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12 de noviembre de 2009
inmoley.com noticias inmobiliarias
(inmobiliario, urbanismo, construcción, edificación, financiación
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¿HAY QUE REINVENTAR LA
RECALIFICACIÓN URBANÍSTICA?
Valor añadido:
Urbanismo, ¿Hay que reinventar la recalificación urbanística?.
Un nuevo urbanismo que financie a los ayuntamientos. Guía práctica
inmoley.com relacionada: planeamiento urbanístico. Se ha abierto
un debate importante a raíz de la corrupción urbanística:
¿es perversa la recalificación urbanística?. El presidente
del PP en el Ayuntamiento de Barcelona, Alberto Fernández Díaz,
afirmó que las recalificaciones urbanísticas no son perversas,
sino que se corrompen por la actitud de algunos promotores, y reclamó
que la Justicia actúe con contundencia tras el 'caso Pretoria'.
"La recalificación no es una herramienta perversa por ella misma
sino la actitud corrupta de aquellos que promueven este tipo de modificaciones
urbanísticas por razones ajenas al interés general", afirmó
en el marco de su intervención en el Forum Europa. El problema de
fondo es que el sistema de recalificación urbanística es
útil para: 1) la corrupción urbanística y 2) para
financiar a los ayuntamientos. Los opositores al sistema de recalificación
urbanística sostienen que se están creando bolsas de suelo
alrededor de las ciudades y que son base de especulación. Se fundamentan
en que este sistema es contrario al derecho europeo, en particular al anglosajón,
y proponen que la recalificación implique expropiación, de
modo que la plusvalía quede en el ayuntamiento al vender parcelas
recalificadas a los promotores expropiados. Este sistema se considera por
otros como contrario a la iniciativa privada. Cataluña ha abierto
el debate desde la perspectiva municipal: el 75% del beneficio de la recalificación,
entendida como barita mágica municipal, pasa al propietario. Una
parcela es tocada por la barita mágica, se recalifica y vale un
potosí, la de al lado no y no vale nada. Hay muchos casos de recalificaciones
de fincas casualmente propiedad de concejales, mientras que las colindantes
quedan sin recalificar. El único intento para modificar el urbanismo
en la fase previa a la recalificación fue el “agente urbanizador”,
que en el fondo pasa a agentes privados lo que en Europa hacen los ayuntamientos
(y con la mitad de funcionarios que en España). En otro orden de
cosas, la propuesta de que los Ayuntamientos catalanes inscriban en un
registro público todos los convenios urbanísticos que suscriban
recuerda a la normativa andaluza del 2002, que creó ese registro
público obligatorio de los convenios urbanísticos y, además,
estableció la obligación de consignar los ingresos percibidos
como consecuencia de dichos convenio, en una cuenta bancaria aparte de
cuyos fondos no podían disponer los ayuntamientos hasta que se aprobaran
definitivamente los planeamientos en cuestión. El resultado no fue
el deseado.
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