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EDIFICACIÓN. LA COMPETENCIA MUNICIPAL EN LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE LOS EDIFICIOS (ITE).
Valor añadido: Edificación. Baleares. La competencia municipal en la inspección técnica de los edificios (ITE). Guía práctica inmoley.com relacionada: inspección técnica de los edificios (ITE). Aunque el Código Técnico de la Edificación es una trasposición al derecho español de la normativa europea, en materias tan prácticas como es la inspección de lo construido <inspección técnica de los edificios (ITE)>, cada ayuntamiento tiene que inventar la rueda y hacer sus ordenanzas, que en la práctica se copian unas a otras. Carece de todo sentido práctico y económico (ahorro de costes administrativos, sobredimensionamiento de la administración, etc.) regular municipalmente cuestiones que son técnicas. Por ejemplo, en Baleares los técnicos han caído en la cuenta que los mismos problemas técnicos de Palma de Mallorca existen en los edificios de Mahón. ¿Entonces por qué hay ordenanzas diferentes?. Como ejemplo de este estado de multiplicación de administraciones y sobredimensionamiento y profusión de normas locales, el Estado deja a los municipios completa libertad para crear sus propias ITE. No diferencia entre municipios del tamaño de Sevilla o Madrid con municipios de 200 habitantes. Se deja en manos de estos ayuntamientos determinar cuales son los edificios más peligrosos, cuando se tienen que llevar a cabo las inspecciones y quienes son las personas más calificadas para llevarlas a cabo. Hasta el momento son los inspectores y técnicos municipales los encargados de revisar los edificios en mal estado pero no todos los técnicos tienen la misma cualificación, y algunos colegios profesionales han denunciado que carecen de la titulación adecuada. En taller de trabajo se examinarán diferentes ordenanzas municipales de la inspección técnica de los edificios (ITE) para comprobar que unas se copian a otras.

No existe ninguna ordenanza en Menorca que obligue a los ayuntamientos a hacer revisiones periódicas de los edificios más antiguos. La Ley de Bases de Régimen Local no regula este aspecto y las administraciones locales sólo actúan de oficio o cuando reciben alguna denuncia de los vecinos. Una práctica no exenta de riesgo que ciudades como Palma o Madrid han relativizado con la creación de una Inspección Técnica de Edificios (ITE) que obliga a todos los propietarios de inmuebles -sean físicos o jurídicos- a llevar un control exhaustivo sobre el estado de sus fincas.

Menorca podría tener también su propia ITV de edificios si prospera la iniciativa que a principios del próximo año presentará el Col•legi d'Aparelladors y Arquitectes Tècnics de Menorca (Cooat). La idea es plantear la creación de una ITE insular porque a nivel local sería más complicado ponerla en marcha. «Trabajamos en una propuesta conjunta para implantar este mecanismo de control en todos los municipios de la Isla», sostiene el presidente de esta entidad, Poncio Palliser.

Pero los aparejadores no han escogido el mejor momento para presentar una iniciativa de este tipo. No es ningún secreto que los ayuntamientos de Menorca, y de todo el Estado en general, pasan por momentos complicados a nivel financiero tal y como se está viendo reflejado en la mayoría de sus presupuestos. Lo dice el alcalde de Maó, Vicenç Tur, quien recuerda que la implantación de un sistema de estas características «no es una prioridad ni es competencia municipal. Buena voluntad hay, pero primero tenemos que ver lo que supondría una ordenanza de este tipo», apunta.

Ciertamente no es éste un problema exclusivo de Maó, puesto que -como asegura el presidente del Cooat- «incumbe a todos los municipios de la Isla». De edificios con más de cincuenta años de edad, que son los más vulnerables, se pueden encontrar en la mayoría de núcleos urbanos y, en consecuencia, urge tomar medidas al respecto. «Las administraciones insulares tienen que extremar las precauciones en todas las localidades», advierte Palliser.

El Estado deja a los municipios completa libertad para crear sus propias ITE. Serán estos quienes determinen cuales son los edificios más endebles, cuando se tienen que llevar a cabo las inspecciones y quienes son las personas más calificadas para llevarlas a cabo. Hasta el momento son los inspectores y técnicos municipales los encargados de revisar los edificios en mal estado pero -según el presidente de los aparejadores- «muchos no tienen siquiera el titulo de arquitecto. Creo que los técnicos del Cooat serían los más adecuados para hacer las inspecciones necesarias», concluye el presidente de esta entidad.

Desde el Colegio de Arquitectos de las Islas Baleares (Coaib), recomiendan prestar especial atención a las grietas para determinar el estado de salud de los edificios. Asimismo, también hay que preocuparse si existen vigas abombadas de madera o niveles importantes de óxido en las vigas de hierro.

Maó es un caso paradigmático a nivel insular. Al igual que el resto de municipios de Menorca, no dispone de una Inspección Técnica de Edificios (ITE) y hace inspecciones periódicas «cada tres o cuatro meses». Aún así, hay dieciséis expedientes abiertos a propietarios por edificios en mal estado.

«Son los propietarios los que tienen la obligación de mantener sus fincas bien conservadas», recuerda el alcalde de Maó, Vicenç Tur, para quien, si llegará a producirse algún derrumbe en el municipio, la responsabilidad siempre sería de estos últimos. «Tienen la obligación de llevar a cabo las mejoras necesarias en los edificios que presenten mayor peligrosidad», sostiene.

De los dieciséis casos que hay abiertos en el municipio, prácticamente la mitad, siete, están cerrados y dos en proceso de cumplimiento. El ayuntamiento todavía no se ha puesto en contacto con cuatro de los propietarios que tienen causas abiertas. Cabe subrayar que no existe en Maó ningún edificio declarado en ruina.

Cuatro funcionarios se encargan de hacer las inspecciones cuando reciben la denuncia de algún vecino. Si detectan alguna irregularidad en el estado del edificio conminan a sus propietarios a efectuar las reparaciones oportunas en el plazo que estimen conveniente. Y si pasado este plazo los inmuebles siguen en el mismo estado, los propietarios se arriesgan a ser multados con una cantidad que varia en función de la gravedad del caso.

Por otra parte, estos mismos inspectores suelen actuar también cuando observan algún elemento que amenaza con desprenderse de un edificio como, por ejemplo, una persiana en mal estado.

El Ajuntament de Ciutadella también ha dado los primeros pasos para regular la situación arquitectónica de los edificios más antiguos y en peor estado del municipio. La alcaldesa Pilar Carbonero ha dado instrucciones a su directora de Urbanisme, Sandra Díaz, para que se realice un inventario de los inmuebles sospechosos de tener afectada su estructura con el objeto de poder garantizar a tiempo su preservación.

La revisión se ha iniciado en el centro histórico, con diferencia la zona de la ciudad que mayor número de casas de antigüedad concentra. La pretensión inicial del equipo de gobierno es actuar sobre los edificios degradados y que más atenten contra la estética del casco antiguo.

Carbonero recuerda que en algunos casos, como el de las viviendas abandonadas de la calle Sant Cristòfol, el Ajuntament ya ha intervenido de forma subsidiaria para evitar problemas de salubridad y seguridad que afectasen al resto del vecindario. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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