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4 de noviembre de 2009
inmoley.com noticias inmobiliarias
(inmobiliario, urbanismo, construcción, edificación, financiación
inmobiliaria, obra pública, vivienda, centros comerciales, arrendamientos)
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FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS.
LA
SOCIEDADES MIXTAS PÚBLICO PRIVADAS FRENADAS POR ECONOMÍA
Y EUROPA.
Valor añadido:
Financiación de infraestructuras. La sociedades mixtas público
privadas frenadas por Economía y Europa. Guía práctica
inmoley.com relacionada: Financiación de infraestructuras y obra
pública. Proyecto de Ley de captación de financiación
en los mercados por los concesionarios de obras públicas, que establecerá
nuevos sistemas e instrumentos de colaboración público-privada
para el desarrollo de inversiones públicas. La Ley adaptará
el sistema de inversión privada en obra pública al actual
contexto de crisis económica financiera, facilitando determinadas
garantías a las empresas, y articulará mecanismos e instrumentos
para que estas inversiones se realicen a través de sociedades mixtas
y otros entes públicos y, por tanto, no computen como déficit
público. En concreto, a través de esta ley se articularán
avales públicos o la posibilidad de crear sociedades mixtas público
privadas, creando así un marco jurídico de garantías
y reparto de riesgos para la colaboración público privada
en las actuales condiciones de crisis económica y financiera. Desarrollar
en taller de trabajo: La postura que defiende el Ministerio de economía
pasa por limitar la participación pública en estas sociedades
a un 10% del capital, mientras que el sector aspira a un 50%. Pero, con
los porcentajes que demanda el sector, la Comisión europea podría
obligar a España a reconocer la deuda de esas sociedades como déficit,
una deuda que proviene tanto del estado, como de las autonomías
como de los grandes ayuntamientos (especialmente Madrid). En la doctrina
Eurostat para no consolidar en el presupuesto se requiere que la Administración
no deberá estar obligada a efectuar ningún pago que se derive
de un incumplimiento en la gestión de la construcción por
par te del socio privado, ya sea como proveedor directo o como coordinador-supervisor.
El riesgo de disponibilidad se asocia a aquellos casos en que a causa de
una gestión deficiente el servicio se presta en volumen o calidad
no conforme, lo que obliga a realizar en el clausulado del contrato un
análisis pormenorizado de las prestaciones exigibles y a ligar los
pagos a su nivel de cumplimiento, de forma que los niveles de calidad alcanzados
sean determinantes en la obtención de beneficio por parte del contratista
e incluso de la renegociación o resolución del contrato.
Según el dictamen de la Comisión Europea, siguiendo a Eurostat
se establece que los activos ligados a las C.P.P. no se registrarán
en los estados financieros del sector Público si se cumplen las
dos condiciones siguientes: el socio privado debe soportar el riesgo de
construcción en su más amplio sentido y además debe
soportar el riesgo de disponibilidad o el de demanda del servicio vinculado
al activo. Analizar el pago por una entidad pública o formas mixtas
compaginando diversas fuentes de financiación con diferentes instrumentos
tales como líneas de crédito públicas o corporativas,
titulización, emisión de bonos, obligaciones u otros medios
de acceso al mercado de capitales. Antecedentes: Las dificultades para
acceder a la financiación y el recorte presupuestario en el capítulo
de inversiones públicas provocará un incremento de las sociedades
mixtas (contratos de colaboración público-privada) para alcanzar
niveles de inversión importantes. El Ministerio de Fomento prevé
utilizar la fórmula de sociedades mixtas en los planes de cercanías
ferroviarias de Madrid y Barcelona.
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