29 de mayo de 2009
URBANISMO, CANTABRIA,
ARCA CUESTIONA LA EDIFICABILIDAD Y EL COMPUTO DE LOS SÓTANOS EN
LAS NORMAS URBANÍSTICAS REGIONALES (NUR)
Valor añadido:
La asociación ecologista Arca ha presentado alegaciones a la propuesta
del Gobierno de Cantabria para modificar las Normas Urbanísticas
Regionales (NUR). Las nuevas Normas Urbanísticas Regionales (NUR)
incrementan del 20 al 30 el porcentaje de ocupación en las parcelas
denominadas tipo C, que son aquellas ubicadas en núcleos urbanos
que tienen todos sus linderos libres de edificaciones. En éstas
también se modifica la edificabilidad según parcela bruta
que pasada de 0,20 a 0,30 m2 por metro cuadrado y se dobla, de 5 a 10 metros,
el frente mínimo a parcela a vía pública. Se mantiene
que la parcela mínima ha de ser de 800 m2. Estos y otros cambios
se incluyen en el nuevo texto de las NUR aprobado esta semana por la Comisión
Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo (Crotu). Un texto
que ahora se someterá a un periodo de información pública
que incluye audiencia singularizada al Estado, los ayuntamientos y colegios
profesionales afectados. Las NUR fueron anuladas por el Tribunal Superior
de Justicia de Cantabria (TSJC) debido a que no se sometió a información
pública la Evaluación de Impacto Ambiental. Aunque la sentencia
está recurrida ante el Tribunal Supremo y por tanto las NUR siguen
vigentes, el Gobierno decidió subsanar este defecto formal y aprovechar
esta circunstancia para introducir algunas modificaciones reclamadas por
los ayuntamientos. Entre los cambios que se han introducido en el nuevo
texto normativo hay cuestiones que afectan a los retranqueos, la superficie
no computable, los sótanos, las alturas o los casetones.
La asociación ecologista
Arca ha presentado alegaciones a la propuesta del Gobierno de Cantabria
para modificar las Normas Urbanísticas Regionales (NUR) ya que,
a su entender, "todas" las modificaciones planteadas implican un aumento
de las posibilidades de construir en suelo rústico en los municipios
del interior de la región.
En este sentido, ha denunciado el
"interés" del consejero de Obras Públicas, Ordenación
del Territorio, Vivienda y Urbanismo del Ejecutivo autonómico, José
María Mazón, de "fomentar la especulación urbanística"
en la Comunidad.
En concreto, el presidente y vicepresidente
de Arca, Gonzalo Canales y José Ángel Herrera, respectivamente,
acusaron a Mazón de pretender, con la modificación de las
NUR, y también, con la modificación de la Ley del Suelo,
"trasladar la interior" de la región la "especulación urbanística
que ya ha destruido bueno parte del litoral" de Cantabria.
En rueda de prensa, Canales precisó
que dichas modificaciones permiten aumentar las alturas de las edificaciones,
pasando de 6,5 a 7 metros; que los sótanos no computen como superficie
construida por lo que, por tanto, "se podrá construir mucho más";
que las cubiertas y los tejados se alteren "como se quieran"; construir
buhardillas debajo de los tejados; o construir sótanos en aquellas
viviendas que no dispongan de ellos.
Asimismo, con las modificaciones
del Ejecutivo se permite aumentar la edificabilidad del 0,2 al 0,3%, pasando
la ocupación del 20 al 30%. A esta modificación, "a cara
perro y directa", se añade una última por la que se reducen
las distancias de las edificaciones a los linderos, a los ejes de los viales
y de éstos a los cierres de las parcelas. Según el
presidente de Arca, estas siete modificaciones van a tener "una gran trascendencia"
en el mundo rural ya que van a "desfigurar completamente" los núcleos
tradicionales rurales.
También dijo que estas modificaciones
no se basan en "ningún estudio técnico", sino que son "modificaciones
políticas" conforme a lo que "están pidiendo" los alcaldes
de los municipios del interior de la región. Respecto al informe
de evaluación ambiental --creado a partir de la sentencia del Tribunal
Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) que anuló las NUR por carecer
de dicho estudio--, Canales indicó que si bien se ha realizado,
es un informe "a la carta".
EL PROT, "ABANDONADO"
Frente a todo ello, Herrera señaló
por su parte que el Plan Regional de Ordenación del Territorio (PROT)
"ha quedado abandonado", pese al anuncio del consejero de que en 2009 se
aprobaría dicho instrumento.
A este respecto, recordó
que Mazón hizo esta "promesa" a principios de 2008, en base a una
encuesta elaborada por la propia Consejería según la cual
los cántabros pedían, de forma "aplastante", que se proteja
el paisaje y se actúe contra la especulación urbanística.
Así, Herrera hizo un llamamiento al consejero para que "cumpla la
promesa adquirida con los cántabros".
Por último, Arca sostuvo
que la gestión del consejero "va en dirección contraria"
a las medidas que se pusieron en marcha en la anterior legislatura en relación
a la Ordenación del Territorio y Urbanismo.
"Primero modifican la Ley del Suelo
para poder construir en el suelo rústico, para hacer habitables
todas las cabañas. El segundo paso, dar mayor edificabilidad en
ese suelo rústico y en los suelos rurales", advirtieron, al tiempo
que señalaron que "se demuestra claramente que el señor Mazón
por lo que apuesta es por la especulación urbanística en
Cantabria".
ANTECEDENTES 22.2.9
Las NUR aumentan la ocupación
de las parcelas que tienen todos sus linderos libres
La Comisión Regional de Ordenación
del Territorio aprobó el nuevo texto de las Normas Urbanísticas
Regionales que ahora pasan a información pública Se han incorporado
algunas de las demandas planteadas desde las corporaciones locales
Las nuevas Normas Urbanísticas
Regionales (NUR) incrementan del 20 al 30 el porcentaje de ocupación
en las parcelas denominadas tipo C, que son aquellas ubicadas en núcleos
urbanos que tienen todos sus linderos libres de edificaciones. En éstas
también se modifica la edificabilidad según parcela bruta
que pasada de 0,20 a 0,30 m2 por metro cuadrado y se dobla, de 5 a 10 metros,
el frente mínimo a parcela a vía pública. Se mantiene
que la parcela mínima ha de ser de 800 m2.
Estos y otros cambios se incluyen
en el nuevo texto de las NUR aprobado esta semana por la Comisión
Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo (Crotu). Un texto
que ahora se someterá a un periodo de información pública
que incluye audiencia singularizada al Estado, los ayuntamientos y colegios
profesionales afectados.
Las NUR fueron anuladas por el Tribunal
Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) debido a que no se sometió
a información pública la Evaluación de Impacto Ambiental.
Aunque la sentencia está recurrida ante el Tribunal Supremo y por
tanto las NUR siguen vigentes, el Gobierno decidió subsanar este
defecto formal y aprovechar esta circunstancia para introducir algunas
modificaciones reclamadas por los ayuntamientos.
Entre los cambios que se han introducido
en el nuevo texto normativo hay cuestiones que afectan a los retranqueos,
la superficie no computable, los sótanos, las alturas o los casetones.
Retranqueos
Ahora el retranqueo a los linderos
será «al menos la mitad de la altura de la fachada de la edificación,
con un mínimo de tres metros. Además, toda edificación
en parcelas tipo C deberá retranquearse un mínimo de siete
metros al eje central de la calzada, salvo que existan ya alineaciones
ya consolidadas por la edificación. Junto a ello, el cierre de parcela,
en parcelas tipo C, deberá retranquearse un mínimo de cuatro
metros del eje central de la calzada.
Alturas
En cuanto a las alturas, las NUR
establecen que en el caso de parcelas sobrantes de una hilera o manzana,
la altura, tanto de coronación como de cornisa, se ajustará
a las de las edificaciones colindantes. Cuando se trate de parcelas enclavadas
en núcleos o manzanas edificadas en más de sus dos terceras
partes, la altura será la predominante en los edificios ya construidos.
En el resto de los casos la altura máxima de cornisa será
de siete metros en vez de los 6,5 de hasta ahora. El equivalente a dos
plantas, bajo más una.
Casetones de cubierta
El texto de las NUR introduce una
nueva disposición en el artículo 66 que regula las condiciones
de las plantas y establece que se admitirá la construcción
de casetones en las parcelas tipo C cuando su utilización no sea
extraña a la tipología edificatoria del núcleo y así
se justifique en la memoria del proyecto constructivo que se presente.
A tal efecto, el ayuntamiento podrá solicitar un estudio de integración
paisajística y tipológica, como documentación complementaria
al proyecto de edificación, donde aparezcan reflejadas el conjunto
de edificaciones existentes en el núcleo y los espacios públicos
a los que diera frente la edificación propuesta. Asimismo, establece
como novedad que en los casetones de cubierta se podrá permitir
la iluminación y ventilación a través de elementos
sobresalientes del plano de cubierta conforme al artículo 66.
No computable
Se entiende por superficie no computable
la parte de la superficie construida que no se considera incluida a efectos
de la determinación de la superficie edificable. Ahora, a los soportales
y pasajes cubiertos, los balcones y solanas, se unen los sótanos,
ocupando como máximo la planta de la edificación.
Sótanos
Se mantiene la prohibición
de la construcción de plantas sótanos en los núcleos
tradicionales, si bien se agrega como excepción las parcelas tipo
C siempre que la rampa de acceso al sótano se desarrolle en la propia
parcela.
Una vez concluida la fase de información
pública, la Consejería de Ordenación del territorio
hará un informe con las alegaciones que se remitirá a la
CROTU para que apruebe provisionalmente las NUR y de ahí pasará
al Consejo de Gobierno y se plasmará en un decreto.
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