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OBRA PÚBLICA, URBANISMO, CANTABRIA. EL AYUNTAMIENTO DE SANTANDER Y LA AVENIDA DEL AVE.
Valor añadido: Urbanismo, Cantabria. El Ayuntamiento de Santander y la avenida del AVE. Guía práctica inmoley.com relacionada: urbanismo de Cantabria y obra pública. La entrada del AVE en Santander deja muchas dudas: 1) De ser cierto que el proyecto asciende a 689,1 millones de euros (sin contar la estación), 385,2 millones los pone Fomento para actuaciones eminentemente ferroviarias (lo estrictamente inevitable: las vías); el Gobierno de Cantabria aportará solamente 20 millones de euros (es el menor porcentaje autonómico de todas las entradas del AVE); los restantes 283,2 millones se amortizarán con la gestión urbanística que el Ayuntamiento de Santander haga de los terrenos liberados de la zona de vías (es decir, el uso que haga del lápiz urbanístico). Pero esta gestión urbanística no la tiene el ayuntamiento, sino la sociedad que formarán las administraciones para gestionar todos los aspectos urbanísticos y de reforma ferroviaria en el Arco de la Bahía?.  2) ¿Cómo encajar la gestión urbanística en una sociedad y su relación con la ley del suelo de Cantabria?. ¿Basta con modificar el PGOU?. 3) ¿Por qué no se ha hecho público el porcentaje de esta sociedad?. Si se aplican los porcentajes el ayuntamiento no tendría el control de la sociedad y por tanto la gestión urbanística. 4) ¿Por qué no se ha computado la estación intermodal en el acuerdo?. 5) Y  ¿por qué no se justifica el coeficiente de edificabilidad de 217.000 m2?. La rentabilidad sólo se explica si se regenera la zona en su totalidad (vías, Castilla-Hermida con la calle Alta, vial en el Polígono de Candina, bulevar desde Candina a las estaciones, espacios libres, deportivos y verdes). En el taller de trabajo, desde la perspectiva teórica, convendría analizar un análisis urbanístico de la zona. Tal y como queda ahora, la avenida del AVE sería un vergel entre dos zonas muy degradadas, una de ella con uso de lonja. Los alumnos deben relacionar este caso con soluciones similares a través de concursos internacionales de integración urbanística global (por ejemplo, Avd. de Francia en Valencia, Recoletos Castellana de Madrid, Sants en Barcelona, etc.). 

El Ministerio de Fomento, el Gobierno de Cantabria y los ayuntamientos de Santander y Camargo resuelven sus diferencias sobre el proyecto e inician una nueva etapa para unas actuaciones que costarán 689,1 millones 

Ha costado cinco años de reuniones, estudios paralelos y lentos acercamientos de posturas, pero finalmente todas las administraciones implicadas en el proyecto para la Integración Ferroviaria de la Bahía de Santander han alcanzado un acuerdo para la actuación que será ‘embrión’ de la llegada de la Alta Velocidad a la capital autonómica. Cinco años en los que la parte técnica del proyecto ha avanzado, pero permanecía a la espera del visto bueno definitivo de todas las instituciones afectadas. 
  
Fue tras un encuentro de casi tres horas entre representantes del Ministerio de Fomento, el Gobierno de Cantabria y los ayuntamientos de Santander y Camargo, cuando todas las partes coincidieron en una propuesta que tendrá un coste aproximado de 689,1 millones de euros.

Ahora que se ha conseguido el consenso necesario se procederá por un lado a finalizar el correspondiente estudio informativo, que Fomento espera sacar a información pública antes de que finalice el presente 2009; y, por otro, se pondrá en marcha la creación de la Sociedad que gestionará las actuaciones, en la que tendrán participación el Ministerio -a través de Adif y Feve- la Comunidad Autónoma y los dos ayuntamientos.

El coste total de las obras será sufragado entre el Ministerio de Fomento, que se hará cargo de los 385,2 millones destinados a las actuaciones eminentemente ferroviarias; y el Gobierno de Cantabria, que aportará 20 millones de euros; los restantes 283,2 millones se amortizarán con la gestión urbanística que el Ayuntamiento de Santander haga de los terrenos liberados de la zona de vías.

Precisamente esa gestión urbanística ha sido el punto conflictivo en los anteriores encuentros entre Fomento y Consistorio, ya que el primero consideraba que la edificabilidad necesaria para cubrir los costes era de 313.000 m2, y el segundo defendía un máximo de 217.000. Finalmente, el acuerdo refleja una edificabilidad inicial de 230.000 m2, cifra considerada «racional» por ambas administraciones. 

No obstante, se ha previsto un «techo» de entre 240 y 250 mil metros y, si fuera necesario, el Ayuntamiento se compromete a ser flexible y modificar de forma puntual el PGOU (Plan General de Ordenación Urbana) de la ciudad para ampliar dicha cifra, siempre y cuando lo requieran la marcha y costes de los trabajos. 

Así lo explicaron , en rueda de prensa el secretario de Estado de Planificación e Infraestructuras, Víctor Morlán; los alcaldes de Santander y Camargo, Íñigo de la Serna y Ángel Duque; y la vicepresidenta del Ejecutivo autonómico, Dolores Gorostiaga, tras finalizar la reunión de la Comisión Mixta para el estudio de la integración ferroviaria del Arco de la Bahía, acompañados por el delegado del Gobierno en Cantabria, Agustín Ibáñez.

Los representantes de las cuatro administraciones recordaron que este paso supone el cierre de las discusiones y las diferencias y el principio de una nueva etapa, así como un primer paso necesario para la llegada del AVE a Santander.

El acuerdo es un «paso fundamental» -señaló Gorostiaga- y ha costado lo suyo, pero ahora queda por delante mucho trabajo y mucho tiempo. No en vano tanto la tramitación como la ejecución de las actuaciones de este tipo siempre conllevan plazos muy largos, «marcados por los procesos» del propio proyecto. Así lo explicó el secretario de Estado de Planificación e Infraestructuras, quien no se atrevió a dar una fecha para la constitución de la Sociedad gestora del proyecto, por ser una «actuación compleja» pero que por ello «no impide la llegada del AVE a Santander». 

Coincidió con Morlán el regidor camargués, ratificando que los trámites serán «muy largos». «Que nadie se haga ilusiones, las obras no van a empezar », manifestó Duque.

Precisamente por ese motivo, el alcalde de Santander anunció su petición, formulada al Ministerio, para agilizar la tramitación del estudio informativo y que se desarrolle de forma paralela a la creación de la Sociedad, ya los trámites «difícilmente» rebajarán los dos años antes de la licitación de los trabajos. Asimismo, De la Serna expresó la voluntad del Ayuntamiento santanderino para finiquitar cuanto antes «la parte municipal» en el desarrollo de la Sociedad y del proyecto urbanístico de los espacios recuperados para la ciudad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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