8 de junio de 2009
URBANISMO, CANTABRIA,
REFORMA DE LA LEY DEL SUELO DE CANTABRIA.
Valor añadido: Enmiendas
a la reforma de la ley del suelo de Cantabria. El asunto más polémico
es la enmienda del PP que propone la implantación de actividad industrial
en aquellos municipios sin planes generales o normas subsidiarias y sujetos,
por tanto, a las Normas Urbanísticas Regionales (NUR). En relación
al suelo rústico ordinario se crea un nuevo artículo que
establece que únicamente se podrán autorizar construcciones
cuando estén a un máximo de 500 metros del borde exterior
del suelo urbano. En los primeros 200 metros, la parcela mínima
será de 2.000 m2 y al menos un 10% de la superficie deberá
estar vinculada a la reforestación, es decir, que tendrá
que estar cubierto de arbolado. En la franja siguiente, de los 200 a los
500 metros, la parcela mínima será de 2.500 m2, el 15% destinado
a reforestación.
El PP de Cantabria ha presentado
un total de 16 enmiendas a la proposición de ley elaborada por PRC
y PSOE para la modificación de la Ley del Suelo.
Con estas enmiendas,
que cambiarán cuatro artículos de la norma, la oposición
plantea una "alternativa" para garantizar el desbloqueo "directo" de construcción
de viviendas unifamiliares en suelo rústico y permitir, además,
la implantación de actividad industrial en aquellos municipios sin
planes generales o normas subsidiarias y sujetos, por tanto, a las Normas
Urbanísticas Regionales (NUR).
La propuesta 'popular'
es "la única" que garantiza un bloqueo "real, efectivo e inmediato",
frente al "fraude que encierra" la iniciativa presentada por socialistas
y regionalistas, que supone "más paralización y bloqueo",
aseguró la diputada del PP, María José Sáenz
de Buruaga.
En rueda de prensa,
explicó que las enmiendas de su Grupo, que se debatirán en
Comisión Parlamentaria antes de pasar al Pleno, suponen una reforma
"de calado", que se traduce en una propuesta "más inmediata" y "garantista",
y dotada de una mayor "seguridad jurídica", que "elimina la arbitrariedad".
La parlamentaria precisó
que este sistema de "actuación directa" sobre el suelo elimina la
figura del Plan Especial propuesto para los 102 municipios cántabros.
Asimismo, aseguró
que este modelo, "más cuidadoso y respetuoso" con el medio ambiente,
no afecta al régimen de rehabilitación o reforma en construcciones
ya existentes en suelo rústico, tanto ordinario como protegido.
"Eso queda tal y como está", aseveró Sáenz de Buruaga,
al tiempo que remarcó que la reforma del PP se centra en la construcción
de nuevas edificaciones en suelo rústico (viviendas unifamiliares
e instalaciones vinculadas a actividades artesanales, ocio y turismo rural).
Para ello, la propuesta
'popular' diferencia de forma clara --al contrario de la proposición
de ley o el plan especial-- los suelos rústicos próximos
a urbanos o núcleos tradicionales de los que no lo están.
En los primeros se posibilita el desbloqueo "automáticamente", mediante
un sistema de actuación directa, mientras que en los segundos se
imposibilitan nuevas edificaciones hasta la aprobación del Plan
Regional de Ordenación del Territorio (PROT), que sigue siendo "la
gran asignatura pendiente de este Gobierno".
SUELO RÚSTICO ORDINARIO
Así, para suelo
rústico ordinario se crea un nuevo artículo que establece
que únicamente se podrán autorizar construcciones cuando
estén a un máximo de 500 metros del borde exterior del suelo
urbano.
En los primeros 200
metros, la parcela mínima será de 2.000 m2 y al menos un
10% de la superficie deberá estar vinculada a la reforestación,
es decir, que tendrá que estar cubierto de arbolado. En la franja
siguiente, de los 200 a los 500 metros, la parcela mínima será
de 2.500 m2, el 15% destinado a reforestación.
Igualmente, serán
exigibles todas las condiciones y requisitos previstos en la Ley del Suelo
actual y en la proposición de ley (prohibición de vivienda
colectiva, limitación del número de construcciones en función
de las existentes, inclusión de los servicios e infraestructuras
mínimas, etc.). Además se mantienen "intactos" todos los
controles (informe de integración paisajística y régimen
de competencias para la autorización de estas construcciones, que
corresponde a la Comisión Regional de Ordenación del Territorio
y Urbanismo -CROTU-).
SUELO RÚSTICO DE ESPECIAL
PROTECCIÓN
Para las nuevas construcciones
en suelo rústico de especial protección se introducen peculiaridades
"importantes y de gran trascendencia" en los municipios NUR, en los que
--"por ley" y no por valores intrínsecos-- todo el suelo que no
es urbano es rústico de especial protección y que son los
"grandes condenados" en su desarrollo.
Así, se introduce
un nuevo artículo que permite la construcción de edificaciones
en suelo rústico de especial protección, con las mismas condiciones
y requisitos que en suelo rústico ordinario. Además, se exigirá
que no posean valores intrínsecos (paisajísticos, ambientales,
culturales, históricos...) que impliquen un régimen de protección.
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Con todo ello, el PP
plantea dos enmiendas para desbloquear la implantación "automática"
de empresas y actividad industrial en los municipios NUR, siempre y cuando
no haya valores intrínsecos y se pueda, por tanto, transformar la
catalogación de los terrenos.
Es el caso, recordó
Buruaga, de lo que demandan empresarios en la comarca de Liébana,
que quieren implantar un parque empresarial en Cillorigo cuando seis de
los siete municipios de la zona no tienen planes generales (sólo
lo tiene Potes).
Se trata de dar una
"solución" a los empresarios en "tiempos de dificultad", defendió
la parlamentaria, quien subrayó que la CEOE-Cepyme apoya también
esta demanda.
"SORPRESA, ALARMA Y PREOCUPACIÓN"
Por último,
Sáenz de Buruaga se refirió a la seis enmiendas presentadas
por PRC y PSOE a los cuatro artículos previamente modificados por
estos grupos, lo que ha causado, según dijo, "cierta sorpresa, alarma
e incluso preocupación" entre la oposición, ya que demuestra
"improvisación", "desconcierto político y técnico"
y falta de "rigor".
En cualquier caso,
indicó que las enmiendas socialista y regionalista son "de muy poco
calado", que afectan a correcciones de carácter técnico,
pero que lejos de mejorar, empeoran las cosas cada vez más, concluyó.
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