OBRA PÚBLICA. CANTABRIA. POPULISMO Y PROTOCOLOS DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
Valor añadido: Obra pública. Cantabria. Populismo y protocolos de colaboración público-privada en la Ley de Contratos del Sector Público. Guía práctica inmoley.com relacionada: obra pública. La obra pública requiere mucho rigor y el populismo es su enemigo principal. En el caso de Cantabria hay inversiones pendientes de la llegada al AVE, por eso es tan importante que el protocolo sea creíble. La colaboración público-privada (Public Private Partnership) se regula en España en el año 2007 y no hay experiencia en infraestructura ferroviaria. El problema fundamental es la financiación, pero no el único. Tiene razón el alcalde de Santander, ingeniero de caminos, cuando reclama conocer los plazos, es decir, el cronograma de gestión, construcción y mantenimiento. A lo que añadiríamos la previsión del modo de superar las dificultades técnicas no contempladas en el modelo de viabilidad del proyecto. El populismo parte con ventaja: si no se cumple la culpa es del otro y ha salvado “la cara”, además son cuestiones muy técnicas y no comprensibles para el gran público, pero no augura nada bueno que el Ministerio de Fomento entre en este juego porque pierde credibilidad ante los fondos dispuestos a invertir en proyectos viables y rentables, como sería la llegada a Santander en los términos previstos en su día por los técnicos del Ministerio.

La colaboración público-privada aparece como un nuevo modelo de gestión de los asuntos públicos presidido por la necesidad de mejorar la eficiencia del sector público y construir un nuevo concepto de Administración que no sólo atienda eficazmente las necesidades de los ciudadanos sino que, además, lo haga en términos “sostenibles” en sentido económico o presupuestario. Tras la entrada en vigor de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público, que introdujo por primera vez en el ordenamiento jurídico español la regulación sistemática del contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado, la colaboración público-privada (Public Private Partnership) se convierte en una categoría específica dentro de la tipología normativa de los contratos administrativos en tanto expresa una nueva orientación de las políticas públicas dirigidas a la construcción de infraestructuras y a la prestación de servicios públicos. 

Tipos de contratos: concesión, construcción, proyecto, asistencia técnica, conservación y financiación

• Plazos: cronograma de gestión, construcción y mantenimiento
• Adjudicación de un proyecto
• Diferentes formas de organizar la concesionaria a la hora de explotar el proyecto: ventajas e inconvenientes
• Inicio de la actividad: primeros problemas en el arranque y posibles soluciones
• Construcción del proyecto: ¿cómo superar las dificultades técnicas no contempladas en el modelo de viabilidad del proyecto?
• Expropiaciones
• Cuáles son los indicadores de calidad: penalizaciones

La CPP se caracteriza:

• por la duración de la relación entre los socios; 
• el modo de financiación del proyecto; 
• el papel de los socios en la definición, la concepción, realización, aplicación y financiación; 
• la distribución de los riesgos. 

El Ministerio de Fomento ..-
 
 

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