de Mantenimiento 6. Servicio de Conservación de Viales y Jardines 7. Servicio Integral de Lavandería 8. Servicio de Gestión del Archivo de Documentación clínica y Administrativa 9. Servicio Integral de Esterilización 10. Servicio de Desinsectacion y Desratización 11. Servicio de Transporte Interno-Externo y Gestión Auxiliar 12. Servicio de Gestión de Almacenes y Distribución 13. Servicio de Gestión de Personal Administrativo, Recepción/Información y Centralita Telefónica.
También prestará las siguientes explotaciones comerciales: 1. Locales Comerciales Tiendas 2. Maquinas Expendedoras de sólidos y líquidos 3. Servicio de Cafetería-Bar y comedor 4. Servicio de Aparcamiento 5. Servicio de Teléfono y Televisión en habitaciones y zonas comunes - Obligaciones Generales del Concesionario comunes a todos los servicios: 1. Obligaciones Generales respecto a la dirección, gestión y control de los servicios que integran la explotación de la obra. 2. Obligaciones Generales de la sociedad concesionaria respecto a los Recursos Humanos: • Relativas al adecuado dimensionamiento de la plantilla de los servicios a su cargo. • Respecto a la cualificación del personal • Obligaciones de Formación. Unidad Técnica del Control (UTC) como órgano de la Administración Sanitaria que tienen entre otras, la responsabilidad de monitorizar, controlar y evaluar todos los servicios de explotación de la obra pública, aplicando las deducciones a que hubiera lugar, por incumplimiento de los indicadores de cumplimiento de cada servicio. Análisis en taller de trabajo: La Comunidad de Madrid ha adjudicado a FCC Construcción en UTE la construcción y explotación del hospital de Torrejón de Ardoz en régimen de concesión por un periodo de 30 años, una inversión que ascenderá a 139 millones de euros, incluido el equipamiento médico y no médico. El plazo de la construcción será de 18 meses.
 
 

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